安哥拉：根据扩大基金机制下的扩展安排进行的第三次审查，关于增加和重新分阶段使用的请求，放弃不遵守业绩标准和适用业绩标准，修改业绩标准，以及完成融资保证审查-新闻稿;员工报告;以及安哥拉执行主任的发言

安哥拉国际货币基金组织的报告没有。20/2812020年9月根据扩大基金机制下的扩展安排进行的第三次审查，增加和重新获得的请求，放弃不遵守绩效标准和绩效标准的适用性，修改绩效标准，以及完成融资保证审查 - 新闻稿;工作人员报告;以及安哥拉执行主任的发言在根据扩大基金机制下的扩展安排进行的第三次审查、增加和重新分阶段使用的请求、放弃不遵守绩效标准和绩效标准的适用性、修改绩效标准和完成融资保证审查的背景下，已发布以下文件并纳入本套文件： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在讨论结束之后，于2020年9月16日进行了审议2020年4月16日，与安哥拉官员就扩大基金机制下的国际货币基金组织安排的经济发展和政策进行了讨论。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2020年7月20日完成。 一个人员补充更新最新发展的信息。 一个由执行董事声明安哥拉。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。©2020国际货币基金组织(imf) 2本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 公关20/294基金组织执董会完成对安哥拉在扩大基金机制下的扩展安排的第三次审查，并增加支付以应对COVID-19的影响立即发布执行局的决定允许立即向安哥拉支付10亿美元，并在安排结束时将准入总额增加约7.65亿美元。安哥拉经济受到 COVID-19 大流行和油价下跌引起的多方面冲击的沉重打击。当局已及时采取措施应对冲击带来的挑战，并继续坚定地致力于扩展基金机制下的经济计划，并得到广泛令人满意的实施。华盛顿特区,2020年9月16日。国际货币基金组织（IMF）执行董事会今天完成了对安哥拉经济计划的第三次审查，该计划得到了扩展基金贷款机制（EFF）的扩展安排的支持。完成这项审查后，可获得7.317亿特别提款权（约合10亿美元），使扩展安排下的支付总额达到18.047亿特别提款权（约合25亿美元）。国际货币基金组织执董会于2018年12月7日批准了安哥拉的三年延长安排，金额为26.73亿特别提款权（批准时约为37亿美元）。它旨在恢复外部和财政可持续性，改善治理，实现经济多样化，以促进私营部门主导的可持续经济增长。在完成第三次审议时，执行局还批准了当局的请求，即根据EFF安排增加安哥拉配额的72%（5.4亿特别提款权或约合7.65亿美元）的准入，以支持当局努力控制COVID-19大流行的传播，减轻其经济影响，并坚持实施结构性改革。安哥拉经济受到 COVID-19 引发的三重外部冲击的沉重打击。这种冲击导致了经济和健康危机，由于安哥拉依赖石油出口，石油价格下跌又加剧了这种危机。作为回应，当局已采取果断措施应对冲击的影响，并继续坚定地致力于该计划，包括打击腐败。在财政方面，国民议会通过了一项保守的补充预算，其中包括非石油收入措施和压缩非必要支出，同时为卫生和社会安全网的基本支出创造空间。在货币方面，中央银行采取了多项措施来缓解流动性和信贷限制，以帮助私营部门应对危机。执行局今天还批准了当局关于免除不遵守和适用绩效标准以及修改一些绩效标准、指示性目标和结构基准的请求。 在执行局讨论安哥拉问题之后，副总裁兼代理主席安托瓦内特·萨耶女士发表了以下声明：“尽管COVID-19大流行导致外部环境恶化，包括对公共卫生、社会保护、预算和公共债务的负面影响，安哥拉当局仍致力于在国际货币基金组织支持的计划下制定健全的政策。当局已采取迅速果断的行动，以应对石油出口和收入的下降，这与广泛的计划目标相一致。