西藏自治区金融运行报告（2018）

1西藏自治区金融运行报告（2018）中国人民银行拉萨中心支行货币政策分析小组[内容摘要]2017年，全区各级各部门全面贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“建设美丽西藏”的重要指示精神，始终坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，保持了西藏经济又好又快发展的良好态势。同时，实施稳健中性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，践行普惠金融发展理念，大力发展绿色金融，信贷结构持续优化，社会融资规模和信贷投放合理增长，金融服务实体经济的能力进一步提升，有力支持了西藏经济社会发展。从经济运行情况看，2017年，西藏统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“663”1发展战略，把稳增长放在首要位置，全区经济社会实现平稳较快发展，固定资产投资增长加快，就业形势总体良好，物价形势温和可控，城乡居民收入和消费稳健增长，呈现出“稳中有进、进中向好、好中趋优”的特点。2017年，全区实现地区生产总值1310.6亿元，连续25年保持两位数增长。实现地方财政收入259.11“663”发展战略：西藏自治区人民政府按照中央对西藏的战略定位，科学把握西藏经济社会发展阶段性特征，适应把握引领新常态，创新实施“663”发展战略，即：“六对抓手”：打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石。“六动措施”：民生先动、项目带动、市场推动、金融撬动、创新驱动、环境促动。“三条底线”：和谐稳定、生态保护、安全生产。 2亿元，同比增长25.6%，地方财政支出1768.2亿元，同比增长7.8%，财政支出向教育、农林水事务等方面倾斜，投向节能环保、医疗卫生与计划生育、教育、城乡社区事务方面的财政支出大幅增长，分别同比增长40.9%、38.1%、30.5%、和24.2%，民生保障重点突出。完成全社会固定资产投资2051.0亿元，同比增长23.9%。完成社会消费品零售总额523.32亿元，同比增长13.9%。全年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到30671元、10330元，分别同比增长10.3%、13.6%。在供给侧结构性改革方面，加强全方位监管，规范各类融资行为，开展互联网金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警和监管合作，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线；开展降低实体经济企业成本行动，深化“放管服”改革，清理规范行政审批和行政收费，降低制度性交易成本，规范中介机构收费行为等，激发企业活力；在补齐基础设施短板的基础上，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制，扩大有效供给。西藏房地产市场运行平稳，房地产投资规模略有下降，降库存效应明显。从金融运行情况看，银行业整体保持良好的运行态势。2017年末，全区金融机构本外币各项存款余额4959.1亿元，较上年末增加579.4亿元，增长13.2%；信贷结构持续优化，信贷投向重点突出，对实体经济发展的支持力度进一步加大。2017年末，小微企业贷款余额1233.22亿元，同比增长64.1%，高于各项贷款增速31.4个百分点，小微企业贷款增量占全部企业贷款增量的42.6%；涉农贷款余额1177.4亿元，同比增长36.9%，高于各项贷款增速4.3个百分点。利率水平合理浮动，利率水平保持相对平稳。2017年，西藏金融机构继续执行中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，存款利率政策与全国保持同步。金融改革有序推进，跨境人民币业务深入发展，积极推动人民币在西藏周边国家的使用。自业务开展以来，全区跨境人民币收付金额合计达368亿元。证券业金融机构坚持稳中求进，服务实体经济的质效稳步提升。2017年，辖区证券公司资产同比增长36.4%，全年营业收入同比增长4.6%，净利润同比增长12.6%，推进了辖区资本市场健康发展。保险业健康发展，保险业务平稳增长，社会“稳定器”作用显著增强。2017年末，西藏保险业实现原保险保费收入28.0亿元，同比增长25.9%。同时，西藏金融市场稳步发展，社会融资规模快速增长，虽然融资方式仍以间接融资为主，但是融资结构不断改善，市场交易较为活跃，2017年西藏社会融资规模增量为1019.4亿元，同比增长9.0%。直接融资62.2亿元，直接融资占比创新高。不断深化信用体系建设，持续改善金融生态环境。一是以信用县创建和评定为总抓手，集中力量推进农村信用体系建设，社会信用体系建设全面推进。2017年末，建立农牧户小 3额信用贷款档案约46.5万户，建档面95.9%。二是加快现代化支付体系建设，丰富和发展支付工具，实现支付服务产品多样化，满足各类经济主体支付需要，银行卡受理环境明显改善，2017年，全区累计发行银行卡529.3万张。三是持续加强金融消费者权益保护工作，实现投诉办结率100%，办结满意率100%，金融维权环境持续向好。2017年，西藏辖区各级人民银行协助公安司法机关开展案件线索协查90起、协助自治区公安厅专案组成功破获西藏首起地下钱庄案，为全区经济社会发展做出了积极的贡献。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2018年，西藏金融机构将全面贯彻党的十九大、中央和自治区经济工作会议等精神，坚持稳中求进的总基调，坚持以人民为中心发展思想、坚持新发展理念、坚持党的治藏方略，深入推进供给侧结构性改革，坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战，突出抓重点、补短板、强弱项，保持西藏经济持续健康发展。为实现上述目标，2018年西藏辖区各金融机构要按照党的十九大决策部署，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实稳健中性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，强化宏观审慎管理和逆周期调节，把自身发展与国家战略紧密结合起来，进一步提高金融服务实体经济的效率和水平，进一步防范化解系统性金融风险，为西藏与全国同步实现全面小康提供强有力的金融支撑。 4目录一、金融运行情况..........................................................................................................................4（一）银行业稳健运行，信贷资源配置持续优化......................................................................................4（二）证券业稳步发展，融资功能不断提升..............................................................................................7（三）保险业健康发展，社会“稳定器”作用显著增强.........................................................................7（四）融资结构不断改善，金融市场交易较为活跃..................................................................................8（五）信用建设不断深化，金融生态环境持续改善..................................................................................8二、经济运行情况..........................................................................................................................9（一）总需求持续扩大，结构更趋优化......................................................................................................9（二）产业结构调整加快，产业集聚效益显现........................................................................................10（三）物价总水平保持稳定，劳动力成本继续上涨................................................................................10（四）地方财政收入平稳增长，民生保障重点突出................................................................................11（五）供给侧结构性改革扎实推进，防风险能力进一步增强................................................................11（六）房地产市场运行平稳，降库存效应明显........................................................................................11三、预测与展望............................................................................................................................12（一）西藏自治区经济金融大事记............................................................................................................15（二）西藏自治区主要经济金融指标........................................................................................................16专栏专栏1：西藏金融支持深度贫困地区脱贫攻坚工作取得积极成效...............................................................6专栏2：西藏金融支持创业创新工作取得积极进展......................................................................................11表表12017年西藏自治区银行业金融机构情况.................................................................................................4表22017年西藏自治区金融机构人民币贷款各利率区间占比....................................................................5表32017年西藏自治区证券业基本情况............................................