国金医药政策周报(2017年第30期)：高值耗材国家谈判启动,四类产品开始试点

- 1 - 敬请参阅最后一页特别声明 许菲菲 李敬雷 联系人 xufeifei@gjzq.com.cn 分析师 SAC执业编号：S1130511030026 (8621)60230221 lijingl@gjzq.com.cn 高值耗材国家谈判启动，四类产品开始试点  上周政策简评： 图表1: 医药行业新文件 来源：各政府官网，国金证券研究所  2017年9月7日，国家卫计委官网发布《关于开展国家高值医用耗材价格谈判企业申报工作的通知》，将药物冠状动脉支架系统、人工髋关节假体、植入型心律转复除颤器系列（ICD）、心脏再同步化治疗系列（CRT）作为谈判试点产品，采取以市场换价格、谈采结合的方式，集中公立医院（含部队医院）高值医用耗材市场份额，与生产企业进行谈判，形成统一采购价格。  目前，高值医用耗材的招标采购主导权，主要集中在省级卫生行政部门，国家谈判尚待给出具体的采购保障措施。此次试点品种为心内、骨科领域，具有产品价格高，竞争厂商较少的特点。其中，ICD与CRT产品以进口为主，药物冠脉支架和人工髋关节假体涉及国产企业。  继两轮药品领域国家谈判后，此次谈判扩展到高值耗材领域，量价博弈以及相关品种的弹性是谈判降价幅度的关注点。 风险提示：政策推进不及预期。 发布部门发布日期文件名称关键词国金重要性评级（最高3星）2017年9月7日关于开展国家高值医用耗材价格谈判企业申报工作的通知高值耗材 谈判采购★★★2017年9月6日关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知2017年9月5日《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》政策解读国家基本公共卫生服务项目卫计委★★ 证券研究报告 2017年09月14日 国金医药政策周报（2017年第30期） 评级：增持 维持评级 行业点评 用使司公限有理管金基银瑞投国供仅告报此此报告仅供国投瑞银基金管理有限公司使用 行业点评 - 2 - 敬请参阅最后一页特别声明 一周医药政策摘要如下： 卫计委：  关于开展国家高值医用耗材价格谈判企业申报工作的通知 文件提出，将药物冠状动脉支架系统、人工髋关节假体、植入型心律转复除颤器系列（ICD）、心脏再同步化治疗系列（CRT）作为谈判试点产品，采取以市场换价格、谈采结合的方式，集中公立医院（含部队医院）高值医用耗材市场份额，与生产企业进行谈判，形成统一采购价格。 本次价格谈判由具有合法资质的相关高值医用耗材生产企业直接申报。准字号产品须由生产厂家直接申报，进字号和许字号产品须由《医疗器械注册证》上指定的代理人或国内总代理（以生产厂家直接授权为准）进行申报。 文件进一步明确了企业申报资格、企业所需申报材料、申报材料的要求以及申报材料的递交等申报事项通知。同时强调，申报企业需于2017年9月18日9:00至12：00，将申报材料递交至国家卫生计生委药具管理中心（地址：北京市海淀区皂君庙甲14号）。未在规定时间内申报视为放弃本次价格谈判。  关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知 一、提高经费补助标准：2017年人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元 二、做好项目统筹衔接 三、明确工作任务目标 图表2：2017年国家基本公共卫生服务项目主要目标任务 来源：卫计委，国金证券研究所 四、抓好几项重点工作 （一） 加大项目宣传力度。 （二） 以高血压为突破口进一步提高服务水平。 （三） 充分发挥健康档案载体作用提高使用率。 （四） 严格执行新版服务规范。 （五） 做好项目进展数据上报工作。 （六） 做好项目进展数据上报工作。 （七） 严格开展项目考核。 1电子健康档案建档率保持在75%以上，稳步提高使用率2各乡镇、街道适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上3新生儿访视率、儿童健康管理率分别达到85%以上4早孕建册率和产后访视率分别达到85%以上5老年人健康管理率达到67%以上6高血压患者管理人数稳步提高，规范管理率达到60%以上72型糖尿病患者管理人数稳步提高，规范管理率达到60%以上8严重精神障碍患者管理人数稳步提高，规范管理率达到75%以上9肺结核患者管理率达到90%以上10老年人、儿童中医药健康管理率分别达到45%以上11传染病、突发公共卫生事件报告率分别达到95%以上1居民健康素养水平较上年度提高不少于2个百分点215岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点3为育龄人群免费提供避孕药具2017年国家基本公共卫生服务项目主要目标任务以县（区、市）为单位以省级为单位 