可持续能源转型中的性别平等

可持续能量转移中的性别平等 本文件未经联合国正式编辑。表达是作者的表达，不应被视为反映了联合国妇女署或工发组织的官方政策或立场。联合国妇女署和工发组织不对根据本研究采取的任何行动的结果负责，也不对任何错误或遗漏负责。意见、名称和材料介绍并不意味着妇女署和工发组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对边界或边界的划定，或其经济制度或发展程度的任何意见。诸如 “发达 ” ，“ 工业化 ” 和 “发展中 ” 之类的名称旨在统计上的便利，不一定表示对特定国家或地区在发展过程中对任何国家的法律地位所达到的阶段的判断 ，领土，城市或地区或其当局，或有关其边界或边界的划定，或其经济体系或发展程度。提及公司名称或商业产品并不构成工发组织或妇女署的认可。除非另有说明，否则所有提及的款项均以美元表示。版权所有 © 2023 联合国妇女署和工发组织。这项工作由联合国促进性别平等和增强妇女权能署 (妇女署) 和联合国工业发展组织 (工发组织) 共同出版。建议引文 ： 联合国妇女署和工发组织 ， 2023 年 ， 《性别平等与可持续能源转型》。纽约和维也纳。作者 （ 按字母顺序 ） ：联合国妇女署 | Carla Kraft and Seemin Qayum UNIDO | Katharina Pr ö stler and Carmen Schuber设计 ： Oliver Gantner / 联合国妇女署致谢 ：本指南是妇女署经济赋权科、工发组织脱碳和可持续能源司以及工发组织性别平等和增强妇女权能股之间合作的结果。高度赞赏 Elizabeth Cecelsi （ ENERGIA ），Iree Gier - Reichl （ GWNET ） 和 Sheila Oparaocha （ ENERGIA ） 的同行评审和宝贵建议。还要感谢 Vaessa Lopes Jai 编写了初稿，Priyaa Teelc 为后续草案的重要工作，Hara Yoshida 和 Elisabeth Va Holthe Tot Echte 提供了实质性贡献，Nicolas Schmidt 进行了审查和评论。除非另有说明 ， 否则所有照片 © 联合国妇女署 / 工发组织 可持续能量转移中的性别平等2023 年纽约和维也纳 可持续能源中的性别平等过渡2CONTENTSPREFACEIVACRONYMSV术语表VII概述IXINTRODUCTION1性别 - 能源 NEXUS52.1 能源基础设施和接入82.2 可再生能源122.3 能源效率152.4 水 - 能源 - 食品关系172.5 健康与安全212.6 循环经济24妇女在可持续能源领域的参与和领导地位273.1 可持续能源劳动力的平等机会和成果293.2 促进妇女的可持续能源创业373.3 促进性别平等的可持续能源法律、政策和机构413.4 为促进性别平等的可持续能源过渡筹资463.4. 1 性别镜头投资463.4. 2 可持续能源部门促进性别平等的采购513.4. 3 可持续能源部门促进性别平等的预算编制55附件574.1 含有性别 - 能源关系信息的数据库584.2 在性别 - 能源关系中活跃的选定组织和网络584.3 参考资料59 可持续能源中的性别平等过渡3BOXESBOX 1SDG 7 ： 确保获得负担得起、可靠、可持续和现代化的能源ix盒子 2性别与能源契约4盒子 3可再生能源的增长创纪录 ， 但世界错过了清洁能源恢复的历史性机会12BOX 4关于性别和降温的主要建议21方框 5将性别观点纳入主流的概念28方框 6提高妇女在可持续能源劳动力中的代表性的关键建议33BOX 7促进妇女在可持续能源领域创业的主要建议38BOX 8什么是性别镜头投资 ？47方框 9关于加强促进性别平等的可持续能源筹资的主要建议48BOX 10 关于加强促进性别平等的采购的主要建议在可持续能源部门 52BOX 11 什么是促进性别平等的预算编制 ？ 