适合净零电力系统的市场英

EURELECTRIC的旗舰研究 Compass Lexecon简介 我们为能源部门提供的服务 欧洲高级能源专家 政策和法规 CL的高级能源专家由50多名经验丰富的顾问团队提供支持。 市场设计基础设施准入法规设计经济基础设施法规的设计第三方访问法规定义 M & A and Due Diligence 目标筛选商业尽职调查监管尽职调查财务尽职调查 Strategy 总体战略监管策略营销策略 竞争经济学与国家援助 滥用支配地位,反垄断合并控制支持计划的国家援助合规性争议价格审查，困难，不可抗力纠纷方面的专业知识建筑纠纷方面的专业知识 内容 研究范围和方法 差距分析和关键市场设计原则 –确定和满足不断变化的系统需求的框架–以增强的长期对冲/收缩机会为基础的投资框架–消费者签约和参与框架 附件-详细的政策建议 研究范围和方法 该研究遵循结构化和互动的方法，分析当前市场设计中的关键差距，并确定潜在的解决方案 2. 差距分析和关键市场设计原则 欧盟一体化市场确保电力系统的有效运作，但需要补充以实现政策目标 然而，最近的能源危机凸显了当前欧盟电力市场在解决政策目标方面的一些差距 基于边际定价的批发市场确保了能源系统的有效运行，并在能源危机中被证明具有弹性 an高效调度发电和灵活性资源；优化的进口/出口限制消费者的成本；资源的共同化整合可再生能源，加强供应安全；短期协调发电机、产消者、灵活性提供者和促进需求响应的经济信号11.22.33.44. 需要推动扩大对能源转型所需资源的投资（清洁技术和灵活的资源，还有网络） 需要使消费者受益并支持他们的积极参与 长期对冲和合约框架可以补充现有的短期市场，以应对刺激投资的双重挑战，同时为消费者提供更好的对冲机会 进一步发展远期市场和长期合同可以使消费者受益，并支持对清洁技术的投资 关键设计要素-适合Net - Zero的市场设计应建立在现有内部能源市场的基础上，增加三个关键支柱 政策建议的指导原则 3. 一个协调未来系统的框架需要满足供应和政策目标的安全 与当前欧洲确定系统需求框架的主要差距，以确保供应安全 系统需求评估有待进一步完善 扩大欧盟/国家规划工具的重点 –当前的工具集中在1）网络扩展（TYNDP）和2）充分性（ERAA）–有限评估不同的系统需求，特别是灵活性（长期、短期）和稳定性问题 需要扩展时间范围，以映射实现净零的道路上的挑战 –需要为市场参与者和网络运营商提供可见性–允许及时的投资和尺寸网络适合未来的电力系统 需要从整个能源系统的角度评估各部门的协同作用 –Fastrack ENTSOE和ENTSOG联合倡议，仅在天然气/电力领域提供多部门规划支持，并增加H2–包括需求方贡献（交通、工业、建筑、H2电气化）。 关于建立一个增强的框架以从长期的跨部门角度评估系统需求的主要建议 扩展时间范围系统的需求评估要从太渐进的方法并允许预测网络投资并优化其规模 压力测试能量系统的弹性通过对系统需求评估中的极端事件进行增强分析 定义一个治理框架在制定方法上有明确的责任，足够的与分销合作，通过与欧盟DSO实体的合作，以及提高利益相关者的参与度 4. 以增强为基础的投资框架长期对冲/合约机会 以增强的长期对冲/收缩机会为基础的投资框架 可以引入不同类型的措施来增强长期合同，这体现在新市场模式的核心是不同类型的长期合同 •长期合同在支持大规模投资方面发挥着关键作用在RES和低碳技术，以及在公司和灵活的能力•通过促进融资和降低资本成本，它们降低了脱碳的总成本，并使消费者受益•容量机制、私人购电协议、公共RES和低碳计划以及远期套期保值都可以发挥作用•如果设计得好，这些工具是互补的，可以一起工作满足客户的广泛需求和偏好。 