需求不足问题依旧突出。5月制造业指数在临界水平以下持续回落,录得48.8%,相比上月下降0.4个百分点,5月份是制造业的传统淡季,但今年5月数值是2005年以来的历史同期最低值。供需放缓步伐未止,其余主要分项指标也都普遍回落,反映出经济景气度继续下降。