2024财年激励创新（英）

在 2024 财年推动创新HOYU CHONG | 2023 年 5 月2024 财年的预算要求如果得到满足 ， 可以保持两党在清洁能源方面的势头创新。国会应该支持创新 ， 以促进国内清洁能源产业的发展可以在全球范围内竞争 ， 最大限度地减少外国依赖 ， 并应对气候变化。KEY TAKEAWAYS.......拜登总统的 2024 财年预算要求 （ PBR ） 要求 110 亿美元的清洁能源能源部 （ DOE ） 的研发投资 ， 比 FY 增长 18 ％2023 年颁布的水平。结合基础设施投资和就业法案 （ IIJA ） 的资金增加和《减少通货膨胀法》 (IRA) ， 2024 财年清洁能源研发投资可能是 170 亿美元。PBR 削减了清洁能源制造业的创新和竞争力 ， a与其超越中国的总体信息以及去年的 PBR 形成鲜明对比专注于 DOE 的制造和竞争力。几个项目 ， 主要是应用能源项目 ， 仍然落后于 ITIF 水平在其 “激励美国 ” 报告中推荐的建筑、生物能源、地热、制造业、核能和 ARPA - E 。The budget lies more toward basic energy than applied energy. While maintaining对前沿研究的投资很重要 ， 目前的预算提案风险削弱了美国能源部推进清洁能源以减少排放的目标。《芯片与科学法案》授权在早期研发和应用中投入数十亿美元的资金对现有 DOE 能源研发办公室的创新投资 ， 以及对新计划的更多投资如技术转让和商业化改革。国会应该拨出这些资金 ， 以继续激励将推动的创新降低成本 ， 刺激创新。itif. org CONTENTS钥匙 外卖。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1Executive 摘要 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2导言 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3President 拜登的 Budget 请求 for FY 2024.....................................................................4The 钥匙 Role of the Federal Government in the Global Energy Innovation 系统 ... ... ... ... ... ... ... ... 8The Department of Energy Overview ...................................................................................12DOE RD & D: Generating Environmental and Economic 好处 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 162023: Maintaining the 动量 for Energy 创新 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 172024: Taking the 下一个 步骤 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19Other 立法 机会 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20What 发生 下一页 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20Conclusion ......................................................................................................................20尾注 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21执行摘要拜登政府对能源部 （ DOE ） 的 2024 财年预算请求 （ PBR ）呼吁在清洁能源研究、开发和demonstration (RD & D) over FY 2023 - enacted levels. The 117 Congress passed three landmark法案 - 基础设施和就业投资法 （ IIJA ） ， 芯片和科学法案 （ CHIPS ） ，和 “降低通胀法案 ” (IRA) - 正在重塑美国的能源创新States. But despite boosts from these bills, the requested levels for many energy RD & D programs趋势低于信息技术和创新基金会 (ITIF) 和全球能源政策中心在其 2020 年报告《激励美国》中推荐。1继续沿着美国推荐的轨迹前进对发展气候至关重要世界需要的解决方案 ， 同时加强美国技术开发商的竞争力和制造商。联邦清洁能源创新投资的背景令人生畏。有增无减的化石燃料仍然主导着全球消费。将大大减少温室气体的新技术许多主要来源的天然气 (GHG) 排放成本远远高于现有解决方案 ，表现太差 ， 或者根本不可用。