西藏自治区金融运行报告（2024）

中国人民银行西藏自治区分行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，西藏自治区（以下简称“西藏”）各地区各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”1，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，扎实推动经济高质量发展。西藏金融系统认真贯彻执行稳健的货币政策和西藏特殊优惠金融政策，全力支持稳住宏观经济大盘，切实有效防控金融风险，为西藏长治久安和高质量发展提供了坚实有力的金融支撑。 经济运行持续恢复，发展质效稳步提升。一是“三驾马车”持续发力，经济运行持续向好。2023年西藏地区生产总值2393亿元，同比增长9.5%，增速较上年提高8.4个百分点；固定资产投资同比增长35.1%；社会消费品零售总额同比增长21.1%；货物进出口总额同比增长138.3%。二是农业生产不断稳固，服务业持续提升。2023年，西藏农林牧渔业增加值同比增长14.7%；服务业增加值同比增长9.9%。三是财政收入保持稳定，民生福祉保障有力。2023年，西藏一般公共预算收入同比增长31.7%；一般公共预算支出同比增长8.3%，其中，用于一般公共服务、社会保障和就业、教育、卫生健康、城乡社区、农林水利等方面支出同比增长6.8%。四是物价水平总体平稳，居民收入持续增加。2023年，西藏居民消费价格同比下降0.1%，工业生产者出厂价格同比上涨1.1%，居民人均可支配收入同比增长8.7%。 金融业运行总体平稳，支持实体经济更加有力。金融运行呈现出“信贷总量合理适度增长、信贷结构持续优化、融资成本稳中有降、金融风险总体可控”的良好态势。一是信贷总量合理适度，社会融资规模平稳增长。截至2023年末，西藏本外币各项存款余额6446亿元，同比增长1.3%；本外币各项贷款余额6012亿元，同比增长11.0%。社会融资规模存量7943亿元、增量834亿元。二是信贷结构持续优化，结构性货币政策工具效果显现。截至2023年末，西藏绿色贷款余额1190亿元，同比增长27.1%，高于各项贷款增速16.1个百分点。普惠小微贷款余额338亿元，同比增长43.8%，高于各项贷款增速32.8个百分点。全年发放再贷款资金12亿元，其中，发放支小再贷款5亿元、支农再贷款1700万元，展期扶贫再贷款7亿元，有力支持了金融机构对民营小微企业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的信贷投放。三是融资成本稳中有降，支持市场主体更加有效。进一步发挥贷款市场报价利率改革效能，贷款加权平均利率处于较低水平。2023年，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.87%，同比下降0.24个百分点。其中，企业贷款加权平均利率1.85%，同比下降0.29个百分点。四是银行业稳健经营，组织体系持续完善。截至2023年末，西藏共有银行业金融机构18家，金融机构营业网点755个，从业人员1万人。银行业金融机构资产总额7309亿元，同比增长8.6%。五是金融市场稳健运行，多层次资本市场持续优化。截至2023年末，西藏共有证券法人机构2家，公募基金管理机构3家，私 募基金管理机构154家，上市公司22家，保险业机构12家。全年共发行6只债务融资工具，募集资金47亿元。六是深入推进防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。高风险中小银行机构实现清零；化解地方政府债务风险有序推进；房地产市场平稳运行；存款保险保障力持续充足，西藏法人投保机构存款保险客户覆盖率达99.6%。七是跨境人民币业务不断拓展，跨境收付金额大幅增长。2023年，西藏跨境人民币收付金额13亿元，同比增长56.4%，业务往来的境外国家（地区）达40多个。八是金融生态环境建设持续推进，金融服务水平持续提升。2023年，累计评定信用村5027个，信用乡（镇）584个，信用县47个。累计建成助农取款服务点5605个，建成金融综合服务站197个。金融消费者投诉办结率100%。 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。西藏金融系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持稳中求进工作总基调，坚持金融工作的政治性、人民性，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五篇大文章，落实好稳健的货币政策，持续深化金融改革开放，防范化解金融风险，切实增强实体经济活力，高质量推动西藏经济实现质的有效提升和量的合理增长。 目录 （一）“三驾马车”持续发力，固定资产投资增长较快......................................................................... 4（二）三大产业发展稳定，产业结构持续优化..........................................................................................5（三）物价水平总体平稳，民生福祉有效改善..........................................................................................5（四）财政收入同比增收，财政支出重点保障基本公共服务和民生领域............................................. 6（五）房地产市场平稳健康发展，房地产贷款稳步增长......................................................................... 6 二、金融运行情况.................................................................................................................................................. 6 （一）银行业稳健运行，支持实体经济效果不断提升..............................................................................6（二）证券业经营稳健，多层次资本市场稳步发展..................................................................................8（三）保险业保费收入稳步增长，保险保障能力持续提升..................................................................... 9（四）社会融资规模平稳增长，金融市场运行总体稳定......................................................................... 9（五）金融生态环境持续优化，金融服务水平不断提升......................................................................... 9 （一）2023年西藏自治区经济金融大事记...............................................................................................13（二）2023年西藏自治区主要经济金融指标...........................................................................................14 专栏 专栏1金融支持西藏建设国家生态文明高地取得积极成效......................................................................... 7专栏2强化地方征信平台建设应用，助力西藏金融高质量发展............................................................... 10 表 表1 2023年金融机构一般贷款各利率区间占比情况表.................................................................................8表2 2023年金融机构票据业务量统计表.........................................................................................................9 图 图1地区生产总值及其增长率..........................................................................................................................4图2固定资产投资（不含农户）增长率..........................................................................................................4图3社会消费品零售总额及其增长率..............................................................................................................4图4外贸进出口变动情况.................................................................................................................................. 5图5规模以上工业增加值实际增长率..............................................................................................................5图6居民消费价格和生产者价格变动趋势......................................................................................................6图7财政收支状况.............................................................................................................................................. 6图8金融机构人民币存款增长情况..................................................................................................................7图9金融机构人民币贷款增长情况..............................................................................................................