气候金融景观亚洲和太平洋2023 年 8 月亚洲发展银行 气候金融景观亚洲和太平洋2023 年 8 月亚洲发展银行 印在再生纸上知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO)© 2023 亚洲开发银行 （ 亚行 ）菲律宾马尼拉大都会 1550 号亚行大道 6 号电话 63 2 8632 4444 ； 传真 63 2 8636 2444保留一些权利。出版于 2023 年。ISBN 978 - 92 - 9270 - 277 - 9 （ 印刷 ） ； 978 - 92 - 9270 - 278 - 6 （ 电子 ） ； 978 - 92 - 9270 - 279 - 3 （ 电子书 ）出版物库存编号 TCS230305 - 2DOI ： http: / / dx. doi. org / 10.22617 / TCS230305 - 2本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定反映亚洲开发银行 （ ADB ） 或其理事会或其代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐 ， 而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及 ， 或在本出版物中使用 “国家 ” 一词 ， 亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。本出版物可通过知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) https: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo / 。通过使用本出版物的内容 ， 您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限 ， 请阅读 https: / / www. adb. org / terms - use 。本 CC 许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源 ， 请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。请联系 pubsmarketing @ adb. org ， 如果您对内容有疑问或意见 ， 或者如果您希望获得版权许可 ， 您的预期使用不属于这些条款 ， 或使用亚行标志的许可。亚行出版物的更正可在 http: / / www. adb. org / publications / corrigenda 找到。注意 ：在本出版物中 ， “$” 是指美元。亚行承认 “中国 ” 为中华人民共和国 ，“ 韩国 ” 为大韩民国。封面设计由 Ross Locsin Laccay 封面照片 ： ADB 的所有照片。 表格、数字和方框 iv前言 vi致谢 viii缩写 ix执行摘要 xi1背景技术 12方法和途径 33亚洲及太平洋气候金融格局 83.13.23.33.43.54次区域景观评估 264.14.24.34.44.5附录 78参考文献 86Contents TABLES1亚行亚洲及太平洋发展中国家分区域分组62支持亚洲及太平洋地区的多边基金1132018 - 2019 年中亚和西亚气候变化优先事项快照2742018 - 2019 年东亚气候变化优先事项快照3652018 - 2019 年南亚气候变化优先事项快照4362018 - 2019 年东南亚气候变化优先事项快照547印度尼西亚气候缓解投资需求 （ 2020 - 2030 年总计 ） ， 基于更新的 NDC628印度尼西亚公共国际气候融资的获取和动员6492018 - 2019 年太平洋气候变化优先事项快照6810斐济环境与气候适应征费 （ ECAL ） - 覆盖率和费率 ， 2018 - 201976A1亚洲及太平洋气候融资 ， 2018 - 2019 年 ， 按部门和分部门划分78A22018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资 ， 按受援国次区域和国家划分79A32018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资 ， 按融资来源划分81A42018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资 ， 按融资工具划分82A5亚太气候融资需求到 2030 年82A6发展金融机构的气候融资85Figures12018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资总流量 Xv2评估亚洲及太平洋地区气候金融格局的步骤 332018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资流动快照 55亚洲及太平洋气候融资 ， 按次区域划分 ， 2018 - 2019 年 86按次区域和部门划分的亚洲及太平洋气候融资 ， 2018 - 2019 年 972018 - 2019 年亚太地区气候融资的公共来源和中介 1082018 - 2019 年亚太地区气候融资的私人来源和中介 1292018 - 2019 年亚洲及太平洋地区的缓解、适应和双重效益融资102018 - 2019 年亚洲及太平洋地区缓解融资总额 1411亚洲及太平洋适应融资总额 ，2018–201916112018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资目的地次区域表格、数字和框 V表格、数字和框v112018 - 2019 年亚洲及太平洋气候融资金融工具细目 18122018 - 2019 年中亚和西亚的缓解、适应和双重效益融资 30132018 - 2019 年中亚和西亚气候金融工具分类142018 - 2019 年东亚缓解、适应和双重效益金融 38152018 - 2019 年东亚气候金融工具细分 3816南亚的缓解、适应和双重效益金融 ， 2018 - 2019 年 47172018 - 2019 年南亚气候金融工具细分 47182018 - 2019 年南亚气候投资潜力与当前投资水平 4819孟加拉国气候融资框架的演变 5020跟踪的气候融资 ， 2018 - 2019 年 ， 预计的年度气候融资需求 53在孟加拉国 ， 2021 - 203021东南亚的缓解、适应和双重效益金融 ， 2018 - 2019 年 57222018 - 2019 年东南亚气候金融工具细分 58232020 - 2040 年印尼基础设施投资需求 62242018 - 2019 年太平洋次区域缓解和适应金融252018 - 2019 年太平洋地区气候金融工具细分 74BOXES138 个发展中国家气候融资跟踪的数据限制和差距2018–201972缩小数据差距 - 努力跟踪私人投资和国内投资National25亚太气候融资3气候金融中心担任气候金融协调员 ， 负责 MRV机制34在吉尔吉斯共和国4蒙古国绿色分类 — — 气候金融的 “最佳实践 ”透明度425气候金融跟踪方法孟加拉国516通过气候预算加强印尼的气候融资生态系统标记65和国家平台 ， 以改善气候融资跟踪7斐济的次区域学习和共享是封闭知识的努力and77太平洋气候融资准备的能力差距 亚太地区是全球遏制气候变化努力的重要组成部分。它占全球温室气体排放 （ GHG ） 总量的 50 ％ 左右，该地区许多国家容易受到气候变化的不利影响。这些国家包括几个小岛屿发展中国家和 2000 - 2019 年受极端天气事件影响最严重的 20 个国家中的 11 个 (Germawatch e.V.2021) 。亚洲开发银行 （ 亚行 ） 在该地区的所有发展中国家都准备了国家自主捐款 （ NDC ） ， 并且在准备其低排放和气候适应发展的长期战略 （ LTS ），阐明了实现《巴黎协定》目标的承诺。政府承诺的这些减缓、适应和其他气候措施需要融资才能实现。然而，根据《气候政策倡议》 （ 2021 年 ），当前的全球投资不足，年度气候融资必须增加 590 ％，以实现 2030 年设定的气候目标。在亚洲及太平洋地区，需要采取迅速和大规模的气候行动，各国政府、金融机构、私营部门和主要利益攸关方必须共同努力，动员足够和及时的气候资金来支持此类行动。除了探索其他融资来源并将这些来源用于气候行动之外，所有这些参与者都必须检查当前使用气候融资的有效性，朝着这个方向迈出的第一步是评估气候融资如何从来源流向接受者。本出版物评估了亚洲和太平洋地区以及构成该出版物的五个次区域中的每一个 ： 中亚和西亚，东亚，南亚，东南亚和太平洋。它追溯了气候资金流动 - 从来源 (例如Procedre、公共、私人) 对所采用的融资工具 (如Procedre、贷款、赠款) 和资金用途 (如Procedre、适应、缓解、部门) - 并寻求揭示气候融资方面的差距，以便这些差距能够得到解决。亚太气候金融格局面向气候融资的来源、中介和接受者 ， 包括发展中经济体和发达国家的政府、发展金融机构、私营部门和民间社会利益相关者 ， 他们可以提供和获取气候融资 ， 并将其引导给最需要的国家、机构和部门。2021 年 ， 亚行宣布其目标是在 2019 年至 2030 年期间将其累计气候融资增加到 1000 亿美元 ， 并将其中的 340 亿美元用于累计适应和韧性投资。和 660 亿美元用于累计缓解融资。亚行还希望到 2030 年为私营部门运营提供 120 亿美元的累计气候融资 ， 并增加 18 - 300 亿美元 ， 以支持发展更具商业可行性和气候友好型业务。亚太气候金融格局作为该地区的 “气候银行 ” ， 亚行可以战略性地引导资源 ， 以支持主权和非主权客户的低碳和气候适应发展目标。 2022 年 ， 亚行承诺利用自有资源进行的气候融资达到 67 亿美元 ， 其中 27 亿美元用于适应和复原力 ， 40 亿美元用于缓解。前言 前言vii通过该出版物 ， 亚行希望增强对气候融资的集体知识 ， 并帮助动员资金 ， 以有效设计和实施气候行动 ， 以实现《巴黎协定》中设定的全球目标。Noelle O 'Brien气候变化主任气候变化与可持续发展部亚洲开发银行 本出版物是亚洲开发银行 （ 亚行 ） 在区域知识和支持技术援助计划下的知识产品 ， 该计划是 “建设机构能力 ： 在 2030 年战略的运营优先事项 3 下提供解决方案 ” （ TA 6627 - REG ） - 亚洲和太平洋地区气候金融格局研究 （ 54176 - 001 ） 。它基于气候政策倡议的 Luthfyana Larasati ， Tiza Mafira ， Pedro Fernandes ， Baysa Naran ， Rajashree Padmanabi ， Chavi Meattle 和 Muhammad Zeki 编写的执行顾问报告。该报告是在气候变化专家 （ 气候融资 ） ， 气候变化 ， 复原力与环境集群 ， 气候变化与可持续发展部 （ CCSD ） 的 Esmyra Javier 的总体指导下编写的 ， 并得到了 Hannah Ebro （ 前顾问 ） 和 Marlene Vinluan 的支持 ， 高级分析师和项目协调员。该报告从国家主任次郎 Tomiaga 的评论和宝贵见解中受益匪浅 ； 首席气候变化专家 Sriivasa Acha ； Beita Aiabe，东南亚部 （ SERD ） 高级金融部门专家 ； Jeff Bowyer ，太平洋部 (PARD) 高级气候变化专家 ； 东亚部 (EARD) 环境专家郭东梅 ； SDCC 高级灾害风险管理专家贝琳达 · 休伊特 (以前来自 EARD) ； Natha Rive，高级气候变化专家 ； Malte Maass，气候变化专家 ； Kathlee Gapacalles，中亚和西亚部 (CWRD) 的气候变化官员和 Sleobie Kshai该手稿由 Mary Ann Asico 编辑 ， 并由 Mary Martha Merilo 校对 ； Ross Locsin Laccay 负责设计和布局。Acknowledgments 亚行亚洲开发银行AFOLU农业、林业和其他土地利用东盟东南亚国家联盟BAU一切照旧BPDLHBadan Pengelola Dana Lingkungan Hidup （ 印尼环境基金 ） CBT