2021年年度回顾之政策篇

研究报告 2021 KE.COM ALL COPYRIGHTS RESERVED ~ 1 ~ ·1 坚持“房住不炒” 全面金融管控，促进风险挤出 今年全国商品房成交量呈现先高后低走势，调控政策随着市场热度以及阶段性问题而调整。一季度为挤出 “违规资金”，多地出台严查房地产市场资金来源的政策，平稳市场量价涨幅，同时，多地 首提“二手房参考价”引导价格预期，抑制投资需求。上半年商品房成交量价持续高位运行， 二季度调控政策多为前期住建部约谈城市的政策落地及升级，强化“房住不炒”定位。三季度随着网传房企资金链断裂等问题的不断发酵，保障按时、按质交房 受到广泛关注。随即预售制监管的调控政策开始增多，并且不断升级、细化，保障购房人合法权益的同时房企资金压力凸显。伴随着前期调控政策升级以及金融 信贷的 收紧，四季度市场购房预期下滑、房企取地意愿进一步减弱，为保证合理的资金需求得到满足，融资、调控政策适度纠偏，信贷环境得到改善。预计未来随着各项利好因素的逐渐传导，市场预期将平稳恢复，行业走向良性循环。 【专题研究】贝壳研究院2021年度回顾 政策篇 研究报告 2021 KE.COM ALL COPYRIGHTS RESERVED ~ 2 ~ 一、一季度挤出房地产市场违规资金，平稳量价涨幅，首提“ 二手房参考价”，引导价格预期，抑制投资需求 2020年为应对 疫情，纾困中小微企业的措施纷纷出台， 同时也出现了资金违规流入房地产市场的情况。这使得 全国商品房销售面积和销售均价在2021年初达到 同期历史最高水平且增速较高。 2020年12月31日，央行、银保监会 发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（简称“两条红线”） ，要求各档银行房地产贷款余额及个人住房贷款月占比不得超过相应上限。“两条 红线”的限制一方面使得多家银行提升房贷申请门槛，筛选优质客户；另一方面，银行加强对于贷款申请人首付款来源的审查，旨在将有限的贷款额度贷给相对优质的客户。随即今年一季度，多城发布严查消费贷、经营性贷等违规流入房地产市场的情况。据贝壳研究院统计的220个省市，一季度有关严查资金来源的政策共出台13次，随后二、三季度提及相关政策多为前期政策的重申和加强。 数据来源：贝壳研究院整理 一季度多城首次提出“二手房参考价”，引导价格预期，抑制投资需求。据贝壳研究院02468101214第一季第二季第三季第四季2021年2021年严查资金来源的政策出台频次