呼吸道病原体大流行准备计划的清单

检查表呼吸道病原体大流行防备计划 呼吸道病原体大流行准备计划的清单 ISBNxxx-xx-x-xxxxxx-x（电子版）ISBNxxx-xx-x-xxxxxx-x（印刷版） ©世界卫生组织2023 保留部分权利。本作品可根据知识共享署名-非商业-ShareAlike3.0IGO许可证(CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/)获得。 根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制，重新分发和改编作品，前提是该作品被适当引用，如下所示。在使用这项工作时，不应建议世卫组织认可任何特定的组织、产品或服务。不允许使用WHO徽标。如果您改编作品，则必须在相同或等效的CreativeCommos许可下许可您的作品。如果您创建此工作的翻译，则应在建议的引文中添加以下免责声明：“此翻译不是由世界卫生组织（WHO）创建的。世卫组织对本翻译的内容或准确性概不负责。英文原版应为装订正版。" 与许可证引起的争议有关的任何调解均应按照世界知识产权组织的调解规则进行（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）。 建议引用。AChecklistforRespiratoryPathogenPandemicPreparednessPlanning.Geneva:WorldHealthOrganization;2023.Licence:CCBY-NC-SA3.0IGO. 出版编目(CIP)数据。CIP数据见http://apps.who.int/iris。 销售、权利和许可。要购买世卫组织出版物，请参见http://apps.who.int/bookorders。要提交商业用途请求以及有关权利和许可的查询，请参见https://www.who。int/copyright。 第三方材料。如果您希望重复使用本作品中属于第三方的材料，如表格、图形或图像，您有责任确定重复使用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而导致索赔的风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定发表任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全一致的近似边界线。 提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，而不是未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以首字母大写字母区分。 世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物所载信息。然而，发布的材料在没有任何明示或暗示保证的情况下分发。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用材料而造成的损害负责。 Acknowledgements vListof贡献者 I. II.呼吸道病原体大流行防范的系统组件和能力4 1.应急协调41.1 1.21.31.41.51.6 2.协作监视102.1 2.22.32.42.5 3.社区保护193.1 3.23.33.4 4.临床护理254.14.24.34.4 5.采取反措施315.1 5.2公平准入、按需分配与医疗对策疫苗和抗病毒药物等大流行产品的部署-NDVP规划325.35.4 6.监控、评估、测试和修订计划6.1监测和评价376.2 参考资料39 附件1.所有危害防备行动40 A1.应急协调40A2.合作监测41A3.社区保护43A4.临床护理44A5.采取反措施46A6.监控、评估、测试和修订计划 Annex References 47 盒子 方框1.协作的病原体特异性行动监视17方框2.针对临床的病原体特异性优先行动care29方框3.利用季节性/常规流感疫苗接种预防大流行响应33 Acknowledgements 该清单的制定由世卫组织总部的汉娜·刘易斯和伊莎贝尔·伯格里领导。核心发展小组由世卫组织总部的五个流行病和大流行防备和预防单位组成：全球流感规划（GIP），大流行防备全球平台（PGP），大流行流感防备（PIP）框架，新出现的人畜共患疾病（EZD）和高影响事件准备（IEP）。此外，世卫组织总部加强国家准备工作(CRS)部门的单位。 世卫组织防备和抵御新出现的威胁（PRET）倡议（1）内部指导委员会由所有六个区域的总部，区域和国家办事处联络点组成，在整个文件的起草和修订过程中发挥了重要作用。 世卫组织感谢各国和个人在2023年1月至5月期间通过磋商为制定和定稿本文件做出的贡献。 贡献者名单 下列世卫组织总部、区域和国家办事处工作人员参与了本文件的审查，并对他们的贡献表示感谢(按字母顺序):OluwatosinAkande、SaraBarraganMontes、IsabelBergeri、ClaireBlackmore、 DmitriyPereyaslov,TinaPurnat,JilianSacks,MagdiSamaan,GinaSamaan,LorenzoSubissi,RyokoTakahashi,SarahHess,IlonadeHooge,DhamariNaidoo,AnnMoen,MadisonMoon,DhamariNaidoo,RichardPebody,Bev KatelijnVandemaele,MariaVanKerkhove,AndreaPatriciaVillalobosRodriguez,SophieVonDobschuetz,NinglanWang,IyannaWellingtonPerkins,PushpaWijesinghe,HuanXu,WenqingZhang. 