核心观点
亚洲开发银行（ADB）与印度卫生部的合作，于2023年制定了五项高级别原则，旨在推动亚洲和太平洋地区医疗保健气候行动。这些原则为2023年G20峰会领导人及卫生工作组加强气候适应性强和低碳医疗系统的承诺提供了指导。本报告是五个报告中的第二个，概述了亚洲和太平洋地区经济体为实施每项原则制定的政策和运营建议。
关键数据
- 医疗保健的气候足迹占全球净排放量的约5%。
- 2016年至2021年，全球医疗保健排放量增长了36%。
- 如果不采取行动进行脱碳，到2050年，医疗保健的绝对排放量可能会增加两倍。
- 在亚洲开发银行成员国中，医疗保健的气候足迹超过全球总量的25%。
- 中国、印度、韩国、新加坡和台北等高排放经济体贡献了大部分排放量。
研究结论
医疗保健系统必须采取政策和运营行动，以减少自身的温室气体排放，并朝着净零排放的医疗保健模式发展。本报告确定了九项国家政策行动建议，以创造有利于医疗保健气候行动的政策环境，以及十项医疗保健设施和系统可以实施的优先运营策略，以减少其气候足迹。
政策行动建议
- 制定国家碳足迹和路线图。
- 支持设施层面的碳足迹评估。
- 采用“整个卫生部的治理方法”。
- 建立跨部门和跨部门合作。
- 将气候因素纳入国家卫生财政。
- 投资医疗保健劳动力发展。
- 使国家卫生保险系统与低碳、气候适应性强解决方案保持一致。
- 使采购和生产政策与气候目标保持一致。
- 扩大低碳医疗保健的研究和创新。
运营策略建议
- 用100%清洁、可再生能源为医疗保健提供动力。
- 投资气候适应性强、低碳的建筑和基础设施。
- 过渡到零排放的可持续旅行和交通。
- 使数字医疗保健与低碳战略保持一致。
- 支持健康、可持续的食品和气候适应性强农业。
- 购买和使用低碳药物。
- 通过循环医疗保健和可持续废物管理减少与废物相关的排放。
- 提高卫生系统效率。
- 将疾病预防和公共卫生措施作为气候保护。
- 加强对气候和健康融资的国内资源动员。
公平性考虑
医疗保健系统的脱碳必须考虑到健康公平性，以确保气候行动不会加剧现有的不平等现象。这包括解决国家之间在卫生服务、卫生部门气候准备和医疗保健排放量方面的不平等现象，以及解决国家内部在全民健康覆盖和不同人群和地理区域所提供的护理水平方面的不平等现象。
融资考虑
为了为气候适应性强、低碳、可持续的卫生系统提供资金，需要行动的卫生合作伙伴的全部范围，包括开发银行、多边金融机构、开发金融合作伙伴、财政部以及私营和慈善部门。融资策略必须以公平性为关键考虑因素，以确保资金针对最脆弱群体的需求和优先事项，并且能够获得并响应不断变化的社区需求。
