构建技能：将实习纳入ADB支持的基础设施项目——项目处理团队和项目实施单位手册

BUILD4SKILLS将实习计划融入亚行支持的基建项目中 项目管理团队与实施单位手册 2023年9月 创意共享署名3.0国际组织许可（CC BY 3.0 IGO） © 2023 亚洲开发银行 6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, 菲律宾 电话 +63 2 8632 4444; 传真 +63 28636 2444 www.adb.org 某些权利保留。2023年出版。 ISBN 978-92-9270-295-3（印刷版）；978-92-9270-296-0（电子版）；978-92-9270-297-7（电子书）出版库存号 TIM230347 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/TIM230347 本出版物中所述观点为作者个人观点，并不必然反映亚洲开发银行（ADB）、其董事会管理层或其所代表各政府的观点和政策。 亚洲开发银行不对本出版物中包含的数据的准确性作出保证，也不对任何使用其数据而产生的后果承担责任。提及特定公司或制造商的产品，并不意味着它们得到了亚洲开发银行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的产品。 通过在本出版物中对某一特定领土或地理区域的指定或提及，或者使用“国家”一词，亚洲开发银行（ADB）无意对任何领土或区域的法律地位或其他地位作出任何判断。 本出版物依据创意共享许可3.0国际机构版（CC BY 3.0 IGO）提供使用许可。使用本出版物的内容，您同意受本许可条款的约束。关于署名、翻译、改编和许可事宜，请参阅https://www.adb.org/terms-use#openaccess的相关条款和使用条款。 此CC许可不适用于本出版物中非ADB版权材料。如果材料归因于其他来源，请与该来源的版权所有者或出版商联系，获取复制该材料的许可。ADB不对因您使用该材料而产生的任何索赔承担责任。 请通过pubsmarketing@adb.org联系，如果您对内容有任何问题或评论，或希望获取版权许可以用于不在这些条款范围内的用途，或用于使用ADB标志的许可。 更正ADB出版物的内容可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。 注意：在本出版物中，“$”代表美国美元。封面设计由Cleone Baradas完成。 印刷在再生纸上 目录 iv无翻译内容。 致谢 vii序言缩写第八章本手册适用于谁？ix10 件关于《Build4Skills 手册》你应该知道的事情x 关于实践3中Build4Skills实习简报 低成本集成至项目处理、采购和实施1. 将Build4Skills运营模式与亚洲开发银行项目周期相协调9将实习生的采购要求纳入合同包中9利用由亚洲开发银行（ADB）支持的施工现场进行实习机会11与建筑承包商合作提供实习机会11 4. 建立技能操作模型 13 逐步解析Build4Skills运营模型161. 项目准备阶段17第二阶段：项目批准阶段223. 项目实施阶段22 表格、图示和框图 表格 1概述 Build4Skills 利益相关者角色与收益122 条确定合同包适用于 Build4Skills 的标准193 如何将实习活动纳入项目文件20采购顾问的4个关键职责235 不同合作协议与实习合同之间的差异276 建立技能质量检查清单327 建立技能计划承包商绩效指标概述35 图表 1为客户端和ADB项目团队增值的Build4Skills价值22 应用Build4Skills构建包容性基础设施3第三章 建设技能手册概述44 建设技能实习的冲击链65 对作为单独活动交付培训所需的努力程度的比较8与基础设施项目集成 6 四种方式 Build4Skills 集成到基础设施项目中87 五阶段构建4技能操作模型9第8章 五个Build4Skills运营阶段如何与ADB项目周期相一致109 公共-私人合作提供Build4Skills实训项目的利益相关者关系12 10111226133014项目准备阶段第17步中步骤1-3的时机关键任务在步骤15 35中需实施构建4技能操作模型流程图14第三阶段的关键里程碑关键任务在第11步中需实施 盒装 1121631842152762973189收集实习生反馈及计算实习生满意度率 36职业健康与安全培训 33什么是基于工作的培训？构建4技能关键成功因素关于Build4Skills的客户关键信息为 Build4Skills 制定预算如何让项目实施单位积极并有效地参与承包商的管理为什么培训生申请表中的信息很重要在拟定学徒合同时的注意事项 前言 Build4Skills始于一个简单的想法：为何不利用亚洲开发银行（ADB）支持的工地为当地青年提供基于工作的培训？鉴于基于工作的培训在帮助年轻人进入劳动力市场方面的证明有效性以及ADB可以利用的庞大基础设施组合，Build4Skills的想法似乎是一个有待探索的潜在机会。 因此，亚洲开发银行（ADB）与德国联邦经济合作与发展部（BMZ）及其执行机构，德国国际合作机构（GIZ）建立了合作关系，汇集了基础设施发展和职业教育领域领先的发展组织。合作的目的是开发一个可扩展的方法，将实习纳入基础设施项目。 Build4Skills实习计划在蒙古和巴基斯坦的ADB支持的城市和基础设施项目中引入，由ADB和GIZ工作人员共同协调，其中一名工作人员被派往ADB总部。这些活动证明客户对这种方法有需求；建筑工地的实习是可行的；并且当地青年从参与中受益。 作为第二步，从活动中吸取的教训被转化为一个可以在任何未来ADB支持的基础设施项目中复制的运营模型。在开发运营模型的过程中，讨论围绕以下问题展开：（i）项目如何以成本效益的方式处理实习；（ii）实习如何成为采购要求；（iii）如何实现可持续的资金支持；（iv）应考虑哪些保障措施。