在新冠肺炎大流行期间支持个体和小型采矿社区（英）

SupportingArtisanal &小型MINING社区DURING THECOVID - 19 泛型 我们非常感谢来自 Extractives Global 的资金方案支持 （ EGPS ） 计划。 EGPS 是一个多捐助者信托由世界银行管理的基金 ， fi 向“受影响的 ASM 社区的 EGPS 应急响应窗口COVID - 19 “来自比利时 ， 欧盟 ， 法国 ， 德国 ，荷兰、挪威、瑞士和英国。 CONTENTS0205缩写和缩写确定采取行动的必要性勘察设计初步调查结果1016迅速响应会见矿工需要 ： 计划结果程序方法支持短期和中期活动关注健康 ， 经济赋权 ，社会保护与环境- 健康活动经济活动缩写和缩写社会保护活动- 环境活动ASM手工和小规模采矿CEASOP合作缓解社会问题改善性别平等通过 Delve Exchange 链接矿工CIBARTEGPS印度竹子资源与技术中心Extractives 全球方案支持监测和评价40442022 年后续调查结果M & E实施挑战和经验教训RAJANO青年和成人教育宣传网络46寻找前叉 识别需要世界银行预测 2020 年COVID - 19 大流行可能推动超过 1 亿人陷入极端贫困。用于行动估计有 4500 万人世界在手工和小规模采矿 (ASM)特别脆弱 ， 因为非正式的 ， 通常是不稳定的他们的工作条件和缺乏获得社会安全网。为了应对这些风险 ， 世界银行提前采取行动。 2020 年 5 月 ，提取物全球方案支助信托基金发起了快速全球调查以识别矿物质需要 ， 然后用结果来模拟 -lize 紧急响应窗口筹集了 660 万美元来支持22 个国家的 ASM 社区。这报告描述了 EGPS 紧急情况ASM 社区的响应窗口受 COVID - 19 的影响 ， 它所取得的成就 ，以及世界银行对 fi 的认同作为 ASM COM 的优先行动领域 -社区向前发展。早在 2020 年 3 月 ， 轶事报道和一些新闻故事开始在国内流传与 COVID - 19 相关的旅行和移动 -质量限制及其对战略矿产供应链和在非正规采矿工作的矿工部门。在初始锁定的高度 ， 如矿产价格下跌和采矿场封闭式、手工和小规模矿工 ，他们的家庭和社区这导致了收入和收入的大幅下降日益严重的粮食不安全。没有政府 ， 他们有滑入的风险贫困。同时 ， 有担心在几个几十年来正规化该部门将是侵蚀 ， 特别是在社区紧张局势正在加剧。例如 ， 在哥伦比亚的乔科区 ，购金商店的突然关闭据报道 ， 导致粮食不安全。"随着当地所有金店的关闭"一位女士指出 ， “真正的威胁不是COVID - 19 病毒 ， 但死于饥饿。 “。恐惧玫瑰那暂时的真空合法 ：买家会迫使矿工转向非法的新冠肺炎期间的情况 ： 一个矿坑被警戒线密封。图片由澳大利亚国立大学企业和Yayasan Tambuhak Sinta市场 ， 加强恐怖分子的控制非洲脆弱地区的组织 ， 如就像萨赫勒.关于手工和小规模矿工面临的条件的报告很少。更准确需要全面的信息来帮助发展伙伴应对危机在世界各地的 ASM 社区发展。6在 COVID - 19 大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性7 调查的设计初步调查结果安全协议 ， 以及病毒的信念在本地不存在。在整个站点上 ，大多数受访者认为他们不可能或根本不可能得到感染了导致 COVID - 19 的病毒。尼日利亚、塞拉利昂和乌干达) ， 答复 -dents 报告说不安全感下降了与 COVID - 19 之前的水平相比。更好这些国家的安全可以归因于政府对旅行的限制 ， quaran -尖牙和宵禁 ， 这可能是有限的Con fi ICT 和犯罪。2020 年 5 月 ， EGPS 进行了全球调查了解 COVID -19 正在影响 ASM 社区。使用定量调查仪器 -为此目的开发的几种语言 ， EGPS 与18 个发展伙伴进行每两周一次的 3, 400 次电话调查22 个国家的 ASM 社区的矿工 -从五月到三大洲的尝试2020 年 7 月。