亚洲开发银行发布了一份关于中亚和西亚国家在第四次工业革命（4IR）背景下技能发展的报告。报告聚焦于阿塞拜疆、巴基斯坦（重点在旁遮普省）和乌兹别克斯坦三个国家，探讨了4IR对这些国家经济、就业和技能发展的影响。
主要内容与发现：
1. 4IR的机遇与挑战
- 机遇：4IR技术能显著提高生产力、创造就业机会，特别是在农业加工、纺织服装制造、IT-BPO服务和建筑业等领域。
- 挑战：技术转型可能导致部分岗位消失，同时对技能需求提出新要求。
2. 行业选择与重点
- 阿塞拜疆：重点行业为农产品加工和运输与储存。
- 巴基斯坦：重点关注纺织服装制造和IT-BPO服务。
- 乌兹别克斯坦：选择纺织服装制造和建筑业作为研究重点。
3. 技能与就业趋势
- 技能需求变化：预计4IR将增加对数字技能、创造性思维、设计能力和适应性学习的需求。
- 就业展望：全面采用4IR技术预计能创造净就业增长，尤其是在乌兹别克斯坦的建筑业和巴基斯坦的IT-BPO服务中。
- 性别差异：男性工人可能从4IR带来的就业增长中获益更多，但需关注性别平等政策以促进公平。
4. 政策建议
- 制定4IR采用计划：结合现有行业战略或路线图，支持企业采用新技术。
- 提升企业对数字工具的认识：特别是针对中小企业，增强其数字化能力。
- 强化行业学徒制与工作场所培训：确保培训与就业需求相匹配。
- 促进创新技术应用：利用AI、物联网等技术增强培训效果。
- 教育体系适应性：确保教育系统能快速响应技能需求变化。
- 针对性支持：针对特定群体（如妇女）制定政策，确保其能从4IR中获益。
结论
报告强调，面对4IR带来的挑战与机遇，中亚和西亚国家需要采取综合性策略，包括深化技能发展、提升教育与培训系统的灵活性、以及推动政策创新，以充分利用4IR技术潜力，促进经济增长和就业机会的创造，同时确保社会包容性和性别平等。
