绿色支付助力碳中和目标

指导单位：绿色支付助力碳中和目标腾讯金融研究院腾讯数字舆情部中央财经大学绿色金融国际研究院出品单位：中国支付清算协会 01支付的绿色化与绿色支付 1/绿色支付作为绿色金融领域内的一项基础设施，引导社会资源的绿色导向配置和社会公众的绿色环保意识，促进企业生产方式、个人和家庭消费方式的绿色化、循环化、低碳化。2/支付行业本身的绿色低碳发展，在开展数字技术创新的同时积极探索降低支付技术耗能，实现自身经营的绿色化。当前国内外对绿色支付尚无统一的官方定义，基于中国人民银行《电子支付指引（第一号）》等政策文件中的基本定义。本报告将研究对象“绿色支付”界定为：将绿色低碳理念纳入支付业务之中，为企业、个人和家庭在开展绿色生产、消费绿色产品或进行具有绿色效益的行为时所提供的具有绿色属性的电子支付产品与服务的总称。绿色支付的定义与内涵 绿色支付的发展基础：“五大视角”支持•数字化技术应用有助于金融机构的结构优化、效率提升以及环境责任承担，从而促进绿色金融发展；•数字化技术有助于推动产业转型升级、需求结构优化，最终形成绿色生产和绿色生活的绿色发展模式，以及人民所向往的美好环境。理论视角：数字技术促进绿色发展作为传统支付方式的提升与补充，电子支付凭借其可记录、可识别、可追踪的特点，绿色、便捷、高效、安全的支付体验，已为绿色支付的可持续发展打下坚实基础。市场视角：电子支付飞速发展为绿色支付夯实基础•《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》——深化了支付行业对实现“双碳”目标的认识并指明了绿色发展方向；政策视角：“双碳”目标提供绿色发展政策引导•2021年8月，中国支付清算协会发布《创新绿色支付服务，助力绿色发展——支付清算行业支持双碳战略、推进绿色支付倡议书》——明确号召“支付市场主体创新绿色支付服务。•《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》——进一步为数字化手段支持支付行业绿色低碳发展提供了契机；•《2030年前碳达峰行动方案》——提出包括绿色低碳全民行动、绿色低碳科技创新行动等“碳达峰十大行动”；•从需求侧出发，绿色消费行为对电子支付的需求较强，同时绿色支付的应用有助于引导绿色消费升级。•从供给侧出发，鼓励电子支付绿色化有助于提升绿色产品的供给效率，为消费者提供更广泛的绿色消费选择。金融视角：电子支付在绿色金融领域的作用•有绿色属性的电子支付能够依托人与人、人与服务、人与场景的广泛连接，发挥作为数字化生产生活基础设施的功能，通过电子化、无接触应用，数字产业的规模优化等助力碳减排。•“数字货币”作为全新的数字化支付工具，将加速支付终端的智能化、绿色化改造，成为当前支付行业绿色低碳、高质量发展的新发力点。“数字生态”视角：电子支付与绿色“数字生态” 绿色支付的生态体系用户企业•绿色生产家庭或个人•绿色消费•绿色行为商户绿色产品与服务•绿色认定/绿色标识低碳转型•低碳转型与高质量发展模式探索•低碳技术创新与市场规模应用•其他绿色产业/行业业务延伸与拓展绿色供应链•供应链碳排放管理监管政治制度完善•电子支付发展与规范•碳排放限制•绿色标准•碳市场规范及配套措施绿色发展引导•数字货币•绿色金融•碳普惠•技术创新支持•绿色消费强化支付技术软件/ 硬件技术支持通信设备支持低碳转型的数字技术提升•物联网•5G+•人工智能•区块链⋯⋯支付服务提供方•绿色运营•低碳服务•绿色管理•绿色宣传绿色支付生态体系绿色支付生态系统是现代支付体系绿色化发展的重要体现及其环境效益的集中体现。与一般支付业务相比，绿色支付同样具备金融交换、货币债券转移等一般支付业务的所有特征，并作为经济金融系统中的基础设施，实现对经济资源的引导和配置。但另一方面，与一般支付业务不同的是，绿色支付同时关注消费行为的环境效益，追求经济金融活动与环境保护、资源节约、生态平衡的协调，旨在实现经济社会的可持续发展。 