民银智库研究 我国各地区开展新型基础设施建设研究 与商业银行业务发展建议  我国加快新型基础设施建设具有现实背景和重要意义。一是我国基础设施发展成绩斐然，未来升级空间广阔；二是新冠疫情冲击全球经济，需要继续促进高质量投资扩大内需；三是新技术的逐步成熟为启动新基建提供了条件；四是新基建为长期高质量发展奠定坚实基础。  随着近期全国复工复产进度的加快，各地新基建政策不断推出。重大项目建设陆续推进。我国新基建正开始由前期规划概念酝酿期逐步进入项目实施建设期。  从竞争力与发展潜力两个维度分析，我国各地区发展新基建可分为四个梯队。以北京、上海、江苏、广东、浙江、福建、山东为首的东部沿海省份或直辖市为第一梯队，新基建的竞争力与发展潜力同时在全国处于领先。由湖北、湖南、河北、河南、安徽、陕西、江西、四川、重庆以及天津组成的第二梯队，在新基建发展潜力与竞争力上均处在全国中游偏上水平。由云南、广西、贵州、辽宁、吉林、内蒙古、山西、海南、宁夏组成的第三梯队，新基建竞争力与发展潜力的整体排名处于中下游，但一些地区仍具有发展特色和局部优势。甘肃、青海、黑龙江、新疆四省区，在新基建竞争力和发展潜力上排在最后，但仍有不少可挖掘的发展空间。  对商业银行的工作建议。一是加强市场研究，支持区域差异化发展新基建（分省区市新基建支持政策、优劣势分析及业务切入点详见附件）；二是加大信贷政策倾斜，根据行业特点创新产品和服务；三是做好新基建业务风险识别管控工作；四是利用新基建技术深化自身转型。 2020年第14期 总第226期 中国民生银行研究院 2020年6月11日 研究团队： 黄剑辉 huangjianhui@cmbc.com.cn 应习文 yingxiwen@cmbc.com.com 王静文 wangjingwen2@cmbc.com.cn 孙莹 sunying16@cmbc.com.cn 张雨陶 zhangyutao@cmbc.com.cn 袁雅珵 yuanyacheng@cmbc.com.cn 伊楠 yinan@cmbc.com.cn 赵金鑫 zhaojinxin@cmbc.com.cn 孔雯 Kongwen1@cmbc.com.cn 程斌琪 chengbinqi@cmbc.com.cn 2 民银智库专题报告 总第226期 目 录 一、新基建的概念与内涵 ........................................................................ 1 （一）新基建概念的形成过程 ............................................................................................... 1 （二）发改委发布的新基建范围 ........................................................................................... 3 （三）广义新基建的范围 ....................................................................................................... 4 二、新基建政策推出的背景与重要意义 ................................................ 5 （一）我国基础设施发展成绩斐然，未来升级空间广阔 ................................................... 5 （二）新冠疫情冲击全球经济，继续促进高质量投资扩大内需 ....................................... 7 （三）新技术的逐步成熟为启动新基建提供了条件 ........................................................... 8 （四）新基建为长期高质量发展打下坚实基础 ................................................................. 10 三、我国推进新基建的区域特点分析 .................................................. 11 （一）我国各省（区、市）推进新基建的政策梳理 ......................................................... 11 （二）我国各省（区、市）推进新基建的指数排名与分析 ............................................. 14 （三）我国各省（区、市）新基建的优势领域 ................................................................. 21 四、商业银行支持新基建的政策建议 .................................................. 23 （一）加强市场研究，支持区域差异化发展新基建 ......................................................... 23 （二）加大信贷政策倾斜，根据行业特点创新产品和服务 ............................................. 30 （三）做好新基建业务风险识别管控工作 ......................................................................... 31 （四）利用新基建技术深化自身转型 ................................................................................. 31 附件：我国31个省（区、市）新基建情况梳理 ................................ 32 （一）北京市 ......................................................................................................................... 32 （二）天津市 ......................................................................................................................... 38 （三）河北省 ......................................................................................................................... 42 （四）山西省 ......................................................................................................................... 46 （五）内蒙古自治区 ............................................................................................................. 48 （六）辽宁省 ......................................................................................................................... 51 （七）吉林省 ......................................................................................................................... 56 （八）黑龙江省 ..................................................................................................................... 60 （九）上海市 ......................................................................................................................... 61 （十）江苏省 ......................................................................................................................... 64 （十一）浙江省 ..................................................................................................................... 68 （十二）安徽省 ..................................................................................................................... 71 （十三）福建省 ..................................................................................................................... 74 （十四）江西省 ..................................................................................................................... 77 （十五）山东省 ..................................................................................................................... 79 rQxPoNrRyQnRsPsRvMqPmQ8OaO6MtRpPnPrRlOnNtNeRqRtNaQoPrOuOsOnPuOsPtP 3 民银智库专题报告 总第226期 （十六）河南省 ..................................................................................................................... 81 （十七）湖北省 ..................................................................................................................... 85 （十八）湖南省 .................................................................