科索沃共和国 ： 技术援助报告 - 住宅物业价格指数任务

2023 年 12 月货币基金组织国家报告第 23 / 398 号科索沃共和国技术援助报告 - 住宅产权价格指数这份关于科索沃共和国的技术援助报告是由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写的。它基于 2023 年 6 月完成时的现有信息。本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Price: $18.00 per printed copy国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 技术援助报告科索沃共和国住宅物业价格指数报告（ RPPI ） 任务 （ 2023 年 6 月 5 日至 9 日 ）2023 年 12 月编制人Barra Casey创作部门 ：统计部 免责声明“本文件的内容是国际货币基金组织工作人员应科索沃当局 (“ 裁谈会受援国 ”) 的技术援助请求向他们提供的技术咨询。本文件 (全部或部分) 或其摘要可由货币基金组织向货币基金组织科索沃执行董事、其他货币基金组织执行董事及其工作人员披露 ，以及裁谈会受援方的其他机构或机构，并应他们的请求，向世界银行工作人员以及其他有合法利益的技术援助提供者和捐助者，除非裁谈会受援方明确反对这种披露 (见《能力发展信息传播业务指南》) 。将本报告 （ 全部或部分 ） 发布或披露给货币基金组织以外的各方，但裁谈会受援国、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助者的机构或机构除外，应得到裁谈会受援国和货币基金组织统计部门的明确同意。. " IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页1目录特派团成果和优先建议摘要 3第一节详细的技术评估和建议 5A.导言 5B.机构安排和资源 6C.RPPI 7 的数据源D.RPPI 9 的编制方法E.官员在访问期间见面 10 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页2首字母缩略词和缩写科索沃中央银行科索沃 KAS 科索沃统计局财政部RPPI 住宅物业价格指数 TA 技术援助 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页3特派团成果和优先建议摘要1.2023 年 6 月 5 日至 9 日进行了技术援助 （ TA ） 任务 ， 以协助科索沃统计局 （ KAS ） 制定住宅物业价格指数 （ RPPI ） 的初始阶段。这是专门针对 RPPI 的首次科索沃特派团。该特派团完成了以下任务 ： （ i ） 审查了所有潜在的数据源 ； （ ii ） 通过提供有关 RPPI 汇编的培训为能力建设做出了贡献 ； （ iii ） 商定了发展 RPPI 的下一步（ iv ） 评估 RPPI 开发所需的资源。2.当局坚决致力于为科索沃制定公开可用的 RPPI 。可靠的房地产价格指数和房地产市场的其他指标对于评估房地产市场的发展和风险 ， 了解房地产市场与金融稳健性之间的联系以及国际货币基金组织的监督至关重要。3.作为 RPPI 的官方编译器 ， KAS 应该在 2023 年 7 月底之前为该项目分配专用资源。分配的个人将需要对统计软件包有所熟悉 ， 并愿意学习新的统计技术。一旦分配资源并收到初始数据文件 ， RPPI 的开发将从开始到结束大约需要两年。4.KAS 应为 RPPI 起草一份工作计划 ， 以达到货币基金组织与科索沃之间最近的 SBA - RSF 协议所商定的结构基准。该计划应在 2023 年 9 月底之前提交给国际货币基金组织。KAS 应成立 RPPI 工作组，以指导开发过程并协助起草工作计划。该小组应每季度 （ 或根据需要更频繁地 ） 举行会议，并由 KAS，科索沃中央银行 （ CBK ） 统计局和财政部 （ MoF ） 财产税司的代表组成。5.房地产公司的交易数据应用于 RPPI 的开发。评估团评估了每个可用数据源的优缺点。这些数据包括来自行政数据源的数据、来自金融公司的贷款信息、来自网站的房源数据和来自房地产公司的交易数据。房地产公司的信息被确定为具有最准确的价格和最广泛的覆盖范围。6.一家大型房地产公司已同意向 KAS 提供数据集Pro 房地产约占科索沃住宅房地产市场的 60 ％ 。数据集包含买卖双方商定的交易价格 (i.Procedres.， RPPI 的目标价格) 和单个房产特征的详细信息 (例如Procedre、位置、大小和结构) 。KAS 应就从 Pro Real Estate 转移的文件的结构达成一致。为了确保数据收集在未来得以持续，KAS 应与 Pro Real Estate 签署一项协议，概述各组织之间数据共享的性质。7.KAS 应评估数据的质量及其在 RPPI 汇编中使用的适用性。评估团描述了评估数据集适用性和质量的实际方面。 KAS 应评估是否需要用其他房地产公司的信息补充数据 ， 以增加地理覆盖范围。来自登记财产所有权所有变化的地籍局的信息可用于评估数据的覆盖范围。 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页48.该特派团提高了 KAS 工作人员对 RPPI 汇编方法的能力和知识。当局要求特派团就 RPPI 汇编的所有方面提供培训。会议涉及的主要主题包括数据可视化，评估数据质量，分层，权重，子指数计算和汇总到高级指数。KAS 的工作人员应继续使用任务期间提供的材料熟悉指数计算方法。随着 RPPI 工作的进展，将需要进一步的能力发展。9.KAS 应决定对数据进行适当的分层。分层对于 RPPI 的编制和质量调整很重要。它还决定了 RPPI 的传播方式。任务期间讨论了一些潜在的分层方法。