绿色支付行为类别绿色支付判定指标倡导绿色生活方式①通过慈善组织向有需要的困难群众依法捐赠合适的旧衣物②资源回收利用，包括二手服装再利用、课本循环利用等③选择步行、自行车和公共交通等低碳出行方式④在支付行为中勾选不使用一次性日用品，包括消费者不使用一次性餐具、在旅行自带洗漱用品等行为⑤个人闲置资源的有效利用，包括网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等绿色消费①购买绿色有机食品、农产品②购买能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电、智能家电；③购买环保家具④购买新能源汽车⑤购买节能门窗、建筑垃圾再生产品等绿色建材和环保装修材料⑥购买环境标志产品，包括使用低挥发性有机物含量的涂料、干洗剂，引导使用低氨、低挥发性有机污染物排放的农药、化肥⑦购买节水龙头、节水马桶、节水洗衣机等节水产品⑧购买高效照明产品等节能产品⑨消费绿色电力C端绿色支付判定指标－对应国家标准B端主体参与支付主要涉及到生产制造，判定支付活动是否绿色主要看供应方商户是否为绿色。因此，判断B端支付行为是否绿色可与国家现有绿色标准进行对应。*判定依据：《绿色产业指导目录》、《绿色债券支持项目目录》及《绿色贷款专项统计制度》等国家现有绿色标准。C端主体参与支付则更多涉及到绿色消费、绿色生活等理念，判定其支付活动是否为绿色主要看C端主体参与支付涉及的活动或产品。因此，可将C端支付行为是否绿色与国家现行绿色消费、绿色生活等相关政策进行对应，符合国家相关政策所涉及目录的家庭或个人支付行为可视为绿色，同时基于各地具体实施情况可根据地方标准对标准目录给予补充。*判定依据：2016年2月十部委发布的《关于促进绿色消费的指导意见》、2022年1月国家发展改革委等七部门联合发布《促进绿色消费实施方案》等相关政策。绿色支付的生态体系与界定标准支付参与主体主要涉及B端（企业）和C端（家庭或个人）： 02绿色支付助力碳中和路径分析 绿色支付助力碳中和的定位宏观绿色支付在经济发展和社会发展进程中起到至关重要的作用。【转型经济发展；乡村振兴：地方绿色产业、乡村人居环境整治】绿色支付依托电子支付的高普及率，成为全社会实现“双碳”目标的“助推器”。【满足人民对美好生活的向往；为碳普惠制进一步扩大起到推广作用；绿色支付海外普及助推人民币的跨境使用】中观绿色支付将发挥绿色效能，推动支付行业高质量发展。【5G、物联网、大数据、区块链等技术支撑；绿色低碳、便捷高效、无接触的特点】绿色支付发挥联结作用，为其他产业绿色升级赋能。【实体经济转型、绿色产业可持续发展、金融科技产业创新发展】微观绿色支付广泛地影响着消费者的行为习惯，在潜移默化中向消费者传递绿色消费理念、塑造低碳生活习惯。绿色支付场景引导民众低碳生活方式，将支付与各类场景相连接，推动民众生活方式向低碳化转变。“社交＋支付”的消费新模式，鼓励民众极大程度地参与到低碳行动中，利用社交特性宣传绿色消费理念。 绿色支付减碳路径图“支付”以支付动作贯穿社会生产经营活动，是活跃经济的关键媒介，绿色作为可持续发展主色调正在通过支付的绿色转型逐渐渗透在社会活动中。广义绿色支付则可进一步引导经济和社会结构向绿色模式转型，以技术创新及应用推动从“低碳转型”社会到“零碳”社会形态的实现。狭义绿色支付不仅可有效助力支付机构的“碳达峰、碳中和”进程，还可提升多层次支付执行主体减排降碳意识。B2企业B3企业⋯C1企业C2企业C3企业Cm企业Cn企业⋯⋯Bn企业A企业B1企业消费者产业链环境数据，以绿色支付为贯穿，逐步累加、规整绿色支付环境数据累加消费者绿色消费理念深化，反向对绿色数据追踪、绿色支付提出要求以小见大，通过绿色支付放大社会的绿色发展效应绿色支付助力“碳中和”网络要素图产业链视角下，绿色支付的环境传导作用监管支付服务提供方支付技术用户商户绿色支付减排降碳技术突破支付技术创新支持绿色支付激励：环境效益转移绿色支付以多元化选择引导用户绿色理念形成绿色支付与“共识”用户互为推动低碳社会形成绿色支付引导商户绿色化发展以支付为链路提升绿色供应链管理绿色支付引导科技绿色创新方向绿色技术赋能经济社会绿色发展支付服务方的低碳运营支付绿色化引导社会绿色循环发展碳排放数据统计碳普惠实践支持明确和统一绿色标准 