印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁 印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁Contents前言31.Introduction42.全球背景 ： 安全的出现心态73.全球背景 ： 对能源的影响过渡104.印度 ： 全球亮点economy135.最近针对 2030 年气候的政策行动目标166.展望 2030 年 ，逐个部门207.碳的作用清除量318.投资于能源转型十年349.来自能源的经济增长红利过渡3710.一个正义的当务之急过渡4011.呼叫至action43Acknowledgments45术语表46尾注472 印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁前言COVID - 19 大流行和俄罗斯入侵乌克兰在世界范围内造成了动荡的环境。尽管各国政府为了加强国内安全 ， 包括能源安全 ， 印度担任 20 国集团轮值主席国 ， 使其处于独特的地位 ， 可以领导对包括气候变化在内的关键全球挑战的审议。印度已经实现了将排放强度与 2005 年相比降低 33 - 35 ％ 的承诺 ，并从非化石燃料能源中生产 40 ％ 的电力。印度在 2022 年 8 月又向前迈出了一步 ， 当时它提高了国家确定的贡献 ， 这符合其到 2070 年实现净零排放的目标。但是 ， 与许多发展中国家一样 ， 印度也面临着平衡环境可持续性与确保其人民的能源安全和能源公平的挑战。采取紧急行动转向低碳和零碳能源是前进的道路。除了气候效益之外 ， 这过渡可以创造新的就业机会 ， 减少空气污染 ， 降低国家对进口石油的依赖。从现在到 2030 年是印度在气候行动、经济增长和整体发展方面的决定性时期。印度是最容易受到气候变化影响的国家之一 ， 也是增长最快的经济体之一。印度在这十年做出的选择将对它的未来 ， 就其适应气候变化和继续经济增长的能力而言。近年来 ， 印度通过雄心勃勃的承诺和气候行动取得了令人瞩目的进展。与此同时 ， 印度在可再生能源方面进行了大量投资。例如 ， 它现在是世界第三大太阳能生产国。需要政策推动来维持这一势头。2021 年 ， 能源和资源研究所 （ TERI ） 和壳牌合作在印度制作了场景草图 ， 概述了该国在开发技术上可行但具有挑战性的净零能源系统时面临的选择和选择。本报告以先前的场景草图为基础 ， 探讨印度将如何实现其 2030 年承诺和实现的长期目标净零排放。它还讨论了印度如何在履行其承诺的同时实现负担得起和安全的能源。它探讨了印度的脱碳，逐个部门，确定了本十年的重点领域以及实现所需变革所需的政策。我们希望这项研究的结果将鼓励进一步的对话，并使决策者和规划者受益，因为他们绘制了印度的能源转型和净零的旅程。Nitin Prasad主席壳牌集团公司在印度Vibha Dhawan 博士能源与资源研究所 （ TERI ）3 印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁1Introduction4 5印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁Introduction在 2021 年格拉斯哥的 COP26 上 ， 印度承诺到 2070 年实现净零排放。自那时以来 ， 政府间气候变化专门委员会发布了其第六次评估报告的综合报告 ， 警告不采取行动的后果以及为所有人确保宜居和可持续未来的机会之窗迅速关闭。1世界气象组织最近的分析说 ， 在未来五年的某个时候 ， 全球气温现在更有可能 （ 暂时 ） 突破 1.5 摄氏度的变暖。2政府间气候变化专门委员会和其他知名组织的分析表明，如果世界要进入实现《巴黎协定》目标的轨道，2020 年代是采取行动的决定性十年。能源转型已经在进行中，不仅需要采取行动，而且需要在这十年的过程中加快行动，以使全球平均温度上升远低于 2 ° C，并尽可能接近 1.5 ° C，高于工业化前的水平。印度在 LiFE - 环境生活方式的旗帜下提交了对《联合国气候变化框架公约》的国家自主贡献故意利用 ， 而不是盲目和破坏性的消费。