本文从理论视角、改革历史、改革经验与策略及未来挑战的角度，分析讨论了中国改革开放四十年的政府与市场关系变迁。研究发现，政府与市场的重新定位是中国经济持续增长的关键因素。在市场经济的背景下，政府应以保障市场有效运行的中性制度为主，而企业能够在市场机制下推动经济增长。然而，中国经济发展面临特殊的背景，需要政府主导的方式，以选择性的产业政策、基础设施建设等为典型手段推动经济发展。同时，中国需要面对中等收入陷阱和产业升级的挑战。为了应对这些挑战，中国需要发挥市场的基础性作用，使企业成为市场主体，强大的国家能力是发展的前提条件，政府职能转型以限制国家权力，以及采取渐进改革策略。
