亚洲及太平洋气候融资格局

2023年8月 气候金融景观亚洲和太平洋 2023年8月 知识共享署名3.0 IGO许可证(CC BY 3.0 IGO) ©2023亚洲开发银行（ADB） 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,PhilippineTel+63286324444;Fax+63286362444 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN 978 - 92 - 9270 - 277 - 9（打印）; 978 - 92 - 9270 - 278 - 6（电子）; 978 - 92 - 9270 - 279 - 3（电子书）出版物编号TCS230305-2DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TCS230305-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 通过指定或引用特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可在知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关署名、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/open#access/ters-use 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料来自其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商，以获得复制许可。亚行对因您使用该材料而引起的任何索赔不承担任何责任。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者使用ADB徽标的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注:在本出版物中，“$”是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国，“韩国”为大韩民国。 RossLocsinLaccay的封面设计封面照片：亚行的所有照片。 表格、图形和方框iv前言viAcknowledgmentsviii缩略语ix执行摘要xi 1Background 12方法和途径33亚洲及太平洋气候融资格局8 3.13.23.33.43.5 4次区域景观评估26 TABLES 1亚行亚洲及太平洋发展中国家次区域分组62支持亚洲及太平洋的多边基金1132018-2019年中亚和西亚气候变化优先事项快照2742018-2019年东亚气候变化优先事项快照3652018-2019年南亚气候变化优先事项快照4362018-2019年东南亚气候变化优先事项快照547印度尼西亚气候缓解投资需求（2020-2030年总计），基于更新的NDC628印度尼西亚的公共国际气候融资获取和动员6492018-2019年太平洋地区气候变化优先事项快照6810斐济环境与气候适应税（ECAL）-覆盖范围和费率，2018-201976A12018-2019年亚太地区气候融资，按部门和子部门划分78A22018-2019年亚洲及太平洋气候融资，按受援国次区域和国家分列79A32018-2019年亚太地区气候融资，按融资来源划分81A42018-2019年亚太地区气候融资，按融资工具分类82A5亚太气候融资需要到2030年82A6发展金融机构气候融资85 Figures 12018-2019年流入亚太地区的气候融资总额xv2评估亚洲及太平洋气候融资格局的步骤332018-2019年亚太地区气候融资流动快照55亚洲及太平洋气候融资，分区域，2018-2019年862018-2019年亚洲及太平洋气候融资，分区域和部门972018-2019年亚太地区气候融资的公共来源和中介机构1082018-2019年亚太地区气候融资的私人来源和中介机构1292018-2019年亚太地区的缓解、适应和双重效益融资13102018 - 2019年亚太地区缓解融资总额1411亚洲及太平洋地区的全面适应融资，2018–201916112018 - 2019年亚太地区气候融资的目的地分区域17 112018-2019年亚太地区气候融资金融工具明细18122018-2019年中亚和西亚的缓解、适应和双重效益融资30132018-2019年中亚和西亚气候融资工具明细31142018-2019年东亚的缓解、适应和双重效益融资38152018-2019年东亚气候融资工具明细38162018-2019年南亚的缓解、适应和双重效益融资47172018-2019年南亚气候融资工具明细47182018-2019年南亚气候投资潜力与当前投资水平4819孟加拉国气候融资框架的演变5020跟踪气候融资，2018-2019年，估计年度气候融资需求53在孟加拉国，2021-2030212018-2019年东南亚的缓解、适应和双重效益融资57222018-2019年东南亚气候融资工具明细58232020-2040年印尼基础设施投资需求62242018-2019年太平洋次区域的缓解和适应融资73252018-2019年太平洋地区气候融资工具明细74 BOXES 138个发展中国家在气候融资跟踪方面的数据限制和差距2018–201972缩小数据差距-努力追踪私人投资和国内National25亚洲及太平洋地区的气候融资3气候金融中心作为气候融资协调员负责MRVMechanism34在吉尔吉斯共和国4蒙古绿色分类法-气候融资的“最佳实践”透明度425中的气候融资跟踪方法孟加拉国516通过气候预算加强印尼的气候融资生态系统标记65改善气候融资跟踪的国家平台7斐济的次区域学习和分享是关闭知识的努力and77太平洋地区的气候融资准备能力差距 前言 亚太地区是全球遏制气候变化努力的重要组成部分。