缩小气候韧性卫生系统的资金缺口：高级别卫生保健气候行动原则4

全球气候变化对健康的影响日益加剧，而卫生系统在应对气候变化方面既面临着风险，也扮演着关键角色。当前，尽管全球在气候和健康领域的投资不断增加，但资金仍然分散、不足且难以获取，尤其对于最脆弱的国家和社区而言。本报告探讨了卫生系统如何动员、协调和扩大资金，以应对日益增长的气候风险，并提出了五种策略：

一、加强机构建设，动员和协调资金

• 建立国家主导的投资案例和项目库，明确融资需求，并将其与可用的融资工具相匹配。
• 加强国家在气候和健康融资方面的能力和领导力，包括项目开发、财务管理、与合作伙伴协调和绩效监测等方面的能力建设。
• 支持跨部门协调机制，以实现联合规划、预算和资源动员。
• 扩大对准备和项目准备支持的获取，以帮助发展中国家 navigating 复杂的融资环境。
• 加强融资机构之间的协调，通过协调的获取流程、一致的投资标准和国家平台。

二、协调国内公共资金，实现可持续和有韧性的卫生系统

• 将气候考虑因素纳入所有国家卫生预算和融资中，例如优先考虑可再生能源和气候适应性强的基础设施。
• 将全民健康覆盖和社会保护系统与气候韧性相结合，例如将气候标准纳入采购，并扩大对气候敏感疾病的覆盖范围。
• 改革国内财政政策以支持健康和气候，例如逐步取消化石燃料补贴，并将部分节省重新分配给卫生和气候优先事项。

三、提高对高质量和公平的国际公共资金的获取

• 优先考虑对脆弱国家和社会的赠款和优惠贷款。
• 加强直接获取和社区主导的融资机制，并针对减少卫生不平等进行投资。
• 在多部门项目投资中优先考虑气候和健康，并要求进行环境和社会影响评估。

四、吸引私营部门补充公共资金

• 创建有利的监管和政策环境，并激励投资，例如税收优惠、公私合作框架和简化审批流程。
• 部署混合融资和风险缓释机制，例如担保、第一损失提供和应急资金。
• 吸引私营卫生部门参与者参与可持续和有韧性的卫生系统建设，例如提供气候风险披露要求和认证标准。

五、部署针对卫生系统需求的创新融资机制

• 推进保险和风险转移机制，以支持气候韧性社区和卫生系统，例如参数保险和灾难风险保险。
• 利用慈善资本进行创新和催化投资，例如气候与健康灯塔基金。
• 投资数据系统、研究和创新，以支持气候和健康融资决策。
• 扩大区域融资机制和合作，例如 pooling 采购、共享基础设施和联合投资监测和预警系统。

研究结论

• 卫生系统需要动员和协调各种资金来源，以应对气候风险并实现可持续发展。
• 国内公共资金是实现气候韧性卫生系统的基础，需要加强预算管理和财政政策改革。
• 国际公共资金对于低收入和气候脆弱国家至关重要，需要提高资金的可获得性和公平性。
• 私营部门可以补充公共资金，需要创造有利的环境和激励机制。
• 创新融资机制可以解决特定的融资缺口，需要进一步探索和完善。
• 选择合适的融资方法需要根据国家具体情况进行分析，并考虑国家收入、财政能力、卫生系统发展和资本市场成熟度等因素。