亚洲及太平洋的可持续金融 ： 保护和恢复珊瑚礁

保护和恢复珊瑚礁 玛莎·罗杰斯、卡罗来纳州·罗萨莱斯、埃里克·罗伯茨和费尔南多·塞凯拉·法哈多 2023年12月 亚洲和太平洋的可持续融资 保护和恢复珊瑚礁 玛莎·罗杰斯、卡罗来纳州·罗萨莱斯、埃里克·罗伯茨和费尔南多·塞凯拉·法哈多 2023年12月 知识共享署名3.0 IGO许可证(CC BY 3.0 IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63286362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISBN 978 - 92 - 9270 - 541 - 1（打印）；978 - 92 - 9270 - 542 - 8（电子）；978 - 92 - 9270 - 543 - 5（电子书）出版物库存编号TCS230596-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/TCS230596-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。在本出版物中,“$”是指美元,除非另有说明。亚行承认“中国”为“中华人民共和国”。 封面上：热带光学。Anthias及其珊瑚，是菲律宾佛得角岛辉煌的一部分（安德鲁·德拉诺（AndrewDelano），来自TNC摄影大赛2019）。 介绍1 CORAL REEFS的好处3 珊瑚礁及其面临的风险IMPACTS A.B. IV处理珊瑚礁破损13 A.B.C.D. 创新融资以管理珊瑚礁风险21 A.B. VI实施后的一种损伤响应机制31一种有效的金融方案 A.B.C.D. VII确定珊瑚礁保险的机会37在亚洲和太平洋 A.印度尼西亚，菲律宾，所罗门群岛和斐济的特定地点机会40B.亚洲及太平洋地区更广阔的机会49 VIII向其他沿海生态系统扩张52 A.红树林52B.盐沼泽54C.牡蛎55D.沙丘56 IX结论57 参考文献61 TABLES 1珊瑚礁面临的急性压力源子集描述全球82珊瑚礁面临的慢性应激源的描述全球93来自亚洲和亚洲的经济回报价值太平洋,122030年估计和2017-2030年年度4无性和性传播的好处和局限性Methods145常用物理构筑物186支持珊瑚礁恢复的传统资金来源和修理217珊瑚参数保险结构的类型珊瑚礁248珊瑚礁管理、恢复和恢复的创新资金来源修理309风暴后响应的关键组成部分机制3210实施珊瑚礁保险的制度安排Policy3311墨西哥、伯利兹、洪都拉斯和危地马拉3612风暴后保险计划的关键组成部分Response3713年保险单的七个潜在地点的关键特征印度尼西亚4214中保险单的七个潜在地点的关键特征菲律宾4415所罗门保险单潜在地点的关键特征岛屿4616年保险单潜在地点的关键特征斐济48 Figures 1亚洲和亚洲的珊瑚礁覆盖太平洋12亚洲和亚洲的珊瑚礁旅游价值太平洋53珊瑚礁提供了宝贵的海岸保护64按年平均变化和范围划分的全球珊瑚礁风险Damage75亚洲和太平洋的热带风暴和飓风(2010–2018)116当前和开发中的珊瑚礁恢复干预措施207中美洲珊瑚礁参数保险政策的组成部分Site258金塔纳罗奥州管理珊瑚礁保险的信托基金结构，墨西哥349潜在的珊瑚礁保险站点印度尼西亚4010潜在的珊瑚礁保险站点菲律宾43 11所罗门群岛的潜在珊瑚礁保险站点4612斐济的潜在珊瑚礁保险站点4813亚洲及太平洋地区珊瑚礁保护免受洪水的年度预期人口5014对珊瑚礁的社会和经济依赖与整合的地方502030年全球珊瑚礁威胁和2015-2018年亚洲及太平洋部分地区台风事件15亚洲及太平洋地区的红树林森林覆盖5316亚洲及太平洋地区的盐沼泽覆盖5517管理风险需要不同的金融工具5918评估、设计和购买保险单的过程59 BOXES 1珊瑚礁依存关系的性别差异42菲律宾台风“尤兰达” 113菲律宾的珊瑚礁恢复154从爆破捕捞中恢复珊瑚礁的基质稳定化17在科莫多国家公园，1998-20085火星辅助珊瑚礁恢复系统196墨西哥金塔纳罗奥的参数保险政策237中美洲珊瑚礁应急基金288墨西哥湾和加勒比海红树林保险的可行性53 O海洋覆盖了地球表面的三分之二。然而，不到海洋1%的珊瑚礁支撑着大约四分之一的海洋物种。尽管如此，在过去的30年里， 科学家估计，我们已经失去了超过50％的珊瑚礁，目前，世界上大约75％的剩余珊瑚礁受到威胁。亚洲和太平洋地区的局势更加严峻，超过85％的剩余珊瑚礁受到威胁。 同时，随着全球人口突破80亿，对食物，能源和水的需求正在迅速增长，这给海洋及其珊瑚礁带来了压力。同时，气候变化正在加热海洋，加剧风暴，并造成更多洪水。 在亚洲和太平洋地区，有超过1.5亿人生活在珊瑚礁上或附近，珊瑚礁流失、人口增长和气候变化的累积效应正在影响食物、生计和安全。 珊瑚礁为这些社区提供关键的生态系统服务，包括蛋白质，收入和海岸线保护免受侵蚀，例如，在风暴中耗散波浪能。为了恢复海洋健康并维持我们从海洋中获得的就业和生计，需要立即采取行动保护海岸线上的城镇，保护沿海生计，并降低气候变化带来的风险。 亚洲开发银行（ADB）和自然保护协会（TNC）致力于寻找创新方法，以有效保护和恢复亚太地区的关键生态系统，例如珊瑚礁。