1青海省金融运行报告(2018年)中国人民银行西宁中心支行货币政策分析小组[内容摘要]2017年，青海省金融业注重保持货币政策审慎和稳健，引领经济发展新常态，按照经济结构调整的实际需要，适时预调微调，货币信贷工作灵活性、有效性不断增强，推动全省经济平稳健康发展，助力金融脱贫攻坚，为稳增长和供给侧结构性改革营造了适宜的货币金融环境。具体来看，一是银行业稳健经营，信贷投放平稳适度。全省银行业金融机构继续保持稳定扩张态势，各项存款平稳增长，本外币存款余额5843.2亿元，同比增长4.6%；各项贷款稳健增长，本外币贷款余额6353.1亿元，同比增长11.1%。三次产业贷款同比分别增长42.5%、8.5%和15.7%。货币政策工具引导作用显现。2017年，中国人民银行西宁中心支行全年累计发放再贷款139.5亿元，同比多增8亿元，增长6.1%。其中，累计发放扶贫再贷款33.5亿元；累计办理再贴现73.1亿元，同比多发放32.5亿元；累计办理常备借贷便利47.8亿元，同比增长49.8%。表外业务增速回落。专项治理和综合治理取得成效，进一步规范了表外业务。银行业金融机构改革稳步推进。华夏银行西宁分行、长城资管青海分公司分别筹建，大通农村商业银行发起设立2家村镇银行获批筹建，全年新设13家股份制商业银行分支机构。地方法人金融机构股份制改革工作不断推进，全省已成功改制农村商业银行14家，占农村信用社机构总数的46.7%。二是证券、保险业稳步健康发展。青海省证券营业范围由单一的证券经纪业务向证券资产管理、证券承销与保荐、融资融券、代销金融产品等多元化、综合性业务转变。1家法人证券公司累计代理证券交易7916.7亿元，同比增长83.8%。12家上市公司总股本138亿股，同比增长6.5%；总市值1585亿元，同比减少4.4%。青海股权交易中心新挂牌企业28家，累计挂牌企业350家，登记托管金额165亿元，累计实现融资25.5亿元。创鑫咨询、香巴林卡、北控绿产等3家企业在新三板成功挂牌，多层次资本市场建设扎实推进。保险业较快发展，服务实体经济能力不断提高。农业保险承保品种达21种，藏系羊、牦牛保险承保区域扩大至5州9县，附加地震责任农房保险覆盖全省。三是金融生态环境不断改善。全省87.1%的农户建立了信用档案，评定信用乡（镇）、村、信用户较上一年度增长9.5%、10.9%和15.7%；完成12.9万户贫困户信用档案建档立卡，评定贫困信用户11.0万户，发放贫困户信用贷款10.8亿元。支付服务环境明显改善，全省惠农金融服务点业务累计达35.3亿元，网上支付和移动支付金额同比增长8.9%和31.8%。金融IC卡建设步伐加快，全省金融IC卡发卡1737.8万张，占发卡总量68.8%。积极组织开展金融宣传教育，努力提升消费者金融素养。畅通12363金融服务热线，妥善受理消费者投诉咨询，全省人民银行系统受理金融消费者投诉办结率实现100%。四是普惠金融试点工作取得成效。中国人民银行西宁中心支行统筹推进“扶贫普惠、网络普惠、信用普惠、绿色普惠”四大普惠建设，普惠金融服务覆盖面、可得性、满意度显著提升。“普惠金融体系”初步形成。以普惠金融助力生态环境保护、脱贫攻坚、民族地区发展，确立以小微企业、“三农三牧”、贫困人口、特殊人群等薄弱领域为金融服务重点，精准对接。“扶贫普惠”取得突破。主导推进金融精 2准扶贫普惠，形成“点、面、片”相结合三级联动机制机制，各类扶贫贷款余额1126.0亿元，同比增长21.4%；建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额22.6亿元，同比增长41.3%。“网络普惠”取得进展。全年设立惠农金融服务点4967个、特约商户23297户；网上支付和移动支付金额分别为3255.9亿元和4518.9亿元。“信用普惠”取得成效。开展农村经济主体信用培植工作，推行信用共同体（联合体）建设，搭建银企、银农融资信息对接平台，创新“信用采集+信用评估+综合培育+融资推介+政策扶持”融资模式。“绿色普惠”得到提升。持续加大绿色信贷、绿色证券、绿色保险等金融服务力度，循环经济区绿色金融试点、普惠金融“绿色小镇”试点和三江源国家公园普惠金融示范点建设有序推进；“枸杞贷”“光伏贷”等具有地方特色绿色金融产品推广运行；绿色保险评估体系在海西州初创试点。2017年，青海省坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险，青海经济社会发展取得诸多新突破、新成就。全年实现地区生产总值2642.8亿元，同比增长7.3%，第一、二、三产业增加值同比分别增长4.9%、7.2%和7.9%。具体来看，一是内需稳固提升，消费平稳增长。全年全省完成社会固定资产投资3897.1亿元，同比增长10.3%，第三产业固定资产投资增速高于全省6.5个百分点，惠民生投资1857.8亿元，同比增长16.7%。外贸进出口呈现“进口升出口降”态势，省内企业境外发债12亿美元，对外直接投资801亿元。二是经济转型升级，效益持续向好。青海省全省规模以上工业增加值同比增长7.0%，工业平稳运行。三次产业对全省地区生产总值的贡献率分别为20.6%、34.3%和45.1%，三次产业增加值比例为9∶44.7∶46.3，第三产业增加值稳步提升。着力化解过剩产能，推动市场出清，完成132万吨煤炭去产能任务，直供电等举措降低企业成本70亿元。国有企业“3+10”改革试点创新体系形成。高原、绿色、有机品牌带动效应明显，农经饲三元结构不断优化，农畜产品加工转化率达54.2%，专业合作社发展到961家，休闲农牧业从业人员3.1万人、年利润5.6亿元。农村土地承包经营权确权登记进展顺利，农村集体产权制度、农垦等改革持续深化。三是价格双升，区间内小幅波动。青海省工业生产者出厂价格同比上涨16.7%，购进价格同比上涨8.0%。居民消费价格指数同比上涨1.5%，物价涨幅由3.1%降至1.5%，全省居民人均可支配收入19001元，同比增长9.8%，社会消费品零售总额839.0亿元，同比增长9.3%，保持良好态势。四是财政收支稳定增长，民生领域支出增大。