西藏自治区金融运行报告（2023）

中国人民银行西藏自治区分行1 货币政策分析小组 [内容摘要] 2022 年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”2，推动经济总体回稳向好，主要经济指标运行在合理区间。西藏金融系统认真贯彻稳健的货币政策和西藏特殊优惠金融政策，全力支持稳住宏观经济大盘，切实有效防控金融风险，为西藏长治久安和高质量发展提供了坚实有力的金融支撑。 经济运行持续恢复，发展质效稳步提升。一是经济形势保持回稳态势。2022 年西藏地区生产总值2133 亿元，同比增长 1.1%，增速比前三季度提高 0.9 个百分点。消费市场逐步回暖，2022 年，全区社会消费品零售总额同比下降 10.3%，其中限额以上社会消费品零售额同比下降 15.6%，降幅比 1-11 月收窄 1.7 个百分点。对外贸易增长较快，进出口贸易总额 46 亿元，同比增长 14.6%。其中，出口额 43 亿元，同比增长 91.4%；进口额 3 亿元，同比下降 83.5%。二是农牧业和工业保持较快增长，服务业尚在恢复之中。2022 年，全区第一产业增加值 180 亿元，同比增长 6.2%；第二产业增加值 805 亿元，同比增长 5.6%，其中规模以上工业增加值同比增长 13.0%；第三产业增加值 1148 亿元，同比下降 2.4%。三是财政收入保持稳定，支出持续向民生倾斜。2022 年，全区一般公共预算收入 217 亿元，同比下降 2.9%；一般公共预算支出 2594 亿元，同比增长 27.9%，80％以上的财政支出用于保障和改善民生。四是物价水平总体平稳，城乡居民收入增长较快。2022 年，全区居民消费价格同比上涨 1.5%，工业生产者出厂价格同比上涨 4.1%；人均可支配收入 2.7 万元，同比增长 6.9%，城镇居民人均可支配收入 4.9 万元，同比增长 4.8%；农村居民人均可支配收入 1.8 万元，同比增长 7.5%。 金融业运行总体平稳，对实体经济支持力度稳固，社会融资规模和信贷总量合理增长，信贷结构不断优化，融资成本稳中有降，对经济高质量发展的支持作用显著增强。一是存贷款总量合理适度，社会融资规模平稳增长。2022 年末，西藏本外币各项存款余额 6361 亿元，同比增长 13.7%；本外币各项贷款余额 5416 亿元，同比增长 5.5%。社会融资规模存量 7109 亿元，同比增长 2.2%。二是信贷结构持续优化，结构性货币政策工具效果显现。2022 年末，西藏绿色贷款余额 936 亿元，同比增长 18.9%，高出各项贷款增速 13.4 个百分点。普惠小微企业贷款余额 235 亿元，同比增长 29.7%，高出各项贷款增速24.2 个百分点。其中，普惠小微企业信用贷款余额 86 亿元，同比增长 48.1%。全年累计发放再贷款资金 16 亿元，同比增长 14.2%。其中累计发放支小再贷款 8 亿元、支农再贷款 1 亿元、展期扶贫再贷款 7亿元，有力支持了金融机构对小微企业、乡村振兴等重点领域的信贷投放。三是实体经济融资成本稳中有降，政策支持成效持续显现。贷款市场报价利率（LPR）改革成效不断巩固。2022 年，西藏金融机构 人民币贷款加权平均利率 2.11%，同比下降 0.12 个百分点。其中，企业贷款加权平均利率为 2.15%，同比下降 0.25 个百分点。继续贯彻落实好中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，执行特殊优惠贷款利率政策，促进降低企业融资成本。四是银行业稳健经营，组织体系持续完善。2022 年末，西藏共有银行业金融机构 18 家。金融机构营业网点 744 个，从业人员 1.0 万人。银行业金融机构资产总额 6732 亿元，同比增长 6.0%；负债总额 7005 亿元，同比增长 6.9%。五是证券业稳健发展，保险保障功能持续增强。2022 年末，西藏共有证券法人机构 2 家，证券期货分支机构 28 家，从业人员 157 人。共有法人保险公司 1 家，11 家保险业分支机构，从业人员 7293 人；累计风险保障金额 6.1 万亿元，同比增长 5.3%。六是金融市场稳健运行，债券规模持续增长。2022 年，西藏金融机构在银行间货币市场累计成交 3.6 万亿元，同比增长 88.6%。发行公司信用类债券 9 只，募集资金 83 亿元，其中，非金融企业债务融资工具发行 4 只，融资金额 32 亿元。2022 年末，公司信用类债券余额 378 亿元，同比增长 4.8%。七是深入推进防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。全区宏观杠杆率稳中有降。2022 年末，全区银行机构不良贷款余额 24.40 亿元，不良贷款率 0.49%。八是跨境人民币业务不断拓展，跨境收付金额大幅增长。2022 年，金融机构成功办理对尼泊尔投资款项汇出业务，填补了对尼跨境人民币结算资本项下的业务空白；全年跨境人民币收付金额合计 8 亿元，同比增长 205%。九是金融生态环境建设持续推进，金融服务水平持续提升。累计评定信用村 5022 个，信用乡（镇）584 个，信用县 48 个。累计建成助农取款服务点 5608 个，建成金融综合服务站 159 个。2022 年受理金融消费者投诉办结率 100%，较好地维护了辖区金融消费者的合法权益。 2023 年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。西藏自治区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，全力盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量，有效防范化解重大风险，推进经济向上向好，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化新西藏打下坚实基础。西藏金融系统将积极落实好党中央、国务院各项决策部署，坚持统筹安全和发展，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”3，认真贯彻落实稳健的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，稳步提升金融服务实体经济质效，增强金融服务能力，提升对民营小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域信贷支持，继续巩固实体经济综合融资成本下降成效，促进中小微企业融资量增、面扩、价降，扎实推进常态化金融风险防控，为西藏经济持续健康高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏营造良好的货币金融环境。 目录 （一）银行业稳健运行，服务实体经济质效持续提升..............................................................................5（二）证券业稳健发展，多层次资本市场持续优化..................................................................................7（三）保险业稳步发展，风险保障功能持续增强......................................................................................7（四）社会融资规模平稳增长，金融市场运行总体稳定......................................................................... 7（五）金融生态环境建设持续推进，金融服务能力不断提高................................................................. 8 二、经济运行情况.......................................................................................................................... 9 （一）三大需求稳步恢复，对外贸易高速增长..........................................................................................9（二）三大产业协调发展，产业结构持续优化........................................................................................10（三）物价水平总体平稳，人民生活日益改善........................................................................................11（四）财政收入保持稳定，财政支出向民生领域倾斜............................................................................11（五）房地产市场低位运行，投资销售均有回落....................................................................................11 附录：............................................................................................................................................ 14 （一）西藏自治区经济金融大事记............................................................................................................14（二）西藏自治区主要经济金融指标........................................................................................................15 专栏 专栏1金融支持西藏经济高质量发展取得积极成效....................................................................................6专栏2强化外汇金融服务 助力西藏涉外经济保稳提质............................................................................11 表 表12022年人民币贷款各利率区间占比.......................................................................................................6表22022年金融机构票据业务量统计...........................................................................................................8表32022年票据贴现、转贴现利率...............................................................................................................8 图 图1人民币存款增长变化...............................................................................................................................