城市可持续运营的双碳之路华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯savills.com.cn67PART 4总结与建议“双碳”战略下设计实践趋势展望及路径建议“双碳”战略下运营实践趋势展望及路径建议中国碳金融未来趋势展望及路径建议 586059PART 3“双碳”战略下碳金融解决方案探索碳金融概述 碳交易市场体系及发展趋势 全球碳金融市场现状 国内碳金融市场现状 碳金融产品助力“双碳”目标实现5051525455PART 2碳达峰“双限”要求下的技术实践“双限”要求解读 设计实践 既有建筑 新建建筑 运营实践既有建筑低碳运营实践探索 新建低碳建筑运营实践探索 碳达峰“双限”要求下的实现路径与标准的探索3437404737394045PART 1“双碳”战略下的经济机遇国家“双碳”战略与政策解读 “双碳”经济体系如何构建-国际案例借鉴英国案例 - 《净碳战略》 日本案例 - 2050《绿色增长战略》 “双碳”战略下产业发展趋势与机遇研究 10142016目录14 城市可持续运营的双碳之路华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯savills.com.cn67PART 4总结与建议“双碳”战略下设计实践趋势展望及路径建议“双碳”战略下运营实践趋势展望及路径建议中国碳金融未来趋势展望及路径建议 586059PART 3“双碳”战略下碳金融解决方案探索碳金融概述 碳交易市场体系及发展趋势 全球碳金融市场现状 国内碳金融市场现状 碳金融产品助力“双碳”目标实现5051525455PART 2碳达峰“双限”要求下的技术实践“双限”要求解读 设计实践 既有建筑 新建建筑 运营实践既有建筑低碳运营实践探索 新建低碳建筑运营实践探索 碳达峰“双限”要求下的实现路径与标准的探索3437404737394045PART 1“双碳”战略下的经济机遇国家“双碳”战略与政策解读 “双碳”经济体系如何构建-国际案例借鉴英国案例 - 《净碳战略》 日本案例 - 2050《绿色增长战略》 “双碳”战略下产业发展趋势与机遇研究 10142016目录14 华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯城市可持续运营的双碳之路savills.com.cn89中国减排行动是一场深刻的经济社会变革。尽管任务极其艰巨，我们将驰而不息，为全球绿色转型作出贡献。中国减排行动也将带动规模庞大的投资，创造巨大市场机遇和合作空间。——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲“双碳”战略下的经济机遇PART 1 华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯城市可持续运营的双碳之路savills.com.cn89中国减排行动是一场深刻的经济社会变革。尽管任务极其艰巨，我们将驰而不息，为全球绿色转型作出贡献。中国减排行动也将带动规模庞大的投资，创造巨大市场机遇和合作空间。——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲“双碳”战略下的经济机遇PART 1 城市可持续运营的双碳之路华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯savills.com.cn《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》2021年9月22日，中共中央国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。作为构建绿色低碳循环发展经济体系的顶层设计文件，《意见》提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面的主要目标。《意见》明确了高耗能产业是降碳工作关注的重点。在能耗双控的条件下，高耗能产业将被进一步限制，从而推动新一轮供给侧改革，促进产业结构优化。绿色低碳产业是未来产业升级的重要方向，需要加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，建设绿色制造体系，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。《意见》还明确了能源是“双碳”行动重点关注的领域。节约能源是实现“双碳”目标的首要方式，应该把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率。另一方面，优化能源结构、提升非化石能源占比是实现“双碳”目标的关键路径。根据《意见》提出的能源结构调整目标，2025年非化石能源消费比重达到20%，2030年非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，到2060年非化石能源消费比重达到80%以上。应当加快煤炭减量步伐，推行替代能源，提升风光发电规模，以确保能源安全稳定供应和平稳过渡，有效应对绿色低碳转型伴随的各类风险。国家“双碳”战略与政策解读自今年5月国家发展改革委提出“加快推进碳达峰、碳中和顶层设计文件制定”以来，中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，作为指导和统筹做好“双碳”工作的议事协调机构，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”是中国实现碳达峰、碳中和的指导思想和顶层设计，“N”是重点领域和行业实施方案，包括能源绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济降碳行动等。“1+N”政策体系梳理1011 城市可持续运营的双碳之路华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯savills.com.cn《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》2021年9月22日，中共中央国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。作为构建绿色低碳循环发展经济体系的顶层设计文件，《意见》提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面的主要目标。《意见》明确了高耗能产业是降碳工作关注的重点。