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超越良好监管:缩小公共服务差距,促进私营部门发展

金融 2026-09-11 世界银行 CS杨林
超越良好监管:缩小公共服务差距,促进私营部门发展

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这份研报主要讲了什么内容?

这份研报探讨了全球经济体在营商环境法规与公共服务质量之间的差距问题。报告指出,尽管多数经济体有健全的法规,但仅有不到7%的经济体其实际公共服务质量能达到其法规标准,形成了显著的“公共服务差距”。通过数字化转型和更敏捷、廉价的公共服务提供方式,可以显著改善这一差距,尤其对低收入经济体重要,并能减轻合规负担。缩小差距的经济体通常结合了以用户为中心的数字系统与简化的行政流程,且准备就绪程度更高的经济体在所有营商环境领域表现均衡。

公共服务差距对私营部门发展有何影响?

公共服务差距对私营部门发展有显著影响。高质量的公共服务是经济增长的关键驱动力,但提供充足公共服务比制定高质量法规更困难。缩小公共服务差距的经济体,通过数字化转型和简化行政流程,能够减轻企业的合规负担,提升运营效率,从而促进私营部门发展。例如,加拿大、爱沙尼亚、新西兰和韩国等经济体通过数字化行政任务(如网上报税)显著减轻了合规负担,这对企业生产力的提升有积极作用。

报告重点分析了哪些经济体的营商环境?

报告重点分析了不同收入水平经济体的营商环境表现。富裕国家的营商环境普遍更成熟,但富裕并非拥有良好经商环境的必要前提。低收入经济体(如卢旺达)和中上收入经济体(如格鲁吉亚)也能通过改善营商环境取得显著进步。报告特别指出,离散程度最低的经济体(如加拿大、爱沙尼亚、马来西亚、新西兰、新加坡和韩国)在监管框架、公共服务和运营效率等所有衡量领域内表现均衡,这为其他经济体提供了可借鉴的经验。

当前全球营商环境现状如何?

当前全球营商环境现状显示,多数经济体拥有健全的营商环境法规,但实际公共服务质量与其法规相匹配或更高的经济体比例不到7%。在101个经济体中,仅6.9%的经济体提供的公共服务质量与其监管框架相当或更高,25.7%的经济体在运营效率方面至少达到了监管质量标准(《B-READY 2025》报告)。此外,公共服务差距与收入呈负相关,但仅约7%的经济体已弥合差距,说明改善公共服务供给仍是全球许多经济体的挑战。

投资相关风险提示有哪些?

投资相关风险提示主要涉及公共服务差距带来的不确定性。首先,公共服务供给的改善需要大量资源投入和技术支持,进展可能不及预期。其次,政策执行效果受制于各经济体的准备就绪程度,部分经济体可能因治理能力不足而难以实现均衡改进。此外,经济体的三大支柱(监管框架、公共服务、运营效率)表现失衡可能导致整体营商环境不稳定,增加投资风险。投资者需关注政策推进的可持续性和各经济体在改善公共服务方面的实际进展。