核心观点与关键数据
城市是气候挑战和健康机遇的集中地。城市地区是全球温室气体排放的主要贡献者，同时面临来自污染、热应激和久坐生活方式的严峻健康挑战。然而，城市也集中了资源和治理能力，以进行变革行动，实现气候和健康协同效益。
四个关键途径
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通过淘汰化石燃料减少空气污染：逐步淘汰化石燃料，尤其是煤炭，可以降低PM、NO、黑碳和平流层臭氧的环境浓度，与缺血性心脏病、中风、慢性呼吸系统疾病和糖尿病相关。到2040年，通过在九个国家实现国家自主贡献（NDCs），每年可预防约120万人因空气污染导致的过早死亡。针对短寿命气候污染物（SLCPs）CH和黑碳的措施完全到位，可减少最多470万人死于室外空气污染。
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转变为健康、可持续的饮食：转向以植物为主的饮食——红肉和奶制品含量低，水果、蔬菜和全谷物含量高——具有双重效益：减少与饮食相关的非传染性疾病（NCDs）和减少农业排放。EAT-Lancet委员会估计，采用这种饮食方式到2040年每年可预防1000万至110万人过早死亡。
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通过积极出行和公共交通增加体力活动：推广主动出行（步行、骑行）和公共交通能增强身体活动并减少非传染性疾病负担，特别是心血管疾病。例如，波哥大的自行车网络每年挽救约300条生命。
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朝向抗热型城市形态的转变：将城市树木覆盖率提高到30%可以防止欧洲每年夏季超过2600例与热相关的死亡，并使全球心理健康风险降低9-11%。紧凑型城市发展可以减少住房和交通的排放，但需要确保安全的基础设施和包容性规划。
部门关键行动
- 交通：积极出行投资减少疾病负担和排放。促进步行和骑行的基础设施可以削减排放、改善心血管健康、并降低死亡率。
- 建筑：建筑改造提升热舒适性和健康，同时降低能源需求。隔热、通风升级和清洁烹饪解决方案降低了呼吸道疾病发病率，改善了心理健康，特别是在低收入人群中。
- 废物：可持续废物系统提供气候和健康协同效益。垃圾填埋气体捕获、堆肥和回收减少了甲烷排放并改善了卫生，有利于非正式工人和城市卫生。
- 城市形态：城市设计必须平衡紧凑性和绿色基础设施。紧凑型城市能减少对汽车的依赖和能源消耗，但可能会限制绿地空间。规划良好的设计（例如，绿色走廊、屋顶花园）可以解决这种矛盾。
研究结论
城市可以从采用联合气候健康议程中获益良多。城市人口尤其容易受到气候变化不利影响，例如热浪、洪水和污染。通过优先考虑产生适应和减缓（共同）效益的干预措施，城市可以增强公共健康，降低医疗保健成本，并提高抵御气候影响的能力。城市是气候挑战和健康机遇的震中，城市干预措施，在尽量减少权衡取舍的情况下，可以获得跨多个部门的协同效益。
政策建议
- 推进城市气候与健康政策的公平性和包容性，需要刻意关注消除导致边缘化群体健康差距持续存在的进程。
- 国家政府和国际组织可以通过资金支持等方式，帮助地方政府推进这些战略性行动，以实现协同效益最大化并促进更健康、更可持续的城市环境。
- 公民和公民科学可以在推进城市气候与健康议程方面发挥关键作用，特别是在数据缺失和资源受限的全球南方地区。
- 市内和市外的气候和卫生官员之间进行密切协调，确保在政策周期的每个步骤中嵌入公平性。