在能耗双控的条件下，高耗能产业将被进一步限制，从而推动新一轮供给侧改革，促进产业结构优化。绿色低碳产业是未来产业升级的重要方向，需要加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，建设绿色制造体系，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。《意见》还明确了能源是“双碳”行动重点关注的领域。节约能源是实现“双碳”目标的首要方式，应该把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率。另一方面，优化能源结构、提升非化石能源占比是实现“双碳”目标的关键路径。根据《意见》提出的能源结构调整目标，2025年非化石能源消费比重达到20%，2030年非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，到2060年非化石能源消费比重达到80%以上。应当加快煤炭减量步伐，推行替代能源，提升风光发电规模，以确保能源安全稳定供应和平稳过渡，有效应对绿色低碳转型伴随的各类风险。国家“双碳”战略与政策解读自今年5月国家发展改革委提出“加快推进碳达峰、碳中和顶层设计文件制定”以来，中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，作为指导和统筹做好“双碳”工作的议事协调机构，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”是中国实现碳达峰、碳中和的指导思想和顶层设计，“N”是重点领域和行业实施方案，包括能源绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济降碳行动等。“1+N”政策体系梳理1011 华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯此外，《意见》提出实现“双碳”目标需要依托技术的突破性进展。深度脱碳要求发电、储能、电网、CCUS等领域的技术出现突破性进展，应当强化CCUS基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和推广，以培育国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台等方式，重点推动新能源大规模友好并网、氢能、储能、CCUS等领域的技术突破。提升生态碳汇能力也是实现“双碳”的重要途径，《意见》提出将通过强化国土空间规划和用途管控等方式巩固生态系统碳汇能力、通过实施生态保护修复重大工程等方式提升生态系统碳汇增量。《意见》还明确实现“双碳”目标需要政府、市场双轮驱动。政府层面主要通过完善法律法规推动“双碳”目标实现。市场机制层面，将主要通过完善全国碳排放权交易市场助力减碳工作。应当加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理，并将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，同时加强电力交易、用能权交易和碳排放权交易的统筹衔接，通过各类公共资源交易平台的建设，强化市场在降碳工作中的作用。《2030年前碳达峰行动方案》解读今年10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，对推进碳达峰工作做出了总体部署。方案聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。《方案》提出将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。同时《行动》还指出应加强国际合作，深度参与全球气候治理，开展绿色经贸，技术与金融合作，推进绿色“一带一路”建设，同时建立规范的碳排放统计核算体系，健全法律法规标准，完善经济政策，建立健全市场化机制等，从政策和组织实施等多方面保障方案的落地实施。《关于推动城乡建设绿色发展的意见》解读城乡建设领域是实施保障“双碳”工作的重要一环。党的十八大以来，我国人民住房水平显著提升，城乡建设环境持续改善，但仍存在部分问题，大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转。为推动城乡建设绿色发展，保障“双碳”工作实施有序，10月21日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，对推进城乡建设一体化发展、转变城乡建设发展方式列出主要任务。除打造绿色生态宜居的美丽乡村，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化等措施之外，文件还从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面，针对当前城乡建设当中存在的“大量建设、大量消耗、大量排放”的突出问题，提出了系统解决思路。为了推动城乡建设绿色低碳转型，文件还提出了建立规划、建设、管理三大环节的统筹机制，建立健全“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估制度，完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，建立完善智慧城市建设标准和政策法规，推动美好环境共建共治共享，深化城市管理和执法体制改革，健全社会公众满意度评价和第三方考评机制等措施。城市可持续运营的双碳之路savills.com.cn1312 华建集团华东建筑设计研究院有限公司第一太平戴维斯此外，《意见》提出实现“双碳”目标需要依托技术的突破性进展。深度脱碳要求发电、储能、电网、CCUS等领域的技术出现突破性进展，应当强化CCUS基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和推广，以培育国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台等方式，重点推动新能源大规模友好并网、氢能、储能、CCUS等领域的技术突破。提升生态碳汇能力也是实现“双碳”的重要途径，《意见》提出将通过强化国土空间规划和用途管控等方式巩固生态系统碳汇能力、通过实施生态保护修复重大工程等方式提升生态系统碳汇增量。《意见》还明确实现“双碳”目标需要政府、市场双轮驱动。政府层面主要通过完善法律法规推动“双碳”目标实现。市场机制层面，将主要通过完善全国碳排放权交易市场助力减碳工作。应当加快建设完