“当局通过了保守的2020年补充预算，采取措施增加非石油收入，并控制非必要支出。尽管存在危机，但财政整顿将继续，同时为卫生和社会安全网的充足支出创造空间。当局亦会坚持落实加强公共财政管理的措施。“当局已从几个大型债权人那里获得了债务重新调整协议，以减少与债务可持续性有关的风险。在油价波动加剧的情况下，继续保持对管理公共债务的警惕对于减轻此类风险至关重要。“安哥拉国家银行（BNA）继续改革汇率制度，包括将大部分外汇交易转移到电子平台上。应继续努力消除对实现市场出清汇率的限制。货币立场已经放松，以帮助抵消COVID-19大流行和油价冲击的影响。然而，进一步货币宽松的空间很小，BNA应该随时准备控制通胀压力。“及时实施银行业资本重组和重组对于应对金融部门风险至关重要。鉴于已完成的资产质量审查发现的不足之处，当局正准备解决资本不足问题，并加强信用风险管理框架。当局需要推进两家公共银行的重组。这些努力将得到即将出台的《BNA》和《金融机构法》的支持，使当局能够加强银行监管和处置。“推行结构性改革对于实现经济多元化和为私营部门主导的经济增长奠定基础至关重要。政府需要继续坚定不移地改善营商环境、加强治理和打击腐败。"更多的信息基金组织贷款追踪（基金组织执董会批准的紧急融资请求） https ：//www .im f.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker基金组织执董会日历 https:// www.imf.org/external/NP/SEC/bc/eng/index.aspx 2020年7月20日安哥拉根据扩大基金机制下的扩展安排进行的第三次审查、增加和重新获得服务的请求、放弃不遵守业绩标准和适用业绩标准、修改业绩标准以及完成融资保证审查执行概要上下文。自第二次审查以来，受COVID-19大流行对全球经济活动和油价的负面影响的推动，经济前景大幅恶化。高度依赖石油（占出口的95%，政府收入的三分之二）受到冲击的不利影响加剧了连续五年经济衰退的困难。快速的汇率贬值和油价的下跌将公共债务与GDP的比率推到了非常高的水平。然而，持续的财政紧缩、审慎的债务管理和债务重组预计将逐步改善债务动态。程序的性能。自第二次审议以来，情况大体上令人满意。2019年12月底和2020年6月底国际储备净绩效标准（PC）;中央银行对中央政府的债权;并满足了储备金。2019年12月底的非石油初级财政赤字（NOPFD）和除外部欠款外的所有连续PC均已得到满足。没有理由相信NOPFD上的2020年6月底PC被错过了。2019年12月底和2020年3月底的所有指示性目标均已实现，部分目标略有差距。在截至2020年6月底的12个结构性基准中，有5个达到，7个未达到，尽管其中两个自那时以来已经实施。特殊的融资。鉴于油价下跌，当局要求增加货币基金组织的准入。决定利用2020年G20暂停偿债倡议;并且，根据工作人员的判断，已采取可信的步骤与两个大债权人进行债务重组;并正在寻求第三官方债权人关于债务减免的具体和可信的保证。工作人员支持增加和重新访问的请求。风险。尽管仍然存在重大风险，特别是债务动态和油价的高风险，但当局正在通过实施审慎的财政和债务政策，包括保守的2020年补充预算;奉行健全的货币和汇率政策;以及继续进行结构性改革。 安哥拉批准Abebe Aemro塞拉西(误判率)和加文·格雷(SPR) 内容风化COVID-19大流行4 尽管面临艰巨的挑战，该计划仍在进行中6政策讨论6保持财政紧缩6保护债务可持续性9 调整货币政策以帮助缓解危机9提高汇率形成机制改革10维护银行业稳定10 加快结构性改革，改善治理11程序问题和风险13个员工评估16盒子1。应对流感大流行和较低的石油价格4数据1. 选择高频指标,2016 - 20192. 财政发展,2014 - 20203. 货币发展,2015 - 20212 国际货币基金组织(imf)讨论于2020年3月18日至4月16日通过电话会议进行。