AC Ventures - 案例手册：初创公司的政府关系

萨米拉·希哈布他是AC Ventures价值创造团队的负责人。 丹尼尔·托尔吉是Bower Group Asia的高级经理。 肯尼斯·庞瓜瓦是Bower Group Asia的高级研究分析师。 安杰洛·维贾亚是AC风险投资公司的价值创造专业人士。 致谢 我们特别感谢Aries Setiadi（印尼金融科技协会执行董事）和Eka Himawan（首席执行官及Xurya联合创始人)，Edwin Widjonarko（Xurya联合创始人兼技术总监），Muhammad Furqan（Xurya 政府关系与倡导），Bella Sakinah（Xurya 公共关系），Ellen Pranata（首席执行官与KLAR Smile的联合创始人)和Nuraini Daromalia（KLAR Smile的监管和政府关系）为其为此剧本所做的贡献。 第4页 政府关系简介 2 第6页 何时以及如何开 第7页3在印尼政府关系导航：一个案例研究 第9页4初创企业清单：早期初创企业关于政府关系应问自己哪些问题？ 5第11页成功规避风险的企业创业公司有何特点政府法规的变化有何共同之处？ 6 展望 页 21 1 政府关系简介 政府关系对所有规模的企业至关重要，从小型初创企业到大型跨国企业。无论规模大小，企业不可避免地需要与政府机构进行互动。企业与政府之间的关系紧密相连；政府监管是商品和服务提供的基础和界限。这种动态在技术等创新往往先于监管的领域尤其复杂。初创企业经常在尖端创新，推动边界，直到监管措施跟上。 这通常导致初创企业调整其运营和战略以符合法规及其执行方式。对于一些企业来说，监管变化或缺乏变化可能构成生存威胁。在公司中，这就是政府关系职能的用武之地。政府关系职能的关键作用是确保政府的政策对行业生态系统具有支持性和现实性，这可能涉及广泛的各种策略和解决方案。 以Uber为例。在其早期，Uber试图颠覆现有的出租车行业。但仔细观察一下。Uber不仅仅是在颠覆出租车行业。实际上，Uber正在颠覆并测试监管环境的极限，不仅限于美国，随着公司在全球范围内扩大其影响力，这一点在全球范围内都得到了体现。 另一个例子是Airbnb。最初，Airbnb的目标是为有空余空间的房主和寻求负担得起且具有家庭氛围的住宿的旅行者搭建连接。然而，他们很快遇到了一个复杂的法规难题迷宫，包括严格的酒店法规和限制性的分区法律，这些法规在各地区的差异很大。这些公司——在社会抵制和政府挑战中受损——是政府关系在引导初创公司蓬勃发展的力量的一个例证。 优步和爱彼迎所走的道路充满了障碍。他们不得不战略性地导航，在某些情况下与政府实体协商，以解决现有法律和法规提出的问题。这段经历凸显了有效政府关系对初创企业的重要性。它展示了市场新进入者如何挑战和改变传统框架，解决社会和法律障碍，成为各自行业中全球公认和接受的实体。 在这个剧本中，我们将探讨一个精心设计的政府关系策略如何显著帮助初创企业蓬勃发展。我们将共同揭示初创企业如何与政府政策互动的有效方法。通过剖析成功的策略和现实案例，本剧本将为初创企业提供在处理通常复杂的政府实体关系方面的实用指导。 让我们开始吧。 2何时以及如何开始 或许，在初创企业中建立政府关系职能并没有一个“正确的时间”。然而，从第一天起，所有初创企业都需要一个与政府互动的策略，因为这要么立即要么间接影响他们的业务。尽管一些初创企业从一开始就分配了这个角色，但其他一些企业可能会推迟形成正式的政府关系职能，直到后来——我们的观察显示，初创企业通常在获得A轮或B轮融资之后这样做。无论时间早晚，对于所有初创企业来说，从一开始就了解监管其领域的监管环境是至关重要的。 初创企业在早期阶段往往将政府关系职能嵌入到首席执行官办公室、法律团队，甚至可能是公关团队，尤其是在尚未成立专门部门的情况下。这种安排在早期初创企业中很常见，通过减少人员数量来帮助它们节省现金。