行业点评 - 3 - 敬请参阅最后一页特别声明 图表3：2017年9月医药政策汇总 来源：各政府官网，国金证券研究所 发布部门发布日期文件名称关键词国金重要性评级（最高3星）2017年9月7日关于开展国家高值医用耗材价格谈判企业申报工作的通知高值耗材 谈判采购★★★2017年9月6日关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知2017年9月5日《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》政策解读国家基本公共卫生服务项目卫计委★★ 行业点评 - 4 - 敬请参阅最后一页特别声明 长期竞争力评级的说明： 长期竞争力评级着重于企业基本面，评判未来两年后公司综合竞争力与所属行业上市公司均值比较结果。 公司投资评级的说明： 买入：预期未来6－12个月内上涨幅度在15%以上； 增持：预期未来6－12个月内上涨幅度在5%－15%； 中性：预期未来6－12个月内变动幅度在 -5%－5%； 减持：预期未来6－12个月内下跌幅度在5%以上。 行业投资评级的说明： 买入：预期未来3－6个月内该行业上涨幅度超过大盘在15%以上； 增持：预期未来3－6个月内该行业上涨幅度超过大盘在5%－15%； 中性：预期未来3－6个月内该行业变动幅度相对大盘在 -5%－5%； 减持：预期未来3－6个月内该行业下跌幅度超过大盘在 5%以上。 行业点评 - 5 - 敬请参阅最后一页特别声明 上海 北京 深圳 电话：021-60753903 传真：021-61038200 邮箱：researchsh@gjzq.com.cn 邮编：201204 地址：上海浦东新区芳甸路1088号 紫竹国际大厦7楼 电话：010-66216979 传真：010-66216793 邮箱：researchbj@gjzq.com.cn 邮编：100053 地址：中国北京西城区长椿街3号4 层 电话：0755-83831378 传真：0755-83830558 邮箱：researchsz@gjzq.com.cn 邮编：518000 地址：中国深圳福田区深南大道4001号 时代金融中心7BD 特别声明： 国金证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会批准，已具备证券投资咨询业务资格。 本报告版权归“国金证券股份有限公司”（以下简称“国金证券”）所有，未经事先书面授权，本报告的任何部分均不得以任何方式制作任何形式的拷贝，或再次分发给任何其他人，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用。经过书面授权的引用、刊发，需注明出处为“国金证券股份有限公司”，且不得对本报告进行任何有悖原意的删节和修改。 本报告的产生基于国金证券及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料，但国金证券及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，对由于该等问题产生的一切责任，国金证券不作出任何担保。且本报告中的资料、意见、预测均反映报告初次公开发布时的判断，在不作事先通知的情况下，可能会随时调整。 客户应当考虑到国金证券存在可能影响本报告客观性的利益冲突，而不应视本报告为作出投资决策的唯一因素。本报告亦非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的邀请。 证券研究报告是用于服务机构投资者和投资顾问的专业产品，使用时必须经专业人士进行解读。国金证券建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况，以及（若有必要）咨询独立投资顾问。报告本身、报告中的信息或所表达意见也不构成投资、法律、会计或税务的最终操作建议，国金证券不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保。 在法律允许的情况下，国金证券的关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易，并可能为这些公司正在提供或争取提供多种金融服务。 本报告反映编写分析员的不同设想、见解及分析方法，故本报告所载观点可能与其他类似研究报告的观点及市场实际情况不一致，且收件人亦不会因为收到本报告而成为国金证券的客户。 本报告仅供国金证券股份有限公司的机构客户使用；非国金证券客户擅自使用国金证券研究报告进行投资，遭受任何损失，国金证券不承担相关法律责任。 本报告仅限中国大陆使用。