对保护和恢复珊瑚礁的资金和能力的需求太大了，无法从任何一个来源满足。解决方案将需要创造性思维，并且需要多方面和多样化。 危机的紧迫性太大了，现在不能投资于确定和开发创新的金融工具。 本报告旨在提高对亚洲及太平洋珊瑚礁生态系统急需的保护和恢复的大量潜在机会的势头和认识。自2021年以来，亚行与跨国公司之间的合作是其伙伴关系的一个方面，其基础是共同致力于在这个独特地区推进自然积极投资、环境可持续性和气候变化行动。 Will McGoldrick亚太区董事总经理自然保护协会 RameshSubramaniam总干事和集团首席执行官集团亚洲开发银行 T亚洲开发银行（ADB）与自然保护协会（TNC）在首席财务专家（灾难保险）ThomasKessler的指导下共同编写了这份报告， 亚洲开发银行部门集团财务部；在亚洲开发银行部门集团财务部主管李俊奎的整个过程中提供有价值和持续的方向性建议；在RameshSbramaiam的大力支持下，亚行部门集团总干事兼集团负责人；亚行气候变化和可持续发展部总干事布鲁诺·卡拉斯科；亚行部门集团财务部高级总监克里斯汀·恩格斯特罗姆；亚行农业、食品、自然和农村发展高级总监张庆峰；亚行高级环境专家ArmarSamel，高级环境专家（亚行全球环境基金顾问），亚行气候变化和可持续发展部可持续发展风险和可持续发展专家 亚行保障措施；亚行气候变化和可持续发展部高级水专家(气候变化)AlessioGiardino。 TNC团队由TNC高级经济学家MarthaRogers领导，并得到了TNC沿海风险和复原力负责人FernandoSecaira的支持；TNC沿海复原力墨西哥助理CarolinaRosales；和TNC气候风险和复原力高级经理EricRoberts。 在报告的整个构思和起草过程中，我们收到了许多个人的宝贵想法，反馈和评论。我们感谢TNC全球气候适应总监DanielMorchain提供的帮助和专家指导；JenMolnar，董事总经理/负责人TNC科学家政策和市场分析；TNC全球海洋总监LizzieMcLeod；TNC高级海洋恢复科学家BozeHancock；TNC可持续金融高级总监JacobDavis；TNC保护伙伴关系总监LauraWhitford；苏黎世北美可持续发展承销主管MarkWay；WillisTowersWatson（WTW）高级总监SimonYoung；WTW董事SarahConway；WTW副总监JamiePollard；WTW首席合伙人ConstanceWong；以及全球Shield解决方案平台灾难风险融资专家JoshLing。 缩写 亚行亚洲开发银行MAR基金中美洲珊瑚礁基金中小企业中小企业TNC自然保护协会UN联合国WTW威利斯塔沃森YKANYayasan Konservasi Alam Nustantara (印度尼西亚) C位于100多个国家的口腔珊瑚礁是一个至关重要的生态系统（Asneretal.2020）。它们支持沿海生态系统的更广泛健康并提供重要服务 到附近社区。在亚洲和太平洋地区，近1.5亿人生活在珊瑚礁30公里范围内，全球一半以上的珊瑚礁渔民(380万人)居住在该地区(Burke等人，2011a，Tey等人，2013年)。一平方公里的健康珊瑚礁可以提供多达 $900,000的相关旅游价值（Spaldingetal.2017）。珊瑚礁可以耗散波浪能量，例如来自热带风暴或海浪，高达97％（Ferrarioetal.2014）。 这减少了侵蚀和洪水，并防止了对内陆基础设施和社区的破坏（Beck等人，2018）。 然而，该地区超过80％的珊瑚礁受到威胁（Burkeetal.2012）：慢性风险包括过度捕捞、污染、泥沙径流和沿海开发；气候-and事件相关风险包括漂白事件和热带气旋。只有在这些重要生态系统得到充分保护和恢复的情况下，该地区的珊瑚礁效益才会继续。 保护珊瑚礁包括侧重于有效管理珊瑚礁、恢复退化的珊瑚礁以及修复因自然灾害等灾害事件而受损的珊瑚礁的工作。创新的可持续金融工具为这种恢复和修复提供了一种融资途径。 本报告着眼于墨西哥金塔纳罗奥州2019年首次针对珊瑚礁采取的保险政策，以强调亚洲和太平洋地区的类似机会（自然保护协会2021a）。特别是，本报告回顾了可用于资助珊瑚礁恢复，珊瑚礁管理和灾后珊瑚礁修复的创新融资工具，包括 保险、债券和应急基金。虽然这些努力需要多个资金来源协同工作，但本报告侧重于在该地区应用珊瑚礁保险政策的机会。本报告将支持与政府部委、地方社区和行业等主要利益攸关方的接触，并将有助于建设管理和减少珊瑚礁(和其他沿海生态系统)风险的能力，作为提高亚洲发展中成员国沿海抵御能力的成本效益战略。 对于珊瑚礁，灾难事件后的保险支出可用于迅速为受损珊瑚礁的修复提供资金，以加快恢复速度。在某些情况下，如果没有积极的恢复，珊瑚礁可能无法自然恢复。但是保险可能具有成本效益-也就是说，在斐济，印度尼西亚，菲律宾和所罗门群岛以及亚洲和太平洋地区的其他地区，珊瑚礁提供的保护价值抵消了保费付款。尽管并非详尽无遗，但这些国家代表了最有可能成功开发和启动珊瑚礁保险试点项目的起点。 最终，全面的珊瑚礁管理系统将包括珊瑚礁管理，珊瑚礁恢复和灾后珊瑚礁修复的融资。传统的融资来源，如政府基金，赠款和旅游收入，通常不足以支付全面的珊瑚礁管理系