55FiguresFigure1SDG 7 目标和具体目标 xFigure2能源占全球排放量的近四分之三 3Figure3水 - 能源 - 食物关系 17Figure4妇女在 STEM ， 非 STEM 和可再生能源行政工作中的份额 29Figure5按风能部门角色划分的女性份额 30图 6STEM 职业中的女性和选定国家的 STEM 毕业生 31图 7妇女进入可再生能源部门的障碍 32Figure8能源契约的性别评估 42图 9促进性别平等的可持续能源项目 46TABLESTABLE 1能源政策的性别审计 56 可持续能源中的性别平等过渡4PREFACE在过去的十年中 ， 性别和能源的格局蓬勃发展。性别的有效融合维度对于实施至关重要实现所有可持续发展目标，特别是可持续发展目标 7，以确保所有人都能获得可靠、可靠、可持续和现代的能源。反过来，性别平等和增强所有妇女和女孩的权能 （ SDG 5 ） 在向可持续能源过渡和确保普遍获得能源以及在实现所有可持续发展目标方面取得进展方面至关重要。可持续能源转型可以创造利益和机会。为所有人。促进性别平等和妇女主导的倡议和项目已广泛证明 ， 它们可以在新能源领域取得成功 ， 包括在不同级别提供可持续能源解决方案。妇女在能源劳动力中也越来越活跃 ， 并在微型 ， 小型和中型企业 （ MSME ） 中担任企业家 ， 为经济增长和工业发展。关于性别和性别的对话能源显然已经从妇女被确定为受害者或弱势群体转变为作为消费者、生产者、创新者和整个能源部门决策者的重要变革推动者。联合国工业发展组织 (工发组织) 和联合国促进性别平等和增强妇女权能署 (妇女署)《可持续能源转型中的性别平等》指南，概述了性别与能源关系中的关键和新出现问题，研究结果和案例研究对此进行了说明。起草本指南是为了支持政府、私营部门和民间社会以及联合国系统参与设计和实施可持续能源政策、方案和项目的决策者和发展实践者。本指南以 2013 年前一份联合出版物 “人人享有可持续能源 ： 性别层面 ” 的建议为基础，同时反映了自那以后包括 COVID - 19 大流行和乌克兰战争对性别和能源的影响，无法实现的消费和生产模式，以及当今最大的环境和发展挑战之一 ： 气候变化。2021 年下半年爆发了前所未有的能源危机，导致全球二氧化碳排放量增幅最大 （ 在 2020 年下降 5 ％ 之后增长了 6 ％ ） 。2022 年俄罗斯联邦入侵乌克兰加剧了价格飞涨，并对依赖化石燃料进口的 136 多个国家造成了严重的经济后果，最贫穷的国家 - 已经受到大流行的财政限制 - 遭受的痛苦最大，妇女和女孩尤其如此 （ REN21 2022，联合国妇女署 2022 。). 可持续能源中的性别平等过渡5ACRONYMS亚行亚洲开发银行AfDB非洲开发银行CSP集中太阳能CTCN联合国气候技术中心和网络DCED企业发展捐助者委员会DRR减少灾害风险ECOSOC联合国经济及社会理事会ECREEE西非经共体可再生能源和能源效率中心西非经共体西非国家经济共同体EERE能源效率和可再生能源办公室EESI环境与能源研究所EIGE欧洲性别平等研究所ENERGIA性别与可持续能源国际网络ESMAP能源部门管理援助计划GALI全球加速器学习计划GCF绿色气候基金GCIP全球清洁技术创新计划GEF全球环境基金GIZ德国发展合作署GRB促进性别平等的预算编制GRP促进性别平等的采购GWNET全球妇女能源转型网络FAO联合国粮食及农业组织IDB美洲开发银行IEA国际能源署农发基金国际农业发展基金IFC国际金融公司IFPRI国际粮食政策研究所IPCC政府间气候变化专门委员会ILO国际劳工组织IISD国际可持续发展研究所IMF国际货币基金组织IRENA国际可再生能源机构ITC国际贸易中心IUCN国际自然保护联盟NDC国家确定的贡献NGO非政府组织 可持续能源中的性别平等过渡6北美防空司令部挪威发展合作署OECD经济合作与发展组织人权高专办人权事务高级专员办事处PFAN私人融资咨询网络PV光伏系统REN2121 