此符号用于将读者标记为相关指南和工具 此符号用于将读者标记到相关网页的位置 Introduction 为呼吸道病原体大流行做准备 呼吸道病原体大流行的不可预测和反复发生的性质，以及对人类健康和社会经济福祉的潜在灾难性后果，使得应对这一重要公共卫生威胁的准备至关重要。最新的2019年冠状病毒病（COVID-19）大流行告诉我们，迫切需要提高各国的预先规划水平，加强备灾和应对能力。大流行防备也为加强防备和应对其他健康威胁提供了机会。呼吸道病原体大流行的防范和应对需要以具有复原力的社区，多部门系统和紧急情况的核心能力为基础（1、2）。 管理大流行所需的许多核心能力——在紧急协调、协作监测、社区保护、临床护理和获得对策等领域——是管理其他突发公共卫生事件所共有的，并在《国际卫生条例》(IHR)(2005)(3)中得到承认，全球卫生应急准备、响应和复原力架构(HEPR)(4)和PIP框架(5)。因此，维持国家大流行病防备计划有助于总体国家防备和全球卫生安全。事实上，一项计划应该是全面的、跨部门的，并得到全球协调的支持，例如医疗用品，包括疫苗生产和分销(6)。 该清单是世卫组织关于呼吸道病原体的新出现威胁的防范和抵御能力（PRET）倡议模块1的一部分（2）。PRET是一种创新的，基于危险的方法来改善大流行的准备。PRET倡议认识到，可以根据病原体的传播方式，利用相同的系统，能力，知识和工具并将其应用于病原体组（例如g.呼吸道、载体、食源性)。PRET采用了在COVID-19大流行和其他近期公共卫生紧急情况期间建立的共享学习和集体行动的最新工具和方法。有关更多信息，请参见PRET倡议网站（1）：https：//www。谁INT/倡议/对新出现的威胁的准备和复原力。 目的和范围 这份清单是帮助国家当局制定或修订国家呼吸道病原体大流行防备计划的操作工具，结合针对新出现威胁的准备和复原力(PRET)模块1:呼吸道病原体大流行的规划(2) (见“受众和使用”一节)。该清单基于2018年世卫组织大流行性流感风险和影响管理清单：大流行应对能力建设（7）和COVID - 19战略准备和应对计划操作清单和相关工具（8），重点关注可用于大流行潜在的不同呼吸道病原体的类似能力，以提高大流行规划的效率和集成度。 为了加强准备工作，鼓励各国利用现有资源，并采取两种相辅相成的办法:a跨领域的所有危害方法和垂直危害（基于其传播方式的病原体组）方法(seePRETModule1:Fig.6).Thescopeofthechecklistthereforecovers所有可能大流行的呼吸道病原体，包括新型呼吸道病原体的威胁X.核对表还包括以下方面的具体行动关键的呼吸道传播RNA病毒被确定为具有较高的大流行风险，特别是对流感病毒和冠状病毒的作用其他呼吸道病毒（如副粘病毒、肺炎病毒和微小核糖核酸病毒（9）；另见PRET模块1：第3.4节和表2）也可能在您所在的国家或背景下造成问题，如果被视为国家优先事项，可以将其纳入您的备灾计划。这份清单是一份活的文件，未来的版本可能会更新，以包括其他特定病原体的额外准备活动，包括细菌病原体。 该清单概述了各国应对呼吸道病原体大流行所需的能力和能力。预防和准备“操作阶段(seePRETModule1:Fig.4andChapter4).Nationalrespiratorypassificationplansshouldbeoperationaland,therefore,actionorientated.Accordingly,eachsectionofthischecklistpresents建议各国现在可以采取的行动，以便更好地为大流行做好准备有些行动，如果不是已经例行采取的，应纳入可持续的例行系统，因为它们为大流行病的防备和应对奠定了基础。其他行动是需要在大流行开始之前实施的具体计划行动（例如g.需要规划增援能力、药品库存、基本服务连续性)。 Thischecklistcontainsactionsthatmaybeconsideredpartofoperationalready(i.e.actionsthatcanbetakensoonaftertheemergenceofanewpathogenswithpopularpotential).Thischecklistisnot旨在作为标准操作程序(SOP)。一旦检测到新出现的呼吸道病原体威胁，就需要为病原体和背景制定计划和SOP。这些应该是特定于事件发生时的背景和病原体相关参数，如传播性和疾病严重程度(见PRET模块1:表3)。 PRET和这份清单将公平，包容性和连贯性置于大流行准备的最前沿。这些行动强调了大流行病防备规划的多部门和多学科方法，承认社会各阶层需要做出的贡献(全社会方法)。但是，其他部门的负责机构也应根据自己的要求制定针对大流行的计划，并参考本文件和引用的主要指导资源。 本文件的编制考虑到： 《国际卫生条例(2005)》(3)规定的卫生系统核心能力要求(见“清单结构”一节)；从2009年甲型H1N1流感大流行，COVID-19大流行（见PRET模块1：第2章）以及严重急性呼吸系统综合症（SARS），中东呼吸综合症（MERS）和季节性流感疫情中汲取的教训； 更新世卫组织关于大流行性流感、COVID-19和公共卫生应急规划、风险和严重性评估相关主题的指南；以及世卫组织卫生应急准备、应对和复原力(HEPR)架构中概述的五个组成部分(4)。 受众和使用 该清单旨在供负责大流行病防备和应对的国家当局使用(目标受众，见PRET模块1:表1)结合PRET模块1以及其他通用或特定疾病准备资源。该清单遵循与PRET模块1相同的系统组件（请参阅PRET模块1：第5章），并详细说明了在以下期间将每个系统组件纳入国家呼吸道病原体大流行准备计划的措施预防和准备阶段（见PRET模块1：第10章，E部分）。 各国可以使用该清单评估其在能力，能力和备灾计划方面的当前状况，以帮助确定差距，从而确定在制定或修订其国家大流行备灾计划时应包括的优先行动。在将行动纳入国家计划时，应根据国家情况进行调整