转型 ， 第 18 期 ： 促进性别平等的评价 ： 良好做法的方法和方法

独立评估服务ISSUE 18 / JUN 2020性别响应性评估杂志特别版促进性别平等的评价 ： 良好做法的途径和方法联合国妇女促进性别平等的评价 ： 良好做法的途径和方法农发基金提高农发基金性别变革方法的门槛UNECE评估联合国欧洲经济委员会将性别观点纳入主流的情况人口基金加速放弃女性生殖器切割 （ FGM ）非洲发展银行从《北京宣言》到执行《 2030 年议程》将性别观点纳入主流的评价证据 亲爱的读者 ，我们很高兴地介绍这个特别版的转变 ， 性别响应评估 ： 良好的实践方法和方法。在 2020 年 ， 妇女权利占据中心舞台 ， 从 25 周年开始《北京宣言和行动纲要》比以往任何时候都更需要系统的证据和知识 ， 说明什么有利于性别平等、为什么、为谁以及在什么情况下促进公平、包容和可持续的进展 ， 并扩大我们的影响。2019 年，妇女署独立评价处启动了一项良好做法审查，以确定趋势，并介绍联合国评价小组 （ UNEG ） 合作伙伴在其评价过程中纳入应对性别平等的方法和方法的一些方式，以评估性别平等结果。这导致了最近的出版物《促进性别平等评价的良好做法》。此外，我们邀请我们的合作伙伴分享他们的见解和观点在这个特别版的转换杂志。我们热烈欢迎农发基金，欧洲经委会，人口基金和非洲开发银行的捐助者。联合国机构之间的知识和实践交流使我们有机会向合作伙伴学习他们如何将性别观点纳入评估实践 ， 并退后一步并审查我们自己的评估方法。这不可避免地揭示了现有的挑战以及需要做的工作。作为性别 -响应式评估 ， 它提醒我们需要不断更新我们的评估实践与更多的创新思维 ， 以提供真正的在地方和国际一级 ， 为这种不断变化的社会经济动态工作做出了宝贵贡献。我们希望我们的读者喜欢这个特别版的变换 ， 并找到它更重要的是 ， 我们希望它能激励你加入我们的努力 ， 加强和建立进一步提高妇女和女孩地位的评估做法。Inga Sniukaite独立评估服务负责人电子邮件 ： inga. sniukaite @ unwomen. org@ IngaSniukaite往外想。向前看。编辑者Inga Sniukaite Soo Yeon Kim Christina SollittoGRE 的首席顾问Ghada JihaACKNOWLEDGEMENTS农发基金人口基金欧洲经委会非洲开发银行COPY EDITOR凯瑟琳 · 西梅斯艺术方向与设计Yamrote Alemu Haileselassie联合国妇女东 42 街 220 号独立评估和审计服务New York, New York 10017 ies @ unwomen. org www. unwomen. org / en / about - us / evaluation Twitter: @ unwomenEval免责声明在这方面的分析和建议杂志不一定反映观点妇女署、其执行局或联合国会员国。本出版物中的名称并不意味着对任何国家或领土或其当局的法律地位或边界划界的意见。文本尚未编辑为正式出版物标准 ， 联合国妇女署不承担任何错误责任。特别感谢挪威发展合作署 （ Norad ） 评价部 1第 18 期2020 年 6 月 特别版促进性别平等的评价 ： 良好做法的途径和方法联合国妇女聚焦国家主导的评价PAGE 07农发基金提高性别标准 -农发基金的变革方法PAGE 10人口基金加速放弃女性生殖器切割 （ FGM ）PAGE 16在封面上： Journ é e de la femme en Centrafrique “B á tir intelligence, innover pour le changement ”UN / MINUSCA - Herve SEREFIOUNECE评估联合国将性别观点纳入主流的情况联合国欧洲经济委员会PAGE 13非洲发展银行从《北京宣言》到执行《 2030 年议程》将性别观点纳入主流的评价证据PAGE 22联合国妇女促进性别平等的评价 ：良好做法办法和方法PAGE 02 2性别响应评估 ： 良好的实践方法和方法促进性别平等的评价 ：良好实践的途径和方法 325 年过去了，《北京宣言和行动纲要》 （ BPfA ） 仍然是实现性别平等和增强所有妇女和女童权能的富有远见和进步的蓝图。