通过改善远期市场促进套期保值的主要建议 钥匙gaps Recommendations 消除远期市场套期保值的障碍 通过改变欧盟法规，放宽远期市场的抵押品监管，通过扩大接受的抵押品类型 刺激远期市场的需求和供应，包括更长的期限 探索做市商的自愿机制在远期市场刺激流动性长达7 - 10年 关键差距：支持对清洁技术和灵活资源进行资本密集型大规模投资的投资框架 欧盟脱碳雄心要求加大电力部门投资 到2030年，仅REPowerEU就需要3000亿欧元的投资，此外还需要55笔投资* 欧盟委员会估计，到2030年，总共需要5838亿欧元的电网投资*–REPowerEU将电力网络的投资需求增加了294亿欧元，以及十年来100亿欧元用于存储 将需要基于市场的去风险计划来实现欧盟的野心 不断增加的具有可变生成的公共支持资产的份额将增加市场风险（蚕食，远期市场的低流动性）通过竞争性流程授予的去风险计划应设计为在短期市场上具有最小的扭曲 An增强和更一致的投资框架需要的是将通过继续进行公共风险降低安排，阐明私人长期合同的作用日益增强必要时 为RES和低碳投资建立私人框架的主要建议：电力购买协议 我们在欧洲一级提出了一系列措施，并根据当地具体情况在国家一级提出了一些可选措施 自愿平台将：1. 促进供需满足更容易，可能包括平衡/塑造风险服务提供商 2.提供标准合同安排对于PPA，如有必要，在此类合约的有效期内促进二级交易3.允许平台运营商充当中央对手方PPA合同，可能得到公共担保的支持。 如果一些市场参与者要求，这仍然允许在平台之外进行定制合同安排 为可再生能源和低碳投资建立公共框架的主要建议 为RES和低碳投资建立有效公共框架的关键设计选择，使消费者受益(1) 为RES和低碳投资建立有效的公共框架的关键设计选择，使消费者受益（2） 关键差距：能力机制不是当前市场设计框架的完整组成部分，导致投资者的不确定性和异质性 在市场设计以及如何确保供应安全方面，欧盟层面没有共同的愿景 欧盟电力市场历来以纯能源市场设计模式为基础，但... 支持投资，并提供政治上期望的安全水平... ...导致一个拼凑的方法，协调有限，为有效的跨境参与创造了障碍 国家援助许可是需要通过一个复杂和不确定的过程......尚未促进强有力的协调和协调... … …只允许能力机制作为最后手段和临时措施 为新投资决策的商业案例创造不确定性 国家援助审批过程造成监管不确定性，能力机制被视为市场设计的暂时而不是结构性部分 保障供应安全的关键建议：能力机制 电力市场设计应发展为将全市场容量机制作为市场设计的核心部分，以确保供应安全，并应简化审批流程 考虑引入采购机制，允许长期签约灵活资源确保满足所有系统需求（尤其是与灵活性相关的需求），例如存储/ DSR。 制定指导方针，促进能力机制的协调，简化审批程序，同时保持足够的灵活性来满足国家充足的需求和特殊性. •市场设计中的结构嵌入能力机制通过欧盟法规简化和自动化审批流程… 该准则将允许对CM进行更系统的事前批准 实施或不实施CMs的国家决定 ... and通过修改欧盟法规，设定其最后手段和临时性质。 5. 消费者签约和参与框架 通过增强的合约和参与框架以及有效的价格信号，使消费者能够有效地进行对冲 增强的消费者合同框架可以将可再生能源(RES)和低碳发电的好处更直接地带给消费者。 …同时仍提供有效的短期信号，促进积极的需求参与短期市场。 总体目标是为消费者提供零售价格中短期和长期价格信号的更平衡选择 这一支柱与投资框架支柱密切相关通过长期合约的套期保值属性以及远期市场、公共计划和PPA的重要性 关键差距：需要将RES /低碳发电的好处更直接地带给最终消费者，同时促进消费者参与 能源危机期间出现的高价格导致各会员国的广泛干预保护消费者这显示了需要更好地将可再生能源和其他清洁技术的稳定发电成本的好处传递给消费者然而，消费者对供应商缺乏长期承诺，这决定了他们愿意与发电机签订长期合同-限制对冲机会同时，A很大一部分能源消费者没有参与市场 建立强化长期合同框架的主要建议 通过严格执行《电力指令》第10条向消费者提供足够的信息要求供应商就提议的报价，包括在签署新合同时承担的风险，以明确和明确的语言向消费者提供公平和透明的一般条款和条件。 