这些应该在收到实际数据时进行全面测试。KAS 最初应使用选定的地层计算实验指数，并评估所得的子指数和标题指数。10.KAS 应决定合适的统计软件包来开发 RPPI 。R 统计软件包是各国之间的共同选择。如果需要 ， IMF 工作人员可以支持 KAS 对 R. 中的新流程进行编码TABLE 1.优先事项建议目标日期优先建议责任机构2023 年 7 月 31 日分配专用 RPPI 资源KAS2023 年 7 月 31 日同意从 Pro Real Estat 传输的文件结构KAS2023 年 8 月 31 日评估数据的质量及其在 RPP 汇编中使用的适用性KAS有关优先建议和相关行动 / 里程碑的更多详细信息 ， 请参见详细技术评估和建议下的行动计划。 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页5第一节详细的技术评估和建议TABLE 2.行动计划优先级行动 / 里程碑目标完成日期议题 ： 机构安排和资源M确认 KAS 负责编制 RPPI已完成H在 KAS 中分配专用 RPPI 资源2023 年 7 月 31 日M成立 RPPI 工作组来指导开发过程。2023 年 7 月 31 日H起草 RPPI 工作计划并发送给 IMF 。2023 年 9 月 30 日主题 ： RPPI 的数据来源M与主要政府和私营部门利益相关者会面已完成M将房地产公司的数据用于 RPPI - 从 Pro Real Estate 请求数据文件已完成H同意从 Pro Real Estate 转移的文件结构2023 年 7 月 31 日H评估数据的质量及其在编制 RPPI 中使用的适用性2023 年 8 月 31 日M与地籍局达成协议 ， 定期传输财产转移数据2023 年 10 月 31 日M使用地籍局的数据来评估房地产公司数据的覆盖范围2023 年 11 月 30 日M根据需要从其他房地产公司收集交易数据2023 年 12 月 31 日主题 ： RPPI 的编制方法M向 KAS 中的员工提供有关编制方法的初步培训已完成H继续增加对指数计算方法的认识2023 年 8 月 31 日H确定用于开发 RPPI 的合适统计软件包。2023 年 8 月 31 日H决定对数据进行适当的分层2023 年 12 月 31 日H使用所选地层计算实验指标2023 年 12 月 31 日A.INTRODUCTION11.TA 于 2023 年 6 月 5 日至 9 日进行了一次访问 ， 以协助 KAS 制定其住宅物业价格指数 （ RPPI ） 。这是首次专门针对 RPPI 的科索沃特派团。 5 月 26 日举行了一次任务前会议 ， KAS 官员参加了会议。 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页6讨论并商定了特派团的目标。起草了议程 ， 并分发给包括 CBK 在内的相关利益攸关方。12.由 KAS 价格统计司的三名工作人员和 CBK 统计司的一名代表组成的核心团队每天出席会议。所有与会者都坚定地承诺为科索沃制定 RPPI 。 CBK 代表的参与使访问团受益匪浅 ， 该代表能够安排与主要利益攸关方的会议。 KAS 的高级管理层和 CBK 的当地货币基金组织经济学家出席了总结会议。13.访问团会见了主要的政府和私营部门利益攸关方。KAS 和科索沃当局面临的主要挑战是确定和访问合适的数据源。为此，与财政部财产税司、科索沃共和国公证处、普里什蒂纳市地籍局和科索沃最大的房地产公司举行了会议。这些会议对于更好地了解科索沃的住宅房地产市场以及可用于发展 RPPI 的潜在数据来源非常宝贵。14.新开发的 RPPI 可用于多种目的。作为加入欧盟之前的国家 ， 科索沃已经自愿向欧盟统计局 （ 欧洲委员会 ） 发送统计数据 ， 例如国民账户 ， 消费者价格统一指数 （ HICP ） 。KAS 可以使用新开发的 RPPI 来满足法规 （ EU ） 2016 / 792 的统计要求。1该指标还可用于满足 IMF 金融稳健性指标 （ FSI ） 的报告要求。从国内的角度来看，主要用户将包括评估金融稳定性的 CBK 和协助评估用于税收目的的住宅物业的财政部。为确保 RPPI 满足用户需求，KAS 应在编制新指标时与用户协商。B.机构安排和资源15.在制度安排方面 ， 已确认 KAS 将成为 RPPI 的官方编译器。科索沃的统计立法赋予 KAS 官方统计协调员的作用，并承担编制官方统计的一般责任。它起草了五年官方统计计划和年度实施计划。根据其他价格统计数据，例如消费者价格协调指数 （ HICP ） 和生产者价格指数 （ PPI ），KAS 将在 RPPI 的发展中发挥主导作用。16.KAS 应在 2023 年 7 月底之前为 RPPI 分配专用资源。由于已经识别了数据源 (稍后提供进一步的信息), 一旦接收到初始文件, 就可以开始工作。预计在未来几周内可以提供一个示例文件。指定的个人将需要对统计软件包有一些熟悉，并愿意学习新的统计技术。一旦分配资源并收到数据，RPPI 的开发将从开始到结束大约需要两年。当新的统计数据进入常规生产时，从风险的角度来看，让不止一个人接受关于编制 RPPI 的过程和方法的培训是有意义的。1 欧洲议会和理事会 2016 年 5 月 11 日关于消费者价格指数和房价指数协调指数的条例 （ EU ） 2016 / 792 ， 并废除理事会条例 （ EC ） 第 2494 / 95 号 （ 与 EEA 相关的文本 ） 。 IMF| 技术报告 - 科索沃住宅物业价格指数 （ RRPI ） 报告任务 | 第 10 页717.KAS 应成立 RPPI 工作组来指导开发过程。KAS 在其他统计领域已经有类似的组。Procedre， 国民账户。建议该小组每季度 （ 或根据需要更频繁地 ） 开会，并由 KAS，CBK 统计局和财政部财产税司的代表组成。代表们应该能够通过提供相关的技术咨询来支持 KAS 。该小组还应能够设定