它使国家致力于八个目标3， 为 2030 年制定了三个具体的量化目标 ：将非化石发电装机容量提高到 50% ；与 2005 年的水平相比 ， 将国内生产总值的排放强度降低 45% ； 和创建累积的额外碳汇25 - 30 亿吨 CO2 相当于通过额外的森林和树木覆盖。印度有机会以身作则。与拥有大型传统 (化石) 能源系统的发达经济体不同 ， 印度有机会建立一个基于新的低碳技术和燃料的能源系统。存在一些遗留组件 ， 但它们在系统中所占的比例较小 ， 从而降低了锁定传统化石燃料基础设施的风险 ， 并增加了向低碳能源途径跨越的机会。印度也可以将自己置于即将到来的绿色能源和工业革命的最前沿。通过成为作为低碳商品和服务的技术、制造和供应链中心 ， 印度可以吸引投资并创造新的就业机会。此外 ， 用 （ 主要是国内的 ） 低碳能源替代能源进口 （ 主要是化石 ） 也可以减少印度对全球能源价格和波动的影响。最后 ， 鉴于气候行动与经济发展之间的强大协同作用 ， 印度有机会发展和脱碳。在这种情况下 ， 现在是时候看看印度在这十年里需要做些什么 ， 才能走上到 2070 年实现净零排放目标。 6印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁Shell - Teri 印度场景草图壳牌 - TERI 印度情景草图探讨了如何平衡经济增长和发展与能源系统脱碳的需求 ， 到 2050 年净零排放场景 ， 到 2070 年左右走向净零scenario.The净零排放场景旨在评估是否存在足够的解决方案以完全对不同的能源最终使用部门进行脱碳和 / 或检查每个部门在理论上到 2050 年可以达到的净零排放水平。The净零排放scenario is ambitious and assumes that all social, infrastructure and behavioural barriers can be overcome if the required technologies are available. The走向净零场景突出了可能出现的变革障碍。这两种情况都牢记印度政府的目标 ， 即显着的经济增长 ， 普遍的电力供应和所有人的清洁烹饪。总体而言 ， 印度能源转型的核心领域是能源效率 ， 低碳电气化以及越来越多地使用绿色氢和先进生物燃料等脱碳燃料。这些情景强调，在这些领域取得重大进展将需要发展有利的基础设施，例如额外的输电和配电资产，以支持增加基于可再生能源的电气化以及绿色氢和生物燃料的供需网络。虽然这将带来额外的成本，但对能源基础设施的投资也可能在短期内增加就业和需求，并提高经济的长期增长能力。这两种情况都突出表明，在重工业 （ 钢铁，水泥，化工 ） 和长途运输 （ 公路货运，航运，航空 ） 等难以减少的部门中，残留排放量仍然存在。这些残留或不可避免的排放将需要技术解决方案，如碳捕获和储存，特别是在重工业中。基于自然的解决方案在该国的脱碳过程中也发挥着重要作用，主要是通过努力增加造林，湿地和农林业。壳牌 - TERI 印度情景草图于 2021 年出版 ， 为该国提出了潜在的途径 ， 以推动其能源系统的深度脱碳 ， 符合《巴黎协定》的目标气候变化的长期挑战 ？4这是对本世纪下半叶实现净零排放所带来的挑战和机遇的首批评估之一 ， 并已被各种政策论坛提及。本报告以壳牌 - TERI 印度情景草图为基础 ， 系统地更新了部门进展走向脱碳。它强调了印度在这十年需要加强行动的关键领域在实现其净零排放目标的过程中。无论本世纪哪一年印度实现净零排放 ， 都需要在这十年中付出巨大努力才能播下未来成功的种子。因此 ， 本报告特别关注从现在到 2030 年的这段时间 ， 以及在这十年中采取行动的领域和政策。 印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁2全球背景 ： 安全心态的出现7 8印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁全球背景 ： 安全心态的出现在不断变化的气候承诺和政策中 ， 世界经历了重大变化和破坏。