访问团与经济发展国务部长曼努埃尔·努内斯·朱尼奥尔、财政部长维拉·戴夫斯、经济和计划部长塞尔吉奥·多斯桑托斯、工商部长维克托·费尔南德斯、矿产资源、石油和天然气部长迪亚曼蒂诺·阿泽维多、安哥拉国家银行行长何塞·马萨诺和其他高级官员进行了讨论。员工团队由德·扎马罗奇先生（负责人）、德·雷森德先生、戈夫先生和姆瓦塞夫人（均为AFR）;陈女士（FAD）;哈利基亚斯先生（SPR）、莫纳汉先生和奥特罗先生（均为MCM）、苏托先生（常驻代表）和米格尔先生（当地经济学家）。马林扎先生和埃苏维先生（OEDAE）参加了重要的政策会议。多诺索女士提供了研究支持。奥加亚先生和阿贾胡伊努女士协助编写本报告。 安哥拉国际货币基金组织(imf)34. 外部行业发展,2014 - 2022表1. 主要经济指标、2019 - 23所示23 2a.中央政府运作声明，2019-23（数十亿宽扎）24 2b.中央政府运作声明，2019-23（占GDP的百分比）25 2c.中央政府运营声明，2019-23（占非石油GDP的百分比）26 2d.中央政府运作声明，2019-23。债务重整被记录为特殊融资（数十亿宽扎）273.货币账户,2019 - 23所示28 4a.2019-23年国际收支（百万美元，除非另有说明）29 4b.国际收支，2019-23。债务重组记录为特殊融资（百万美元，除非另有说明）305. 公共债务,2019 - 25所示316. 财务稳健指标（2018 年 9 月至 2019 年 9 月）327. 财政融资需求和来源,2019 - 25所示338. 外部融资需求和来源（2019-25）349. 国际货币基金组织的贷款指标,2019 - 283510. 2018-21年扩展安排下的准入和分阶段36附件I. 风险评估矩阵37II. 技术援助39III. 债务可持续性分析更新41IV. 对外部门评估57V. 过渡到一个市场结算汇率62VI. 银行业评估和改革69附录I. 意向书73附件:I. 经济和金融政策备忘录75II. 技术的谅解备忘录90 安哥拉4国际货币基金组织(imf)风化COVID-19大流行1. 安哥拉的经济和短期前景受到COVID-19引发的三重外部冲击的破坏。冲击包括经济和健康危机以及油价暴跌，再加上欧佩克+下安哥拉同意减少石油出口。冲击的第三个组成部分是安哥拉特有的，该国高度依赖石油出口。当局已及时采取措施应对冲击带来的挑战（方框1），并继续致力于该计划，包括打击腐败。方框1.安哥拉：应对疫情和油价下跌控制措施3月20日，对来自高风险国家的旅客实行为期14天的强制性隔离，并暂停了大多数航班和客船。自2020年3月27日起，已实施国家紧急状态，随后是灾难状态。最新的延期限制性要求较少：（i） 除上班和购买必需品外，强制在家中禁闭;（二） 除进口人道主义物资外，边境关闭;（三） 允许各省之间的商业和商业活动流通，但往返罗安达除外，罗安达处于警戒线之下;（iv） 允许公共服务和私营企业以50%的人员运作，并减少工作时间;学校、大学、餐馆关闭，禁止公共活动;（v） 私人和公共交通仅限于基本目的;（vi） 违反规则将受到起诉。财政措施当局于3月下旬宣布了一项财政方案，以应对疫情和油价下跌的影响。主要收入措施包括：（i）将选定公司的企业所得税截止日期延长至60天;（ii） 对根据人道主义援助和捐赠进口的货物免征增值税和关税，这些货物，包括当地生产的货物及其相关服务，可免税;（iii） 对进口资本货物和用于生产基本篮子中54种基本商品的原材料提供12个月的增值税税收抵免;（iv） 2020年下半年社会保障缴款的无息延期缴款选择;（五）城市财产税延期缴纳至2020年10月。主要支出措施包括：（i） 冻结30%的商品和服务，但基本卫生支出除外;（二） 将部委数目从28个减至21个;（iii） 暂停选定的资本支出;（iv） 暂停非优先社会支持计划;（五） 除少数例外情况外，暂停“额外