调查涵盖了七个领域 ： COVID - 19 及其相关知识预防、工作机会、食品安全 -礼 ， 人的安全 ， 服务提供 ，供应链和恢复透视 -鉴于样本的小尺寸和抽样方法 ， 调查结果不能被认为是代表 -对国家环境的怨恨。 The但是 ， 结果确实提供了快照对 ASM 的看法和经验社区和建议的地区研究和应对干预措施。COVID - 19 的知识fi ndings 揭示了高度的意识COVID - 19 在偏远的采矿社区 ，很大一部分受访者报告感觉非常知情 (48%) 或左右 -关于 COVID - 19 的信息 （ 33% ） 。在每个报告期 ， 每 -百分之几的受访者表示听说过解释 COVID - 19 是什么的消息如何保护自己免受侵害 -ease. 80 ％ 的受访者报告他们的主要信息来源是电台 ， 其次是口碑。妇女和男子获得工作的机会角色的变化粮食安全在研究的国家中 ， 结果没有发现 fi 在变化中没有明显的性别差距在获得就业或扮演由于大流行 ， 男人和女人。妇女没有从地雷中撤退 ， 因为在大流行的早期就担心。事实上男性和女性似乎同样有可能留在矿井提供了一个机会巩固 efforts 以赋予妇女权力和实现性别平等。在大流行的早期阶段 ， 食物这些地区的安全受到了严重的影响调查显示 ， 高达 76% 的受访者 -凹痕表明可用食物减少在 fi 第一个报告期内。在课程中在调查中 ， 这一 fi GURE 下降到 42% ，这表明货物和期权的 fi OW -之后 ， 就业人数增加了最初的冲击。受访者引用了更高的成本基本的主食和家庭减少 -将收入作为下降的主要原因食物供应。最常引用的方法预防感染是掩蔽和手 -washing. Awarness of both was high across所有报告期。尽管不是每个人谁知道采取了预防措施超过 60% 的受访者每个报告期都表示 ， 他们是在矿场采取预防措施。实施额外的主要障碍措施是缺乏资金购买 Such -板层和缺乏当地的用品。人的安全大多数受访者报告没有变化他们社区的安全状况。埃塞俄比亚是唯一一个所有报告中的大多数受访者时期表明不安全状况有所增加。那里的受访者将这一增长归因于非法采矿活动 ， 犯罪增加 -与缺乏就业和社会相关的问题2020 年 6 月和 7 月动荡。受访者在尼日尔 ， 对不安全的担忧矿区一直很高 ， 报告没有安全的恶化。A没有被告知的孟语受访者 -在矿场采取预防措施 ，相信这些措施的人是不必要的拒绝显著 fi在调查期间 ， 作为对重要性的认识 -预防越来越多。受访者没有实施措施提供了各种不这样做的原因 ， 包括 di 9001 culty戴着面具工作 ， 缺乏权威现场监测对健康和健康的依从性在 fi ve 国家 (印度尼西亚、莫桑比克、Janaki Padhan 开始了干 fi sh 业务作为替代方案她在 Subarnapur 的 Ulanda 街区的 ASM 活动的生计District. India, August 2021. Photo by Mitrabhanu Mishra /SRADHA苏珊探戈 ， 矿工 ， 黄金经销商和女性秘书在尼日尔州矿业分会。尼日利亚 ， 2021 年。照片 ： 更安全的世界基金会8在 COVID - 19 大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性9 服务交付价格和能力的最大可变性在市场上出售。在 fi 前三份报告中 -在这一时期 ， 出售黄金更像是 di š 邪教 ，价格比 pan -在大多数国家 / 地区流行 (结果各不相同国家) 。在过去两个报告期 ，据报道 ， 黄金价格高于前COVID 费率 ， 以及返回的销售便利性到危机前的水平。这种反弹可能是与投资者继续在 pan -Demic ， 为供应链参与者提供利润丰厚的市场机会 ， susual to不到四分之一的受访者报告已收到任何服务COVID - 19 措施的影响。