更快、更具包容性的增长之路

巴布亚新几内亚 : PAPUA NEW GUINEA国家经济备忘录 更快、更具包容性的增长之路 前言和Acknowledgments PNG国家经济备忘录（CEM）是由宏观经济学，贸易和投资全球实践领导的多部门世界银行团队在StepheN.的指导下编写的。Ndegwa（国家总监），LarsChristiaMoller（实践经理），StefaoMocci（国家经理-至2022年10月），JaeSproster（代理国家经理-至2023年3月）和KhwimaLawreceNthara。核心团队包括RslaPiotivsy（任务小组负责人），RthNiijlw（任务小组负责人），VirgiiaHorscroft，ChristopherMiller，LarsSodergaard和GiorgiaDemarchi，其中包括RbayatChowdhry的贡献，RashadHasaov,SamelWills,JohGriyer,DavidCraig,IldrimValley,JliaaWeigaerter,BlairLapres,RochelleEg,SoThahVo,AllaOliver,EmilySchmidt,MioKaseKomolog,MatthsDora,NigF,MichelleLee和RachelLea提供了行政支持。SsiVictor编辑了文本。传播由TomPerry和RthMoiam组织。 该小组感谢财政部和其他政府部门在编写本报告方面的合作。该小组感谢David Gould、Samer Matta、Dhruv Sharma、Fiseha Haile和Ruchira Kumar的反馈意见。 本报告是国际复兴开发银行/世界银行工作人员的成果。本报告中的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 封面设计由GreenhouseStudios提供。封面照片由TomPerry提供。版权所有。 要包含在CEM和相关出版物的电子邮件分发列表中，请联系RuthMoiam：rmoiam@worldbank.org。 有关本出版物的问题和评论，请联系Ruslan Piontkivsky：rpiontkivsky @ worldbank. org。 有关世界银行及其在巴布亚新几内亚的活动的信息，请访问www. worldbank. org / png。 目录前言和确认II 执行摘要3 第一章介绍9 1.为什么经济增长应该成为政策制定者关注的焦点？ 1.1.适度的整体增长掩盖了人均低增长...........................................................................................................................................................101.2.人均收入不是会聚.......................................................................................................................................................................................121.3.是时候专注于增长议程...............................................................................................................................................................................13 2.为什么以及治理和制度对PNG 14的增长至关重要 3.增长不仅仅是关于提取物18 第二章寻求稳定性20 4.宏观经济波动过大和宏观经济稳定面临的风险21 4.1.PNG的经济volatile .....................................................................................................................................................................................214.2.债务风险高遇险...........................................................................................................................................................................................23 5.解释宏观经济稳定的高波动性和挑战24 5.1.经济结构和对商品的敞口市场...................................................................................................................................................................245.2.宏观经济政策...............................................................................................................................................................................................26 6.减少波动性和维护宏观经济可持续性33 6.1.财政可持续性...............................................................................................................................................................................................336.2.宏观经济的逆周期性政策...........................................................................................................................................................................35 第三章促进生产力38 7.生产力增长滞后的症状39 7.1.部门重新分配主要是由采掘业驱动的项目...................................................................................................................................................407.2.性别显著的劳动力下降间隙.......................................................................................................................................................................447.3.公司内部欠发达生产力..........................................................................................................................................................................................45 8.生产力的制约因素增长..................................................................................................................................................48 8.1.商业环境限制阻碍投资和增加贸易费用...................................................................................................................................................488.2.政治经济和安全挑战削弱了生产力...........................................................................................................................................................538.3.访问可靠基础设施的差距破坏了竞争力...................................................................................................................................................56 9.取消政策优先事项生产率........................................................................................................................................61 9.1.加强巴布亚新几内亚的商业环境，促进非传统领域的竞争和投资部门.............................................................................................619.2.提高治理和公共产品的可预测性和效率，重点是实施639.3.扩大对基础设施和市场...............................................................................................................................................................................64 第四章扩大收益66 10.人力资本作为增长的源泉仍然没有得到充分利用67 10.1.与人力资本相比，人力资本的增长和进步有限同行.............................................................................................................................6710.2.PNG在发展其人