它正在从 COVID - 19 大流行的破坏性影响中缓慢恢复 ， 并应对俄罗斯入侵乌克兰的持续经济 ， 社会和政治影响。COVID - 19 大流行和乌克兰战争推动了政府优先事项的转变，世界各地都出现了安全心态。2008 年金融危机后十多年的良性宏观经济状况意味着政府、企业和消费者能够在更大程度上关注环境可持续性和能源对气候的影响。然而，大流行后能源价格的飙升，由于乌克兰的入侵而加剧，使能源安全和可负担性成为人们关注的焦点。这种关注加剧了自 2010 年代初以来一直在进行的全球地缘经济分裂趋势，供应链和投资流动转向与盟友的 “友好支持 ” 和离家更近的“ 接近支持 ” 。因此，各国政府越来越多地寻求能力建设和加强国内安全的方法，不仅在能源方面，而且在卫生、气候、经济和社会等领域也越来越广泛。这意味着脱碳和环境可持续性需要与能源安全和能源公平相平衡 ， 这被称为能源三难困境。在能源转型的背景下并使印度的能源系统脱碳 ， 这意味着能源安全、能源公平和环境可持续性等能源三难困境优先事项的转变 (见图 1).能源安全是指获得可靠和现代能源的能力。目前 ，印度严重依赖进口石油、天然气和煤炭 ， 因此容易受到全球能源价格冲击和供应中断的影响。能源公平意味着所有公民都能获得负担得起的、可靠的和清洁的能源。由于印度很大一部分人口生活在贫困线附近或贫困线以下 ， 由当前能源危机和向低碳替代方案过渡造成的高昂且波动的能源价格将对这些家庭产生不成比例的影响。环境可持续性指的是减少与能源相关的温室气体排放和其他当地污染物的需要。能源系统的脱碳和向低碳能源的过渡将产生气候和更广泛的环境效益 ， 对环境可持续性和印度实现其可持续发展目标的能力产生积极影响。 9图 1 ： 全球能源三难困境 ： 优先事项转移的例证能源安全能源安全20192023环境可持续性能源公平环境可持续性能源公平印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁 在当前的能源危机期间 ， 印度对进口石油 ， 天然气和煤炭的依赖带来了挑战。通过加快向国内和低碳能源的过渡 ， 印度增加能源安全的机会 ， 同时也凭借其熟练和受过教育的劳动力和技术能力 ， 印度也有机会成为世界一流的低碳制造和解决方案 ， 特别是在各国寻求低碳供应链多样化和投资者寻求在低碳投资组合中增加地理多样性。 减少排放。 印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁3全球背景 ： 对能源转型的影响10 11印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁全球背景 ： 对能源转型的影响壳牌新的全球方案 - 能源安全方案5 - 调查日益分散的世界对能源安全的影响 （ 图 2 ） 。这些情景提出了一个问题 ： “一个迫切需要立即安全的世界也能应对气候变化的长期挑战吗 ？ ”在全球一级 ， 以国家利益为重的安全心态意味着 ， 国家气候承诺与各国必须采取什么措施来解决眼前的能源问题之间可能出现紧张关系。这些情景表明 ， 我们正在共同进入一个竞争而不是合作过渡的世界。但是 ， 竞争的性质导致了两种截然不同的情况。中的焦点Archipelagos是通过国内自身利益实现安全。各国竞相确保其能源供应和系统的安全 ， 而不管其行动的更广泛影响 ， 特别是对其区域集团和 / 或势力范围以外的国家的影响。这引发了竞争和保护主义的恶性循环。中的焦点天空 2050是通过相互或增强的自身利益来实现安全。各国旨在改变其能源体系 ， 以提高其对全球力量的抵御能力 ， 例如 ， 通过用进口能源代替可再生能源等国内能源。这释放了竞争和创新的良性循环。图 2 ： 关注安全的世界的特征保安(能源、健康、经济) 成为国家优先事项......导致全球化和市场自由化时代的结束......能源转型进展不平衡 ， 因为各国寻求以不同方式加强安全 12印度向净零排放能源系统转型2030 年行动呼吁反过来 ， 这会导致两种情况下的能量转换产生非常不同的结果 (图 3).虽然世界在 2050 年实现净零排放天空 20506、年排放量Archipela