巴西 ，哥伦比亚、印度尼西亚和塞拉利昂只有一半以上的国家受访者报告收到了响应 COVID - 19 的所有服务报告期间。政府提供了大约一半的提供的服务 ； 民间社会国际组织,和当地协会交付了另一半。重新开始购买。对于钻石 ， 彩色宝石 -交付的前两项是口粮和口罩 ， 其次是消毒剂和现金。在巴西 ， 采矿合作社提供食品援助、口罩和 COVID - 19 测试脆弱的社区成员。在塞拉Leone ， GemFair - 戴比尔斯的试点计划从以下国家购买道德来源的钻石手工矿工 - 运送紧急食品援助、防护设备和公共卫生向社区发送消息。石头和钴 ， 所有时期的受访者据报道 ， 出售 min -矿产和价格比以前低大流行。照片由负责任的珠宝改造供应链恢复前景在蒙古和缅甸 ， 主要优先事项支持许可和监管要求 (包括习惯和以上 -面对租金) 。在莫桑比克 ， 受访者优先获得工具和设备以及通过 fi Nancing 支持许可。在所有接受调查的国家中 ， 除加纳和缅甸 ， 大多数受访者 -表明 COVID - 19 大流行已经他们有能力在矿山工作。政府对工作和准入的限制对矿场来说是最具破坏性的手段 -在 fi 前两个报告期内确保。当被问及他们的康复需求时 ， 回应 -压倒性地引用 fi Nancing 和获得资本以重启运营。在各个国家和报告期内 ，近一半的受访者 （ 47% ）优先考虑 fi Nancing ， 其次是访问工具和设备以及支持许可和监管要求。仅蒙古、莫桑比克和缅甸大多数受访者在报告期的例子中 ， 除fi nancing 。在向矿工提供的选项中 ，防护装备排名最低 ：在过去三个报告期内。这 fi nd -ING 与以前的研究一致发现个人防护的使用有限大流行对 ASM 操作的影响随着开采的矿物和全球供应链结构。全球 ，金石骨料经历了手工和小规模的设备矿工。10在 COVID - 19 大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性11 迅速表 1 ： 按类型划分的 EGPS 活动分布支持的活动类型活动数量替代生计17161413117响应To meet合作社和协会的管理政策和宣传妇女权利和预防基于性别的暴力网络和知识共享进入市场法律法规6废物处理和环境管理尽职调查、风险缓解和认证 fi数字素养6矿工的需求 ：PROGRAMResults54减少汞的使用4表 2 ： 按重点区域划分的实施 EGPS 活动的国家数量焦点区域国家数量Health22男女平等获得人才以建立技能 ， 提高领导力能力 ， 并防止基于性别的暴力1512提高贸易链的透明度和 ASM 矿工的市场准入全球调查的 fi 结果形成了筹款的基础COVID - 19 应急响应窗口和 de fi Ned 优先级领域。COVID - 19 应急响应窗口于 2020 年 9 月开始活跃。在两年的时间里 ， 它筹集了 6.6 美元百万 ， 使其成为最大的 - 也是唯一的全球 - 个体和个体对 COVID 的反应世界上的小规模矿工。应急响应支持33 个国际、地区、国家、和当地组织协助 ASM COM -四个地区的 22 个国家的社区 (东部亚洲和太平洋 fi c 、拉丁美洲和加勒比、南亚和撒哈拉以南非洲 ） ， 达到 59, 181 人。它发行了 48奖项 ， 其中三分之一授予那些支持女性。四分之三的参与 -裤子从事支持的活动矿业合作社在债务减免方面的工作 -逻辑 ， 形式化 ， 透明贸易链 ， 改善市场准入 ， 和 /或获得补充 / 替代生计活动。大约 16% 的资金 -ING 支持的环境活动 ， 如作为防止侵占受保护的面积和汞减少。 (表 1 显示支持的活动分布。表2 显示了涉及的国家数量 -活动。)»健康意识倡议 ， 包括敏化和提高认识关于 COVID - 19 和预防的运动措施»»关于妇女权利和预预防基于性别的暴力提高认识运动和相关的服务 -防止暴力升级的恶习针对弱势群体 ， 包括妇女 ， 在矿区向伙伴组织提供的