斯里兰卡: 根据扩展基金基金下的扩展安排进行的第一次审查 ， 关于放弃不遵守业绩标准、修改业绩标准、重新定级准入和融资保证的请求审查 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和斯里兰卡执行主任的声明

斯里兰卡货币基金组织国家报告第 23 / 408 号2023 年 12 月根据扩展基金设施的扩展安排进行的第一次审查 ， 要求放弃不遵守业绩标准、修改业绩标准、复述准入和融资担保审查 - 通知董事的声明 ；在扩展基金安排下的扩展安排下的第一次审查、放弃不遵守业绩标准的请求、修改业绩标准、重新定级准入和融资保证审查的背景下 ， 以下文件已经发布 ， 并包括在该一揽子计划中:A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告在 2023 年 10 月 19 日与斯里兰卡官员就经济发展和支持扩大基金融资机制下货币基金组织安排的政策。根据这些讨论时获得的信息 ， 工作人员报告于 2023 年 11 月 28 日完成。A执行主任的发言为斯里兰卡。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 PR23 / 439IMF 执行董事会根据与斯里兰卡的扩展基金安排完成第一次审查立即释放IMF 董事会完成了与斯里兰卡的 48 个月扩展基金融资机制的首次审查 ， 为该国提供了 2.54 亿 SDR （ 约合 3.37 亿美元 ） ， 以支持其经济政策和改革。斯里兰卡在该计划下的表现令人满意。在 6 月底，除一个绩效标准外，所有绩效标准和除一个指示性目标外，所有指标均已达到。到 2023 年 10 月底到期的大多数结构性基准要么得到满足，要么延迟实施。值得注意的是，当局发布了《治理诊断报告》，使斯里兰卡成为亚洲第一个接受货币基金组织治理诊断工作的国家。当局在恢复债务可持续性 ， 增加收入 ， 重建储备缓冲 ， 降低通货膨胀和维护金融稳定方面取得了值得称赞的进展。对改善治理和保护穷人和弱势群体的坚定承诺仍然至关重要。Washington, DC– 2023 年 12 月 12 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会今天完成了 48 个月扩展基金 （ EFF ） 安排下的第一次审查。第一次审查的完成允许立即支付特别提款权 2.54 亿 （ 约合 3.37 亿美元 ） ， 使国际货币基金组织迄今支付的财政支持总额达到 5.08 亿 SDR （ 约合 6.7 亿美元 ） 。截至 2023 年 3 月 20 日计划批准时 ， 斯里兰卡的 EFF 安排总额为 22.86 亿 SDR （ 约 30 亿美元 ） （ 见新闻稿 ） 。该计划支持斯里兰卡努力恢复宏观经济稳定和债务可持续性 ， 维护金融稳定 ， 并加强以增长为导向的结构改革。在执行局讨论斯里兰卡问题之后 ， 副总裁冈村健二先生发表了以下声明 ：“宏观经济政策改革已初见成效 ， 经济正在显示出初步的稳定迹象 ， 迅速的通货紧缩 ， 以收入为基础的重大财政调整以及储备的积累。“在 EFF 支持的计划下的表现令人满意。6 月底的所有数量业绩标准都得到满足，但关于支出拖欠的标准除外。除税收收入外，所有指示性目标均已实现。大多数结构性基准要么在 2023 年 10 月底之前实现，要么推迟实施。《治理诊断报告》的发布是亚洲第一份报告，也是该计划下的结构性基准，是解决根深蒂固的腐败弱点的值得称赞的第一步。继续致力于改善治理和及时执行报告的建议可以为所有公民带来切实的经济收益。 2“斯里兰卡与官方债权人委员会和中国进出口银行就债务处理达成的原则上协议符合 EFF 目标。这是一个重要的里程碑，使斯里兰卡的债务走上可持续发展的道路。迅速完成并与官方债权人签署谅解备忘录非常重要。及时执行这些协议，并以可比条件与外部私人债权人达成一项决议，应有助于恢复斯里兰卡的中期债务可持续性。“为了确保全面和迅速的复苏 ， 保持改革势头和强大的改革自主权至关重要。关键优先事项包括推进收入调动 ， 使能源定价与成本保持一致 ， 加强社会安全网 ， 重建外部缓冲 ， 维护金融稳定 ， 消除腐败和加强治理。“加强税收管理改革支持的基于收入的财政整合对于从计划滑坡中恢复过来并促进摆脱过去的政策缺陷至关重要。“斯里兰卡中央银行应继续专注于多管齐下的通货紧缩战略 ， 以维护其通货膨胀目标制制度的信誉。在汇率灵活性的支持下 ， 积累储备仍然是 EFF 的重要优先事项。“实施银行资本重组计划 ， 加强金融监管和危机管理框架 ， 对于维护金融部门的稳定至关重要。“进一步加强社会安全网和保护社会支出对于保护穷人和弱势群体仍然至关重要。 3斯里兰卡 ： 选定经济指标 2020 - 2028 202020212022 2023 20242025202620272028 Est. ProjectionsGDP 和通货膨胀（ 百分比 ） 实际 GDP-4.63.5-7.8-3.61.82.73.03.13.1通货膨胀率 （ 平均 ） 1 /4.66.045.217.97.95.65.45.35.2通货膨胀 （ 期末 ） 1 /4.212.154.54.86.65.65.45.35.2GDP 平减指数增长3.38.548.820.410.16.35.45.35.2名义 GDP 增长-1.512.337.216.112.19.18.68.58.5储蓄和投资（ 占 GDP 的百分比 ） 国民储蓄31.633.033.431.830.830.530.931.431.4政府-8.3-7.3-6.2-6.0-3.1-0.9-0.30.30.6Private39.940.339.737.833.931.431.331.130.8国家投资33.036.734.430.331.631.632.032.432.3政府6.27.47.04.15.15.15.05.05.0Private26.829.427.426.226.526.527.027.427.2储蓄 - 投资余额-1.4-3.7-1.01.5-0.8-1.1-1.1-1.0-0.8政府-14.5-14.7-13.3-10.1-8.2-6.0-5.3-4.7-4.4Private13.111.012.311.67.54.94.33.83.6公共财政（ 占 GDP 的百分比 ） 收入和赠款8.88.38.310.213.015.015.015.115.2支出21.020.018.519.020.320.319.719.319.1主要余额-5.9-5.7-3.7-0.70.82.32.32.32.3中央政府平衡-12.2-11.7-10.2-8.8-7.3-5.3-4.7-4.2-3.9中央政府总融资需求26.131.033.927.825.323.019.817.112.3中央政府债务96.7102.7115.5107.8110.3111.4110.8108.0104.6公共债务 2 /105.1114.9125.8114.1115.9116.3115.1111.7107.9货币和信贷（ 百分比变化 ， 期末 ） 备用金3.435.43.39.016.99.18.68.58.5广义货币23.413.215.57.018.29.18.68.58.5国内信贷24.619.518.85.510.63.02.03.73.2向私营部门提供信贷6.513.16.40.37.78.79.49.69.5私营部门信贷 (经通胀调整)1.97.2-38.8-17.6-0.23.24.04.34.3向中央政府和上市公司提供信贷53.626.531.19.812.8-1.0-3.7-1.5-3.0国际收支（ 单位 ： 百万美元 ） 出口10,04812,49913,10612,36513,55514,37715,11115,84616,651Imports-16,055-20,638-18,291-17,887-20,718-23,002-24,322-25,144-26,049经常账户余额-1,187-3,285-7441,232-634-908-879-846-764经常账户余额 （ 占 GDP 的百分比 ）-1.4-3.7-1.01.5-0.8-1.1-1.1-1.0-0.8扣除利息后的经常账户余额 (占国内生产总值的百分比)0.5-2.10.12.91.20.90.91.11.3出口值增长 （ 百分比 ）-15.924.44.9-5.79.66.15.14.95.1进口价值增长 （ 百分比 ）-19.528.5-11.4-2.215.811.05.73.43.6官方储备总额（ 期末 ） 百万美元5,6643,1391,8983,8065,3467,4779,89413,52515,320在预期的商品和服务进口的几个月内3.22.01.22.02.63.44.35.76.2ARA 复合指标的百分比46.024.716.433.244.759.977.199.7109.6可使用的官方储备总额（ 期末 ） 3 / 百万美元5,6641,5654622,3713,9107,4779,89413,52515,320在预期的商品和服务进口的几个月内3.21.00.31.31.93.44.35.76.2ARA 复合指标的百分比46.012.34.020.732.759.977.199.7109.6外债（ 公共和私人 ） 数十亿美元53.458.457.453.855.557.759.963.465.1占 GDP 的百分比63.265.976.764.768.070.471.872.770.3备忘录项目:名义 GDP （ 单位 ： 数十亿卢比 ）15,67217,60024,14828,03331,42234,29137,22640,39743,812REER 升值 （ 百分比 ， 期间平均值 ）0.6-6.0-4.8-5.2-3.7-5.8-4.0-1.50.0汇率 （ 期间平均值 ）185.6198.8322.6..................汇率 （ 期末 ）186.4200.4363.1..................资料来源 ： 斯里兰卡当局提供的数据 ； 货币基金组织工作人员估计。 1 / 科伦坡 CPI 。2 / 包括中央政府债务 ， 公共担保债务和 CBSL 外部负债 （ 即基金未偿还信贷和国际货币互换安排 ） 。3 / 不包括中国人民银行掉期交易 （ 2022 年为 14 亿美元 ） ， 一旦 GIR 超过上一年进口覆盖率的 3 个月 ， 该掉期交易就可以使用。 2023 年 11 月 28 日斯里兰卡在扩展基金设施下的扩展安排下的第一次审查 ， 要求放弃不遵守绩效标准 ， 修改绩效标准 ， 保留准入和融资担保审查执行摘要上下文作为货币基金组织支持的安排的一部分，斯里兰卡进行了重大改革，为摆脱严重的经济和债务危机铺平道路。在迅速的通货紧缩和重大的财政调整的支持下，经济正在显示出暂时的稳定迹象。税收收入有所增加，但没有最初预计的那么多，储备积累也有所放缓，包括由于债务重组进展缓慢。继续拥有改革对于重建财政信誉，改善治理和减少腐败脆弱性至关重要。当局与官方债权人就符合计划参数的债务处理达成了原则上的协议 （ AIP ），并与私人债权人进行了真诚的讨论。程序状态2023 年 3 月，国际货币基金组织执行董事会批准了一项为期 48 个月的扩展基金安排 （ EFF ），可获得 22.86 亿 SDR （ 占配额的 395 ％ 或约 30 亿美元 ） 的基金资源，并首次支付了 2.54 亿 SDR （ 约 3.33 亿美元 ） 。该安排支持斯里兰卡通过雄心勃勃的基于收入的财政整顿和债务重组来恢复可持续性的努力 ； 保持价格稳定，并在更大的汇率灵活性下重建