确保供应商的弹性 考虑一个供应商灵活的弹性框架，以保证其坚固性并确保客户的保护，包括（i）定期压力测试and (ii)报告要求走向监管者。 感谢您的关注 有关政策建议的更多详细信息，请参见研究报告 可在此处访问 联系人详细信息 赫尔辛基Unioninkatu 30赫尔辛基, 00100 柏林Kurf ü rstendamm 217柏林, 10719 Paris22 Place de la MadeleineParis, 75008 Fabien Roques 执行副总裁兼能源实践主管froques @compassleexecon. com Direct: + 33 1 5305 36 29手机：+ 33 7 88 37 15 01 新加坡8码头景观新加坡亚洲广场大厦1号, 018960 London5 Aldermanbury SquareLondon, EC2V 7HR 布鲁塞尔布鲁塞尔23广场, 1000 哥本哈根Bredgade 6哥本哈根，1260 马德里Paseo de la Castellana 7马德里, 28046 Charles Verhaeghe能源业务副总裁cverhaeghe @compassleexecon. com Mobile：+ 33 610 88 73 84 特拉维夫Yigal Alon Street 114Toha Building特拉维夫, 6744320 杜塞尔多夫K ö -Bogen K önigsallee 2B杜塞尔多夫, 40212 米兰Via San Raffaele 1米兰, 20121 本报告由Compass Lexecon专业人员编写。本报告中表达的观点仅为作者，不一定代表Compass Lexecon、其管理层、其子公司、其附属公司、其员工或客户的观点。 6. 附件— —详细建议 6.1-确定和满足不断发展的系统需求的框架6.2-投资框架6.3-消费者保护和参与框架 6.1. 附件-确定和满足不断发展的系统需求 详细建议 与当前欧洲确定系统需求框架的主要差距，以确保供应安全 Scope Methodology Governance 加强系统规划框架的主要建议- 系统需求评估的范围(PAGE34) 实施的主要考虑因素 建议概述 第一步，对系统属性进行更精细的定义这些属性包括： 公司能力:或可调度发电、需求侧灵活性或存储，以确保可用发电和峰值剩余负荷之间的充足性(减去变量发电后)。 扩大欧盟立法中电力系统需求评估的范围to: 灵活的容量:或者电力系统中的容量可以响应于系统状态的可变性(预期的或其他)而修改其电力生产或消耗的程度。 •超越ERAA / TYNDP所涵盖的网络扩展和容量充足性，•带来更多的一致性，以及•包含不同的系统需求，包括网络需求、充分性和灵活性。 为了在区域和欧洲一级进行这一系统需求评估，应在TSO和DSO之间充分合作的基础上提供国家一级的投入鼓励一致性，并适当考虑分布式资源以及与系统相关的分销网络的约束（如果有）。此外，此评估应足够详细，例如考虑跨区互连、拥塞等可能的限制或中断。-否则，国家评估将需要提供更高水平的细节，冒着不一致和欧盟层面协调效率低下的风险最后，系统需求评估应不要太自下而上或太渐进并应考虑开发欧盟覆盖网格的可能性和相关性（或超级电网）和预期投资在网络和优化其尺寸考虑到长期需求。 加强系统规划框架的主要建议- 系统需求评估的范围(PAGE35) 实施的主要考虑因素 建议概述 评估应包括潜在消费和灵活性贡献的工业,建筑a