它列出了 12 个令人严重关切的领域，这些领域是改变不平等两性关系的核心，并在妇女和女孩生活的经济、政治、社会和环境层面产生了实质性和渐进性的变化。《 2030 年可持续发展议程》 （ 2030 年议程 ） 建立并加强了妇女权利与 12 个重大关切领域之间的相互联系和不可分割性，通过建立一个独立的目标 （ 可持续发展目标 5 ） 并将性别相关目标纳入所有其他目标领域的主流，采取了实现性别平等的综合方法。虽然对性别平等和增强妇女权能的政治承诺 (GEWE) 在国际、区域和国家层面的规范和话语中稳步获得了知名度、力量和牵引力 ，在政治、经济和工作领域，包括性别工资差距、暴力侵害妇女行为以及无偿照料和家务劳动等领域，缩小性别差距的进展参差不齐，速度太慢。当今世界上没有一个国家能够在 2030 年前实现性别平等。弥合强有力的规范性承诺与性别平等方面缺乏进展之间的脱节，为利用促进性别平等的评估和使用评估证据的催化作用提供了一个战略机会，以推动和加快可持续发展目标的进展。通过产生知识和证据，证明什么对 GEWE 有效 （ 或无效 ），为什么，对谁以及在什么情况下，对性别敏感的评估可以。至关重要的影响和塑造 poli- cies 、方案和投资 ， 以确保成果是平等的、包容的 ， 并惠及面临被进一步落在后面风险的妇女和女孩。《 2030 年议程》高度重视全球经济政策和社会政策，以实现包容性和可持续发展，并在国家和全球审查和后续行动中进行监测和评估 （ M ＆ E ） 。这在战略上将促进性别平等的评价定位为变革的变革性推动者, 以与联合国系统和国家伙伴合作, 实现 BPfA 和 2030 年议程的性别平等承诺。为了促进和深化性别响应性评价实践，在 BPfA 成立 25 周年之际，本特别版的 “转变 ” 和审查 BPfA 之际，展示了 UNEG 合作伙伴用于评估政策的贡献的良好和有前途的性别响应性评价方法，方案或干预措施组合对实现性别平等成果的贡献。性别响应评估 ： 良好的实践方法和方法促进性别平等的评价促进性别平等的评估是一项系统和公正的评估 ， 提供可靠和可靠的基于证据的信息干预措施已导致有关 GEWE 的预期和 / 或非预期结果取得进展 （ 或缺乏进展 ） 。它包括两个主要组成部分 ：首先 ， 它评估了 “性别和权力关系 - 包括导致不平等 ， 歧视和不公平的权力关系的结构和其他原因 - 由于干预而发生变化的程度 ” 。第二 ， 它需要一个包容、参与和尊重所有利益攸关方的进程 ， 特别是在确保妇女的声音 ， 包括不同群体的声音 ， 在整个评估过程中普遍存在。下载妇女署评价手册 ：如何管理促进性别平等评价促进性别平等的良好做法评价 4性别响应评估 ： 良好的实践方法和方法将基于理论的评价和性别分析框架联系起来 ， 包括针对具体部门的框架确保在整个评估过程中应用促进性别平等的方法 ， 并支持评估人员不仅评估干预措施对 GEWE 的贡献 ， 而且还更好地理解塑造任何情况的关系和动态的上下文。共同的性别分析框架包括 ： 朗威妇女赋权框架 ； 哈佛性别角色 ； 和社会关系框架。针对特定部门的性别分析框架包括 ： 农业妇女赋权指数 （ WEAI ） ； 和教科文组织对性别问题敏感的媒体指标 （ GSIM ） 。评价 ： 联合国妇女署国别组合评价 （ 马拉维 ） ； 联合国妇女署国别组合评价 （ 巴勒斯坦 2014 - 2017 年 ） ； 全球新闻部工作的性别评价性别响应评估方法在 UNEG 伙伴中 ， 促进性别平等的良好做法评价方法倾向于采取三种形式。