早期初创企业通常专注于节省现金、建立业务基础和开发产品，使政府关系成为一个非优先考虑的辅助职能，不为单独的团队设立。 无论其结构如何，政府关系应被视为一个独立的功能。尽管它与法律和沟通等职能紧密相关，但政府关系所需的技能是独特的。这主要归因于政府的复杂性。虽然非专业人士可能将政府视为一个单一、统一的整体，但专业人士将其视为一个独立的世界，其中包含数百个机构和无数利益相关者，他们拥有不同的、经常重叠的管辖权和影响力，他们的决策也受到各种趋势以及外部人士和实体的塑造。 一个强有力的政府关系专家或团队必须具备政治敏锐性，了解特定监管或政策变化所推动或阻碍的利益复杂格局。了解政治动态和潜在的动机对于有效应对政府的复杂性至关重要。 在具备这种观点和技能集的背景下，政府关系部门致力于识别政府的政策方向，并在必要时介入以减轻商业风险并促进增长。这些介入并非通过流行文化中所暗示的非正式幕后交易，而是通过正式的官员会见、政策研讨会、行业协会活动以及其他适当的互动形式。其目标是单一的：制定双赢的解决方案，以帮助企业和政府实现各自的目标。 有效的政府关系不仅对于应对监管变化至关重要，而且也是一种主动措施。主动措施可能包括寻求政府对项目的认可、与政府官员建立联系（如果初创企业的活动与政府倡议相符），或参与公共采购。 初创企业在政策变动面前往往措手不及，匆忙应对，突显了了解可能影响其业务运营的政策和政府更新信息的重要性。是否及早或推迟启动政府关系通常取决于初创公司的整体商业目标和市场进入策略。了解行业格局不仅仅是知道详细的法规，还需要在监管环境中进行导航和适应。 第一步是了解影响您所在行业的法规并确定参与制定和修改这些法规的各方利益相关者。了解正确的人与理解法规本身的复杂程度一样关键，强调了早期关系建立的重要性。然而，这应该不仅仅限于高级官员，还应包括实际执行政策的高级公务员，以及其他与相关监管机构的工作密切相关甚至可能影响相关监管机构的利益相关者。除了建立关系，初创企业还应该考虑与自身目标相一致的综合政府关系策略。 在印度尼西亚的背景下，成功的政府参与遵循私营部门通常不熟悉的具体文化规范。在互动中，礼貌和建设性的态度至关重要，应避免冲突和对抗。印度尼西亚政府官员通常更倾向于共识和相互理解，经常将讨论保持在较高层次，并将细节导向的任务委托给技术工作人员。我们将在本指南的后半部分对此进行更详细的探讨。 对于一些没有内部政府关系团队的早期初创企业来说，雇佣外部咨询公司是一个可行的选择。这种方法确保初创企业保持敏捷并了解相关政策的发展，同时拥有一个专门的团队来积极倡导它们的利益并管理与其所在领域负责的政府实体之间的关系。 3在印尼政府关系导航：一个案例研究 了解过去初创公司在印度尼西亚如何处理政府关系，为有效策略和常见挑战提供了宝贵的见解。在此，我们探讨了Gojek如何成功克服监管障碍，成为市场上的主导者。 自成立以来，Gojek面临着典型的在印度尼西亚交通领域颠覆性新进入者的监管挑战。与那些经常与监管框架正面冲突的全球同行不同，Gojek选择了一种以积极主动的参与和与政府当局合作为标志的战略。 在初期，Gojek的领导团队没有等待监管方面的反击，而是主动与关键印度尼西亚监管机构进行了对话。他们有效地传达了他们的商业模式不仅能够补充现有的公共交通，还能通过缓解交通拥堵和创造新的就业机会来增强当地经济。通过开放式沟通奠定基础的方法有助于在Gojek与监管机构之间建立起信任和理解的基础。 Gojek的互动不仅限于对话；它们演变为积极的合作，尤其是在与交通部的合作中。他们共同制定了一个承认网约车为合法交通方式的监管框架。这一框架至关重要——它设定了具体标准，在创新和公共安全之间取得平衡，确保公平竞争和消费者保护。 3在印尼政府关系导航：一个案例研究 随着Gojek将其服务范围扩展到数字支付和食品配送等领域，它继续保持这种参与模式。