推进清洁烹饪促进气候行动：通往更高层次解决方案和规模化投资的途径（英）2025

全球仍有约 21 亿人缺乏清洁烹饪技术，主要依赖生物质燃料，导致室内空气污染、气候变化和森林退化等问题。清洁烹饪被日益纳入国家气候计划（NDCs），但仍需更强的政策、投资和协调行动。报告强调将清洁烹饪纳入 NDCs 的重要性，以实现气候、健康、粮食安全和可持续发展目标。

全球约 21 亿人缺乏清洁烹饪技术，其中撒哈拉以南非洲地区问题最为严重，该地区约 90% 的家庭依赖生物质燃料，导致室内空气污染每年造成约 290 万例过早死亡，并产生大量温室气体排放。撒哈拉以南非洲地区森林退化严重，清洁烹饪贫困率持续上升。

近年来，清洁烹饪在全球和区域政治议程中日益受到重视，但实施仍需加强。报告分析了 81 个国家 NDCs，发现清洁烹饪行动被所有国家纳入，其中 62% 设定了量化目标。然而，一些国家在 NDCs 中未明确清洁烹饪目标，或未将其与现有政策对齐，导致政策不协调，影响目标实施。

报告探讨了将清洁烹饪纳入 NDCs 的具体方法，包括：进行国情分析和 NDCs 评估；政策协调；设定具体、有时间限制和可衡量的清洁烹饪目标；将清洁烹饪纳入国家和预算投资计划；探索碳金融机会；建立测量、报告和核查（MRV）系统。

报告认为，投资清洁烹饪技术，特别是高效低碳的清洁烹饪解决方案（如电力烹饪、生物乙醇和沼气），对于实现气候和可持续发展目标至关重要。然而，这些技术的市场仍缺乏资金，需要克服高昂的资本支出、运营支出和市场失灵等问题。碳市场和《巴黎协定》第六条机制为清洁烹饪提供了融资机会，而数字 MRV 系统则有助于提高碳信用质量，吸引投资。

报告以卢旺达、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚为例，展示了各国在推动清洁烹饪方面的经验和最佳实践。这些国家通过制定支持性政策、提供财政激励、加强标准制定、建立公私伙伴关系和吸引外部资金等措施，有效提高了清洁烹饪普及率。

报告最后提出了七项政策建议，包括：将清洁烹饪作为 NDCs 的核心驱动因素；利用机构设置进行大规模集中交付；消除清洁技术市场壁垒；将清洁烹饪纳入能源和农业粮食部门规划；确保更广泛系统集成；使用本地化非可再生生物质（fNRB）数据准确量化减排；利用碳市场和国内资本为清洁烹饪提供资金。