第一种也是最常见的方法 ， 特别是在项目一级的评价中 ， 将性别平等和人权纳入一个独立的标准 ， 或纳入经合组织 - 发援会关于相关性、有效性、效率和可持续性的评价标准的主流。另一种方法将基于理论的方法与使用一种或多种性别分析框架相结合 ， 包括针对特定部门的性别框架。这种方法有助于对所取得的性别平等成果的类型 ， 有效性和质量进行更细致的评估。最后 ， 最近的促进性别平等的评估方法 ， 特别是对以性别为目标的方案编制的公司一级评估 ， 正在采用更多的系统思维和促进复杂性的设计 ， 包括使用多种评估方法 ， 以评估和解释政策 ， 方案或干预措施组合的性别平等成果。下表总结了这些良好做法方法 ， 并确定了应用这些方法的一些评估.将人权和性别平等纳入评价福斯特不同利益相关者的包容和参与， 特别是妇女和男子 ， 其权利受到侵犯的风险更高 ， 并因其作为责任承担者或权利持有人的人权角色而进一步分解利益攸关方。使巩固排斥、歧视和不平等的根本原因的权力动态更加明确 ，评估干预是否以及如何促成或导致这些根本原因的变化。评价:联合国促进和维持卢旺达两性平等成果联合方案 ； 妇女署增强妇女经济权能的企业评价女权主义者检查权力问题， 具体识别和权力与谁在一起以及如何行使。寻求扭转性别不平等的机会并优先考虑妇女和女孩的经历和声音 ， 包括处于脆弱境地的妇女和女孩。评价 ： 评价妇女署对联合国系统协调两性平等和增强妇女权能的贡献 ； 妇女署两性平等基金全球方案独立评价参与式民主评价参与受赠方社区（ 例如权利人 ） 在对话和行动过程中 ， 并授权他们通过自我审查来监督和评估自己的表现。评价 ： 联合国妇女署两性平等基金全球方案独立评价 （ 2009 - 2017 年 ）ISE4GEMS性别平等包容性系统评估 ，环境和边缘声音 （ ISE4GEMS ） ：一种创新的 ， 对复杂性敏感的评估方法 ， 该方法整合了对性别平等 ， 边缘化声音和环境的交叉分析 - 与实现《 2030 年议程》相关的三个交叉方面。评价 ： 妇女署对妇女政治参与和领导作用的整体评价 © 照片 ： 联合国妇女署 / 瑞安 · 布朗 6性别响应评估 ： 良好的实践方法和方法良好实践评价方法和工具UNEG 伙伴评价依靠混合方法和使用三角测量以验证各种信息来源。混合方法评估认识到倾听多种声音的重要性 ， 每种声音对正在评估的节目和过程都有不同的看法。通常，这些方法包括案头 / 投资组合审查 ； 数据集分析 ； 与主要利益相关者的访谈 ； 与利益相关者的焦点小组 ； 参与者观察和调查 （ i 。Procedres.组织或利益相关者 / 用户) 。然而，最近的评价已经开发或采用了更多改进的评价方法和工具，以更好地掌握两性平等结果的质量，以及与权力、声音、参与和获取有关的两性平等干预措施的复杂性 — — 这是促进人权和两性平等的重要方面。结果映射帮助学习程序的影响力因此 ， 可以帮助评估人员更系统地和务实地思考他们正在做的事情 ， 并适应性地管理策略的变化以实现预期的结果。妇女署利用成果制图来衡量伙伴关系的有效性 ， 包括一系列预先确定的预期成果 ： 基本、良好或先进的成果 ， 这些成果有助于实现假设的伙伴关系成果 ， 并了解战略伙伴关系对 GEWE 的贡献。评价: 关于促进性别平等和增强妇女权能的战略伙伴关系的公司评估关键系统启发式 (CSH)植根于系统思维 ， CSH汇集了多个视角达成一种框架价值判断的方式。它可用于按利益相关者的人权角色 （ 例如权利持有人 ， 主要责任承担者 ， 主要 ， 主要 ， 次要和第三责任bearers ） ， 以便使群体之间的关系权力动态更加明确。这也是一种确保女性的声音和观点被听到的方法。评价:评价人口基金对预防、应对和消除基于性别的暴力 ， 包括有害做法的支持 (2012 - 2017 年)贡献分析由于性别平等结果很少归因于一个组织 ， 贡献分析有助于以确定干预措施或干预措施组合对性别平等结果的影响在一个或多个不同的主题领域。它也减少对结果层面变化的贡献的不确定性。评价:吉尔吉斯斯坦国