它占全球温室气体排放总量的50％左右，该地区许多国家容易受到气候变化的不利影响。这些国家包括几个小岛屿发展中国家和2000-2019年受极端天气事件影响最大的20个国家中的11个（Germawatche。V.2021）。 亚洲开发银行(亚行)在该区域的所有发展中国家都编制了国家自主贡献 低排放和气候适应性发展的长期战略（LTS），阐明了他们对实现《巴黎协定》目标的承诺。政府承诺的这些缓解、适应和其他气候措施需要资金才能实现。然而，根据气候政策倡议（2021），目前的全球投资不足，年度气候融资必须增加590％才能实现2030年设定的气候目标。 在亚太地区，需要采取迅速和大规模的气候行动，各国政府、融资机构、私营部门和主要利益攸关方必须共同努力，动员足够和及时的气候资金支持此类行动。除了探索额外的资金来源并使这些来源可用于气候行动之外，所有这些参与者都必须检查当前使用气候资金的有效性，朝着这个方向迈出的第一步将是评估气候资金如何从来源流向接受者。 本出版物评估了亚洲和太平洋地区以及构成该出版物的五个次区域中的每一个的气候融资格局：中亚和西亚，东亚，南亚，东南亚和太平洋地区。它追踪气候资金流动-来自来源(例如g.、公共、私人)对所使用的融资工具(e。g.、贷款、赠款)和资金使用(例如g.、适应、缓解、部门)-并试图揭示气候融资方面的差距，以便解决这些问题。 亚洲及太平洋气候融资格局面向气候融资的来源、中介和接受者——包括发展中经济体和发达国家的政府、发展融资机构、私营部门和民间社会利益攸关方，他们可以提供和获得气候融资，并将其引导到最需要的国家、机构和部门。 2021年，亚行宣布计划在2019年至2030年期间将累计气候融资增加至1000亿美元，并将其中340亿美元用于累计适应和抗灾投资。 和660亿美元用于累计缓解融资。亚行还希望到2030年为私营部门运营提供的累计气候融资达到120亿美元，并再投入180-300亿美元，以支持发展更具商业可行性和气候友好性的企业。遵循亚洲及太平洋气候融资格局，亚行-作为该地区的“气候银行”-可以战略性地引导资源以支持主权和非主权客户的低碳和气候适应性发展目标。2022年，亚行承诺从自有资源中获得的气候融资达到67亿美元，其中27亿美元用于适应和复原力，40亿美元用于缓解。 通过这份出版物，亚行希望增强对气候融资的集体了解，并帮助动员资金，以有效设计和实施气候行动，以实现《巴黎协定》中设定的全球目标。 Noelle O 'Brien气候变化主任气候变化和可持续发展部亚洲开发银行 本出版物是亚洲开发银行（ADB）在区域知识和支持技术援助计划“建设机构能力：根据战略2030的运营优先事项3提供解决方案”（TA6627-REG）下的知识产品-亚洲及太平洋气候融资格局研究（54176-001）。 它基于气候政策倡议组织的LuthfyanaLarasati，TizaMafira，PedroFernandes，BaysaNaran，RajashreePadmanabi，ChaviMeattle和MuhammadZeki编写的实施顾问报告。 该报告是在气候变化专家（气候融资），气候变化，复原力和环境集群，气候变化与可持续发展部（CCSD）的EsmyraJavier的总体指导下编写的，并得到了HannahEbro（前顾问）和MarleneVinluan的支持，高级分析师和项目协调员。 该报告从国家主任JiroTomiaga的评论和宝贵见解中受益匪浅；首席气候变化专家SriivasaAcha；东南亚部（SERD）高级金融部门专家BeitaAiabe；JeffBowyer，太平洋部（PARD）的高级气候变化专家；东亚部（EARD）的环境专家郭东梅；SDCC的高级灾难风险管理专家BelidaHewitt（以前来自EARD）；气候变化专家NathaRive；气候变化专家MalteMaass；中亚和西亚部（CWRD）的气候变化官员KathleeCoballes和WiooraQalities， 手稿由MaryAnnAsico编辑，由MaryMarthaMerilo校对；RossLocsinLaccay负责设计和布局。 亚行亚洲开发银行AFOLU农业、林业和其他土地利用东盟东南亚国家联盟BAU照常营业BPDLHBadan Pengelola Dana Lingkungan Hidup（印度尼西亚环境基金）CBT气候预算标签CFC吉尔吉斯共和国气候金融中心CFF气候财政框架CPI气候政策倡议DFI开发性金融机构DRM灾害风险管理ECAL斐济环境与气候适应税GCF绿色气候基金GDP国内生产总值GEF全球环境基金GHG温室气体GtCO2e千兆吨（十亿公吨）二氧化碳当量ICCTF印度尼西亚气候变化信托基金IFC国际金融公司IPCC政府间气候变化专门委员会老挝人民民主共和国LTS长期战略MDB多边开发银行MRV测量、报告和验证NDC国家自主贡献NIE国家执行实体NZE净零排放PNG巴布亚新几内亚PRC中华人民共和国 执行摘要 气候变化是亚洲及太平洋的主要问题。这个地区是最容易受到气候变化影响的发展中国家所在的地区，是温室气体（GHG）排放的最大贡献者：它占全球排放量的一半以上。 亚洲及太平洋国家在国家、区域和全球各级为应对气候变化影响采取了各种努力和措施，如国家自主贡献（NDC）和参与《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和 《巴黎协定》。一些国家最近更新了其国家自主贡献，以反映更雄心勃勃的气候目标。发展中国家还传达了这样的信息，即仅靠自己的努力无法实现这些目标，它们将需要国际援助来动员和扩大资金低碳转型和气候适应性发展。 鉴于实现《巴黎协定》目标的紧迫性，本报告旨在增强知识基础，并支持亚洲开发银行（ADB