它与印尼银行和金融服务管理局（OJK）等额外的监管机构互动，以应对不断变化的金融监管环境。这种持续的对话确保了Gojek在推出GoPay时保持合规，进一步巩固了其在印尼新兴金融科技领域的地位。 此外，与业界的同行们一起，Gojek共同倡导了鼓励创新和行业增长的监管政策。这种集体的倡导使Gojek能够比独立行动时更有效地影响政策发展，确保监管环境能够适应以支持新兴技术和商业模型。 Gojek与监管部门的战略合作的成果深刻。这家公司不仅成功穿越监管迷局成为印尼打车市场的领跑者，而且还帮助塑造了一项支持整个行业发展的监管框架。 4 家初创企业的洗衣清单：早期初创公司应提出哪些问题？他们关于政府关系的？ 适用我们业务的法规有哪些？1 理解影响您行业的具体法规至关重要。这包括可能影响您的运营、产品开发和市场进入策略的国家、区域和当地法律。 我们需要联系的主要利益相关者是谁？2 识别对您的业务有影响的政府部门、监管机构、行业协会和地方当局。了解您的商业模式可能如何影响利益相关者的利益，包括政策制定者的商业盟友，这一点同样至关重要。知道关键玩家是谁可以帮助您在早期建立必要的关系。 什么是合规要求？3 所需运营的强制性许可证、许可和监管批准是什么？确保您有一个清晰符合性要求的检查清单，以避免法律和运营干扰。 我们如何保持对监管变化的了解？4 建立一套用于监控和了解监管变化的流程。这可能包括订阅行业通讯、加入协会或雇佣专注于监管事务的顾问。关键在于理解推动这些发展的利益以及它们实现的可能性。 潜在风险有哪些？我们如何减轻它们？5 评估与监管不合规相关的风险，并制定缓解这些风险的策略。这包括了解不合规的处罚，并制定危机管理计划。此外，还应考虑超出合规性的政策风险，例如可能吸引各种国家行为者的审查，这些风险可能影响您的初创企业。 我们如何建立和维护与关键利益相关者的关系？6 制定与监管机构和其他关键利益相关者互动的策略。这可能包括定期会议、参与行业论坛以及关于您的业务实践进行透明沟通。构建与每个相关对话者产生共鸣的叙事至关重要。 我们需要哪些资源才能进行有效的政府关系？7 确定政府关系所需资源，例如法律顾问、监管顾问和专职工作人员，并据此进行预算。 8 我们如何倡导有利于的政策？ 探索支持您商业模式的政策倡导方式。这可能包括加入行业协会、参与公众咨询、与其他企业建立联盟以及直接向政府倡导。 我们的长期政府关系目标是什么？9 明确政府关系工作的目标。这些目标应与您的整体商业战略保持一致，并有助于指导您与监管机构的活动和互动。 如何类似的初创公司处理与政府的关系？10 研究案例研究和类似初创公司成功应对政府关系的实例。从他们的策略、挑战和成功中学习，以指导您的做法。 通过提出这些问题，早期初创公司可以制定一个稳健的政府关系策略，确保合规性，与监管机构建立强大关系，并支持长期业务增长。 5 政府监管变化中成功应对的初创公司有哪些共同点？ 主动参与 这些初创公司积极与监管机构、政府官员和政策影响力人士进行互动。他们密切关注可能影响其行业的潜在监管变化，并参与有关拟议政策的讨论或磋商。 合规性 成功的初创公司优先考虑合规性，以避免可能导致其运营中断的法律、政治和声誉陷阱。他们早期就投资于法律专业知识和合规职能，确保他们理解并遵守所有适用的法律和法规。 适应性 他们表现出高度的适应性，使他们能够迅速调整其商业模式和策略以应对监管变化。这种灵活性在监管发生变化时，对于保持运营和竞争优势至关重要。 强大的法律与监管团队 拥有熟练的法律和监管团队，无论是内部还是外部，都有助于这些初创公司有效地在复杂的法律环境中导航。这些团队擅长解读新法规可能对企业造成的影响，并能够顺利实施必要的变化。 网络和联盟 构建与其他企业和贸易协会的强大网络可以为初创公司提供在面临监管变化时的见解和支持。这些联系在倡导有利监管框架或获取即将到来的变化的前期通知方面可能至关重要。 教育利益相关者 成功的初创公司也会关注对员工、投资者和客户进行教育，让他