尽管全球能源创新体系仍然有很大的差距 ， 许多国家都有针对特定部门的先进的自信计划 ， 这些计划集体威胁美国的领导地位 ， 包括在能源研发的公共资金方面 ，美国长期以来一直是最大的投资者。然而 ， 如果它与美国能源部 1978 年成立以来美国经济的增长保持同步 ，部门今天的研发预算将为 320 亿美元 ， 是其财政水平的三倍多2023 年。导致最近立法和资金增加的两党共识必须是持续并进一步提高到再次接近这一水平 ， 因为许多专家研究已经信息技术与创新基金会 | 2022 年 5 月PAGE 2 提倡。在这个国家真正需要从创新到解决的巨大推动力的时候竞争力、气候变化和供应链弹性 ， 能源部的预算仍然是适度的国内生产总值 （ GDP ） 的 0.04 ％ - 低于挪威等几个同行国家 ，法国、芬兰 ， 甚至中国。国会应该抓住机会 ， 维持势头 ， 加快国内清洁能源产业的发展 ， 并塑造美国对气候变化。本报告描述了美国能源部的研发计划 ， 评估了这些计划的重大更新 ， 并讨论仍然存在的显著差距。它由交互式数据可视化网站支持这将在整个 2024 财年预算周期内更新。INTRODUCTION2024 财年预算是保持美国投资势头的重要机会in energy innovation. The passage of the three landoming bills — the IIJA, CHIPS, and IRA — have为联邦研发资金的大规模扩张铺平了道路 ， 以应对气候变化和加强美国的竞争力。许多国会议员加入了拜登总统的行列呼吁振兴国家能源创新体系 ， 以扭转数十年来的投资下降 ， 使美国在全球清洁能源领域蓬勃发展过渡。国会和拜登政府应该解决2020 年代 ， 并确保有效实施这三项法案中的计划。许多美国竞争对手一直在研发上投入巨资开发低碳技术并占领不断增长的全球清洁能源市场。最值得注意的是 ， 中国现在的投资超过了美国在关键技术方面做得很好 ， 包括太阳能、锂离子电池、先进的核能、碳捕获和电动汽车 (EV) 。与此同时 ， 欧洲正在超越美国在海上风电方面 (14.6 千兆瓦对 0.42 千兆瓦 ， 累计安装在2021 年) ， 并在氢和低碳钢领域设定了积极的目标。2 虽然投资于能源研发持续增长 ， 2020 年以来增速放缓 ， 增长 1.42020 财年至 2023 财年之间的百分比 (这些金额没有来自具有里程碑意义的法案 ） 。作为美国经济的一部分 ， 联邦投资几乎没有增长 ， 徘徊在约占 GDP 的 0.04% 。这份报告建立在激励美国的基础上 ， ITIF 与哥伦比亚 2020 年的书籍长度合作大学全球能源政策中心 ， 以及最近的 ITIF 年度报告Energy RD & D budget and related analyses. It provides an overview of federal energy innovation计划 ， 包括能源部在推进能源技术方面的关键作用 ， 并强调Department ’ s impact on national energy systems. It assesses the significant updates to DOE ’ s《能源法》中的计划授权以及在2024 财年预算和拨款周期。在 ITIF 的在线数据可视化中 ， 此报告附带了 23 个信息图表。每个包括对美国能源部研发计划及其技术目标的描述 ， 包括可再生能源能源、交通、能源效率、电网现代化、核能、化石能源和碳管理和基础科学。交互式数据可视化还突出了最近的每个项目中的举措 ， 以及其潜在影响、历史和授权资金levels, and targeted recommendations for Congress and DOE to accelerate innovation. They form信息技术与创新基金会 | 2022 年 5 月PAGE 3 实时交互式数据可视化的核心 ， 将在 2024 财年进行更新预算周期。总统拜登 2024 财年的预算要求2023 年 3 月 ， 管理和预算办公室发布了拜登总统的2024 财年的预算要求 ， 要求政府范围内增加 18%对清洁能源创新的投资超过 2023 财年颁布的水平。亮点包括 ：▪ 美国能源部 520 亿美元 ， 比 2022 财年增加 62 亿美元 （ 14% ） ；▪ 110 亿美元用于美国能源部应用能源办公室的清洁能源研发计划科学 ， 清洁能源示范办公室 （ OCED ） 和高级研究能源项目局 （ ARPA - E ）▪ 美国能源部科学办公室的 88 亿美元 ， 其中 39 亿美元将支持气候技术和清洁能源研究 ；▪ 能源部能源效率和可再生能源办公室 38 亿美元 ， 包括 636 美元新形成的先进材料和制造技术总计 100 万美元工业效率和脱碳办公室 ； 和▪ 美国能源部核能办公室 16 亿美元。表 1提供美国能源部预算的顶层摘要nd 表 2提供了 DOE 的摘要RD & D 程序。表 1 ： 按计划领域划分的 DOE 预算 ， 2021 财年通过 2024 财年请求制定 （ 百万美元 ）FY21已制定FY22已制定FY23已制定FY24 WH请求DOE 总预算41,92720,6087,5863,9273,09986444,85621,6417,9044,2703,2051,2534,89045046,24323,1988,2634,6043,4961,1574,90747052,00024,9208,2804,8793,92