青海省完成公共财政预算收入408.7亿元，同比增长13.5%，其中地方公共财政预算收入246.1亿元，同比增长9.3%；完成公共财政预算支出1530.3亿元，同比增长0.4%。财政支出中医疗卫生与计划生育、城乡社区、教育、社会保障和就业同比分别增长25.0%、18.9%、9.8%和7.7%，民生领域保障有力。五是房地产市场平稳运行，差别化信贷政策有效落实。全年房地产开发投资完成额408.6亿元，占全省固定资产投资10.5%。商品房交易量平稳增长，新建住房价格上升，房地产开发贷款增速放缓。商品房去化周期降至13.3个月，同比减少3.2个月，去库存效果明显，棚户区改造项目稳步推进，保障性住房供给显著增加，全年累计开工建设各类城镇保障房38.7万套。12月当月，全省各金融机构个人住房贷款发放金额5.5亿元，其中首套房发放金额占96.6%，首套房平均首付比例33.0%，平均利率水平是基准利率的1.1倍。当前，青海省经济发展不平衡不充分，发展质量和效益有待提高。2018年，青海省将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议决策部署，做好经济社会发展各项工作。根据2018年青海省政府工作报告，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，全体居民人均可支配收入增长9%，新增城镇就业6万人，农牧区劳动力转移就业105万人次，居民消费价格涨幅控制在3%以内，主要城市空气质量优良天数比例达到78%以上。金融业将继续执行稳健中性货币政策，灵活运用各类货币政策工具，适时预调微调，保持辖区货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。优化信贷结构，助力金融脱贫攻坚，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 3目录一、金融运行情况..........................................................................................................................5（一）银行业稳健经营，信贷投放平稳适度.............................................................................................5（二）证券业健康发展，多层次资本市场建设扎实推进.........................................................................8（三）保险业稳步增长，保障功能逐步增强.............................................................................................8（四）金融市场运行稳健，市场交易较为活跃.........................................................................................8（五）金融生态环境不断改善，金融基础设施得到加强.........................................................................9二、经济运行情况..........................................................................................................................9（一）内需稳固提升，消费平稳增长........................................................................................................10（二）经济转型升级，效益持续向好........................................................................................................11（三）价格双升，区间内小幅波动............................................................................................................12（四）财政收支稳定增长，民生领域支出增大.......................................................................................12（五）房地产市场平稳运行，差别化住房信贷政策有效落实...............................................................13三、预测与展望............................................................................................................................14附录................................................................................................................................................16（一）2017年青海省经济金融大事记..................................................................