这些问题在跨部门对话中得到了探讨，对话参与者包括来自常驻代表团和ADB总部的同事以及GIZ的专家。最终产品，《Build4Skills手册》是ADB客户和项目团队将实习以成本效益的方式融入基础设施项目的现成解决方案，也是ADB在其项目组合中扩大这一实践的方法。 The Build4Skills approach demonstrates how interagency cooperation can create new and innovative solutions to global challenges, and this handbook is a testimony to the advantages of strategiccooperation between development partners. 构建技能方法展示了跨部门合作如何为全球挑战创造新的和创新的解决方案，这本手册是对发展伙伴之间战略合作的益处的证明。 致谢 该出版物由亚洲开发银行（ADB）人力资源和社会发展部门办公室（SG-HSD）的教育专家亚历山大·齐罗尼斯（Alexander Tsironis）编制。 特别感谢以下ADB同事对同行评审提供建设性反馈和建议：Celita Janyna Rhor，首席采购专家；Jenny Yan Yee Chu，采购专家；Eisuke Tajima，首席社会部门专家；及Arnaud Heckmann，首席投资组合管理专家；以及德国国际合作机构（GIZ）的教育专家Anna Kontny。 关于保障措施的关键见解由高级社会发展和保障专家Felix Nii Tettey Oku及首席保障专家Aida Khalil Gomez提供，而关于结果管理的意见由高级结果管理专家Mirza Nadia Bashnin和高级结果管理官员Vivian Santos Francisco提供，他们均为ADB成员。 该手册基于蒙古和巴基斯坦的试点经验，在这些地方，同事、合作伙伴和项目办公室支持了活动的实施，并参与了反映在手册中的经验对话。感谢ADB的Bisma Husen、Rubina Shaheen、Davaasuren Terbish、Avirmed Dangaa和Per Borjegren，以及GIZ的Odbayar Dashzeveg、Gurtsog Budkhand、Sharjeel Farooq、Waqas Waheed和Safdar Ali Khan。 支持本出版物最终定稿的有 ADB 同事 Dorothy Geronimo（高级教育官员，SG-HSD）、April-Marie D. Gallega（通讯与知识管理部出版产品协调员）和 Maria Theresa Mercado（编辑顾问）。 本出版物若无前亚洲开发银行（ADB）可持续发展与气候变化部门（SDCC）教育部门组前负责人Brajesh Panth的鼓励和总体指导，德国联邦经济合作与发展部（BMZ）教育司负责人Dr. HeikeKuhn，BMZ高级政策官员Birte Ifang，以及GIZ项目负责人Imke Kottmann的领导，将无法完成。 缩写 亚洲开发银行- 亚洲开发银行 BMZ - (德国联邦经济合作与发展部) 德国联邦经济合作与发展部 CWCP - 公共工程合同包 DMC - 发展中国家 常见问题解答 FAQs -经常询问的问题 GIZ-(德国国际合作机构) 德意志国际合作公司 KPI- 关键绩效指标 PPE- 个人防护装备 PIU- 项目实施单位 RRP- 总统SPP的报告和建议- 战略采购规划第二季度- 质量基础设施投资计划- 基准条款 TVET - 技术和职业教育培训 WBT - 基于工作的培训 本手册适用于谁？ 本步步指南关于将实习生计划融入亚洲开发银行支持的基础设施项目。 项目领导及来自亚洲开发银行（ADB）和政府的团队成员了解如何在准备阶段将实习培训融入项目设计中； 采购专家和顾问，以及交易技术援助顾问了解如何将实习要求整合到采购和项目文件中；以及 实施机构和项目实施单位了解如何与承包商合作协调实习生的分配。 10 件事你应该了解关于Build4Skills手册 引言 亚洲开发银行（ADB）致力于支持其发展中成员国（DMCs）在实现ADB战略2030和G20质量基础设施投资（QII）原则所倡导的质量和包容性基础设施。1质量基础设施框架认识到，在追求可持续发展目标（SDGs）的过程中，仅仅提供硬基础设施是不够的——基础设施项目还必须为它们运营的社区创造社会影响，例如就业和技能发展。 为支持客户和基础设施项目通过技能发展创造更多的社会影响，亚洲开发银行（ADB）人力资源与社会发展部门组（HSDSG）与德国国际合作机构（GIZ）合作开发了一种名为“Build4Skills”的方法，该机构由德国联邦经济合作与发展部（BMZ）委托。受到德国双元制培训体系的影响，“Build4Skills”方法旨在促进在亚洲开发银行支持的工地为青年提供基于工作的培训（WBT）机会。 箱 1：什么是基于工作的培训？ 基于工作的培训指的是在现实世界环境中进行的所有形式的学习，包括初始的和持续的学习。它可能被称为实习、在职培训、学徒制或实习。 将实习项目融入基础设施建设是一个基于证据和以机遇驱动的策略。2030年教育行业战略方向指南 亚洲开发银行（ADB）的突出工作培训（框1）作为未来关键 教育方向。2证据表明，WBT对于改善青年劳动力市场结果有效。ADB支持的基建项目已有成效。并且被认为是技术教育中的黄金标准。3该潜在能力在建筑工地提供WBT。这一潜力尚未被探索，因为尚未有结构化的方法来以成本效益的方式实现其运营。 《Build4Skills 手册》The通过向ADB项目团队、实施机构和项目执行单位（PIUs）提供如何以成本效益的方式处理和实 施实习项目作为基础设施项目一部分的逐步指南来弥合这一差距。配备这本手册，ADB项目团