世纪可再生能源政策网络SACREEE南共体可再生能源和能源效率中心SDGs可持续发展目标SEforALL联合国秘书长 “人人享有可持续能源 ” 倡议小岛屿发展中国家小岛屿发展中国家STEM科学、技术、工程和数学UN联合国UNDP联合国开发计划署UNECE联合国欧洲经济委员会UNESCO联合国教育、科学及文化组织UNEP联合国环境规划署UNFCCC联合国气候变化框架公约工发组织联合国工业发展组织联合国妇女联合国促进性别平等和增强妇女权能署美国国际开发署美国国际开发署WFP世界粮食计划署WHO世界卫生组织WIEGO非正规就业中的妇女 ： 全球化和组织化WiRE可再生能源中的女性WRI世界资源研究所世界自然基金会世界野生动物基金会 可持续能源中的性别平等过渡7术语表循环经济 |“循环经济是基于设计废物和污染的原则，保留材料和产品的价值并将其保留在经济中，同时还可以再生自然系统。建立循环经济的目标要求政府，企业和消费者超越当前的 “获取，制造和处置 ” 采掘工业模式，并重新定义增长，着眼于社会的积极利益。向循环经济的过渡需要将经济活动与自然资源的消耗脱钩，并将废物和污染等负外部性设计出系统。在向可再生能源过渡以及生物多样性和生态系统更可持续利用的基础上，循环模式同时建立了经济、自然和社会资本 ” (环境署和开发署。).“循环经济是创造价值并最终实现繁荣的新方式。它的工作原理是通过改进设计和服务来延长产品寿命 ， 并将废物从供应链的末端转移到供应链的起点 - 实际上 ， 通过反复使用资源而不是一次 ， 更有效地利用资源 ” （工发组织) 。能源效率 |“能源效率仅仅意味着使用更少的能源来执行相同的任务 - 即消除能源浪费。能源效率带来了各种好处 ： 减少温室气体排放，减少对能源进口的需求，降低我们在家庭和经济层面的成本 ... ... 在经济的每个部门，无论是建筑、交通、工业还是能源发电，都有巨大的提高效率的机会。“能源效率是使用更少的能源来执行相同的任务或产生相同的结果。节能住宅和建筑物使用更少的能源来加热，冷却和运行电器和电子产品，而节能制造设施使用更少的能源来生产。货物。 “(EERE).性别平等 |“性别平等是指妇女、男子、女孩和男孩的平等权利、责任和机会。平等并不意味着相同，而是男女的权利不会取决于他们与生俱来的性别。性别平等意味着考虑到所有性别的利益、需求和优先事项，承认不同群体的多样性。性别平等不是妇女的问题，但应该关注并充分参与所有性别，同时认识到既不是所有男性也不是所有女性。一个同质的群体 “(联合国妇女署) 。 “实现性别平等和增强妇女和女孩权能将为实现所有目标和具体目标做出重要贡献。如果人类的一半继续被剥夺其充分的人权和机会 ” (2030 年可持续发展议程).性别主流化 |“将性别观点纳入主流是联合国系统和国际社会为实现妇女和女童权利方面的进步而选择的方法，这是联合国致力于的人权的一个子集。它本身不是一个目标或目的。这是一项战略，旨在实现妇女和女孩相对于男子和男孩的更大平等。将性别观点纳入主流是评估所有领域和各级的任何计划行动，包括立法、政策或方案对男女的影响的过程。这是一种使妇女和男子的关切和经验成为所有政治、经济和社会领域政策和方案的设计、执行、监测和评估的一个组成部分的方式，以便男女平等受益，不平等不会长期存在。最终目标是实现性别平等 ” （ 1997 年 7 月 18 日经社理事会商定结论 E / 1997 / 66 。) “（ 联合国妇女署 ） 。绿色经济 |“绿色经济被定义为低碳，资源高效和社会包容性。在绿色经济中，就业和收入的增长是由公共和私人投资推动的，这些投资可以减少碳排放和污染，提高能源和资源效率以及防止生物多样性和生态系统服务的丧失 ” （ 环境署。). 可持续能源中的性别平等过渡8温室气体 |“温室气体是自然产生的，对人类和数百万其他生物的生存至关重要，因为它阻止了一些太阳的温暖反射回太