中国取消和提高关税对美国经济和就业的影响

中国废除永久正常贸易关系的经济影响

摘要

自中国加入世界贸易组织（WTO）并获得永久正常贸易关系（PNTR）地位以来，中美之间的贸易关系产生了显著的经济利益，对双方的经济活动产生了深远影响。然而，近年来，中美贸易政策的动态变化及保护主义倾向导致了双边贸易关系的紧张，引发了对经济影响的广泛讨论。

不断发展的中美贸易政策

• 挥之不去的担忧：随着对中美贸易一体化的担忧日益增加，以及对中国在全球市场上的经济和政治实践信任的减弱，美国采取了一系列保护主义政策。
• 保护主义政策与中国的关税回应：最初，特朗普政府实施了广泛措施，针对包括中国在内的所有贸易伙伴，包括对太阳能电池板和洗衣机征收反倾销税，以及基于国家安全理由对钢铁和铝产品征收25%的关税。这些政策随后扩展至更广泛的产品类别，导致美国平均关税从2.2%提升至3.0%。
• 双边关税升级：美国贸易代表办公室发起的301条款调查导致对来自中国的进口产品征收更高关税，中国则通过报复性关税进行回应，双边关税水平在2018年至2020年间普遍提高了18.2%。

经济影响评估

• 过去关税措施的影响：自2016/2017年以来，中美之间的贸易关系发生了重大转变。美国对中国的出口和进口分别下降了18%和11%，同时，美国对中国的投资减少，国际投资者对中国的投资也有所减少。
• 经济影响评估：广泛的研究显示，过去的关税措施导致了美国GDP增长、福利和就业的下降。具体而言，自2018年实施关税以来，美国从中国的进口减少了30%以上，比线性趋势所暗示的水平低约50%。这不仅影响了双边贸易，还通过价格和供应链连锁效应给各自经济带来了压力。

美国仅关税情景与中国的报复情景

• 美国仅关税情景：分析了将关税增加仅限于美国对中国进口商品的经济影响，包括对美国宏观经济、特定产业和州级层面的影响。
• 中国的报复情景：探讨了若中国对美国出口产品恢复到WTO前关税水平时的经济影响，包括对美国宏观经济、特定产业和州级层面的影响。

结论

中国废除永久正常贸易关系的决定及其可能的经济影响表明，进一步提高关税将对美国经济产生显著的负面影响，包括减少就业和产出。此外，中美贸易关系的减少预计将导致实际GDP和家庭收入的长期损失，即使在考虑了可能的经济适应性之后。这种情况下，美国企业和消费者将面临更高的价格和市场竞争劣势，而美国各州和行业的经济状况将因关税升级而恶化。因此，维护开放、基于规则的贸易体系对于促进全球经济稳定和繁荣至关重要。