03绿色支付应用场景与减碳模式探讨 绿色支付场景交通出行地铁出行共享单车低碳生活方式•二手交易平台（电子设备、衣物、书籍、家电等）•绿色购物（苗木种植、绿色标识、绿色物流等）•公益捐助（公益基金会、第三方捐助平台等）支付无纸化•生活缴费（电费、水费、燃气费、话费、宽带费、有线电视、物业费、违章缴费、高速缴费、社保、税务等）•在线医疗（药物购买、线上挂号、电子报告等）•金融服务（保险服务、信贷还款、众筹等）•线上购票（电影票、演出票、景区门票等）•餐饮住宿（线上点单、电子票据、电子发票等）•政务服务（行政事务）绿色支付应用场景公交出行网约车•绿色支付场景在生活中应用广泛，支付技术作为支付行为的基础，需要通过支付场景深入居民日常生活，利用不断革新的支付技术、支付方式融入具体的生活场景，构成多种绿色支付场景，覆盖生活的方方面面，并引导支付用户享受更加绿色、低碳、可持续的生活。•绿色支付长场景应用主要通过支付流程无纸化、低碳出行以及低碳生活方式等三方面进行碳减排，减碳模式主要体现在纸张节约以及绿色出行方面。绿色支付场景绿色低碳支付环保 绿色支付场景——低碳生活方式随着互联网技术的发展，二手网络交易市场受用户的喜爱。二手交易平台种类丰富，主要包括电子设备、电器、交通工具、二手书籍以及二手衣物等。用户不仅可以以相对较低的价格购入自己所需要的商品，还可以出售闲置物品，实现闲置商品的循环再利用，从而减少社会资源的浪费。二手平台交易也在潜移默化地改变消费者的消费理念，使得消费者更加注重环保、绿色消费。绿色购物涉及到对于绿色标识，节能产品的购买。许多商家推出节能环保产品优惠政策，如果用户选择具有绿色标识的产品，能够享受政府及商家的补贴政策，从而进一步向大众推广绿色节能产品。在线捐助平台的发展为居民的公益行为带来便捷，例如腾讯公益、轻松筹、众筹网、基金会在线捐助平台等。相对于以往线下捐助方式，线上公益捐助免去公众使用交通工具去现场的路程，从而减少交通工具二氧化碳的排放。一些捐赠平台还能够捐赠二手产品，让废旧鞋包进入二次循环利用，来减轻环境污染，倡导绿色发展理念。二手交易平台绿色购物公益捐助低碳生活方式资源循环利用、资源节约、价格优惠、交易便捷二手交易平台绿色产品、减少环境污染、绿色物流、资源回收绿色购物公益可记录、可传播、可互动、可展示公益捐助 绿色支付场景——交通出行公交出行我国已有多个城市推出地铁乘客个人碳账户管理系统，根据公众每次出行的距离计算出该次出行的碳减排量。用户的每一次地铁出行都将被纳入个人碳减排账户，并获得相应碳减排积分，并可以凭借累计碳积分可以换取相应的产品。公交无纸化新能源公交车共享单车碳积分地铁出行城市个人碳账户管理系统新能源汽车新能源网约车新能源出租车绿色出行2021年中国新能源车终端销量达288.32万台，同比增长210.91%。新能源汽车的兴起不仅体现在民众购车选择上，在共享出行中，新能源网约车的使用也受到司机与用户的认可。目前很多城市也规定出租车、网约车使用新能源汽车，进一步向公众推广新能源汽车的低碳出行理念。目前市面上被大众所熟知的共享单车品牌种繁多，共享单车凭借其便捷且绿色健康的出行方式，受到了用户的普遍青睐。使用共享单车出行不仅能有效减少城市交通二氧化碳排放，还能够缓解交通拥堵现象，额外带来更多减排效益。城市公交是公共交通服务的重要组成部分，也成为了新能源汽车推广应用的重要领域。据国新办全国交通运输工作情况数据，2021年新能源城市公交车比例已经超过66%。 绿色支付场景——支付无纸化告别纸张单据、便捷线上缴纳生活缴费电子报告、线上挂号预约支付在线医疗支付便捷、简化支付手续、范围覆盖广泛金融服务减少纸张消耗、节约时间、付款方便线上购票电子发票、节约人工成本、高效便捷餐饮住宿审批简化、电子材料、电子化管理、安全可靠政务服务当前，线上购票主要包括支付车票、电影票、演出票、景区门票等。