缩小发展差距东盟公平经济发展框架后续监测2023年5月亚洲开发银行 缩小发展差距东盟公平经济发展框架后续监测2023年5月亚洲开发银行 知识共享署名 3.0 政府间组织许可（CC BY 3.0 IGO）©2023亚洲开发银行6 ADB Avenue， Mandaluyong City， 1550 Metro Manila， Philippines 电话 +63 2 8632 4444;传真 +63 2 8636 2444一些版权。出版于2023年。国际标准书号978-92-9270-161-1（印刷）;978-92-9270-162-8（电子）;978-92-9270-163-5（电子书）股票没有出版。SPR230180-2DOI: http://dx.doi.org/10.22617/SPR230180-2本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。本出版物可在知识共享署名 3.0 政府间组织许可 （CC BY 3.0 IGO） https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/ 下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读 https:// www.adb.org/terms-use#openaccess 上的条款和使用条款。本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。亚行出版物的更正可在 http://www.adb.org/publications/corrigenda 找到。注意：在本出版物中，“$”是指美元。封面设计：Mike Cortes。封面（左上起顺时针方向），泰国曼谷海滨城市贫民窟河（Santipong-stock.adobe.com 摄）;低级公寓楼（照片由Quality Stock Arts-stock. adobe.com 提供）;学生在印度尼西亚日惹的一所中学复习计算机技能（莱斯特·莱德斯马/亚行摄）;泰国曼谷的轻轨和城市景观（Willi-stock.adobe.com 摄）;越南河内的城市铁路（伊万·Kurmyshov-stock.adobe.com 摄）;还有一个贫穷的亚洲孩子在老家学习（Prachid-stock.adobe.com 摄）。 表、数据和箱子iv前言从亚行六世前言从东盟七世感谢八世第九缩写执行概要xI背景1II整个人类发展9III物质生活水平10IV就业和工作条件13V融资渠道16VI健康和营养19VII教育23VIII数字28日访问和技能IX性别平等31X生活条件33XI社会安全网35XII环境和气候变化37XIII治理39XIVA. 缩小发展差距的总体进展 40XV的方式向前45引用47三世内容 表1尺寸和指标72东盟六国和柬埔寨的人类发展指数，老挝人民民主共和国,9缅甸,越南,2000 - 20193东盟成员国国内生产总值增长和极端贫困，2000–2021124东盟成员国贫困人口比例，2000–202112（使用中低收入国际贫困线）5非正规就业在非农业就业中所占比例性别,2019 - 2021156融资渠道选择指标,2019–2021187儿童健康和营养方面的选定指标，2000–2020218部分东盟成员国发育迟缓儿童比例：住宅,22母亲教育和财富五分位数，2000-20169选择读写能力指标,2000 - 20192410参加学前、小学、初中、高中和大学教育,252000–202111性别平等指数指标在学习,2000–20193112在东盟成员国全球性别差距指数中排名，2017–20223213指标对女性领导人,2000–20223214选择生活水平的指标,2000–20203315选择社会保障指标,2008–20163516选择灾害指标的影响,2005–20203717选择指标在保护环境,2000–20213818回归结果42数据1东盟六国和柬埔寨的国内生产总值和人口，老挝人民民主2共和国,缅甸,越南,2000 - 20212东盟成员国人均生活费低于2.15美元和3.65美元的人口比例一天3（按2017年购买力平价计算），2000-2019年3基尼系数在东盟成员国,2000–202144东盟6国人均国内生产总值占比值柬埔寨,10老挝人民民主共和国、缅甸和越南，2000-20215东盟-6国和柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南的贫困状况不结盟运动,112000–20196失业率在东盟成员国,2000–20211372019年东盟成员国按性别分列的失业率2020148每1，000名成年人注册的移动货币账户数量，2012–202216915岁及以上拥有金融账户的人口比例机构17或移动货币服务提供者,2017年和2021年10孕产妇死亡率：最早和最近几年，2000–20171911产妇死亡率和由熟练保健人员接生的比例人员20在东盟成员国,2000 - 201912使用互联网的个人（2000-2021）和人口比例覆盖28至少4 g移动网络(2012 - 2020)四世表、数据和盒子 表、数字和盒子v13拥有信息和通信技术技能的青年和成人比例 30由数字技巧,最近一年14东盟成员国在治理指标方面的表现，最早和最近几年 392000–2020152000-2019年和2019-2021年东盟人均国内生产总值β趋同 41162000-2021年东盟人均国内生产总值（对数）西格玛趋同 4317基尼指数—人均国内生产总值，东盟6国和柬埔寨，老挝人民 44刚果民主共和国、缅甸和越南，2000-2021 年盒子1学校关闭的意外后果：学习恶化贫困26和预期收益损失2东盟成员国三分之一的人口至少享有一项社会保护好处36 亚洲开发银行（ADB）和东南亚国家联盟（ASEAN）共同致力于一体化、可持续发展和包容性。这涵盖了项目融资、政策对话、能力建设、信息共享和联合制作知识产品等领域的广泛合作。东盟经济体在新冠肺炎疫情期间保持韧性，但需要继续保持警惕，以确保未来的发展进展。人们常说，人们应该衡量重要的事情。这份报告，缩小发展差距：东盟公平经济发展框架后续监测，牢记这一建议，并定期监测东盟的发展差距。它侧重于一套有选择性和平衡的指标，为福祉的经济、社会和环境层面提供简单而全面的准备。在这项研究中，我们旨在（i）建立一个监测系统，以跟踪一套平衡的公平发展指标的历史进展，这些指标符合东盟经济共同体、东盟社会文化共同体和联合国2030年可持续发展议程监测的可持续发展目标的预期特征和目标;以及（ii）与东盟已经采取的监测举措建立联系，以确保这项工作的可持续性。这项研究得益于东盟一体化倡议工作队的指导以及东盟秘书处和亚行同事的敏锐投入。我们期待亚行继续与东盟保持伙伴关系，并放心，我们致力于支持该地区的复苏工作。需要加强区域合作，以帮助建立一个有弹性的东盟，并确保东盟共同体的任何部分都不会掉队。艾哈迈德·m·赛义德东亚、东南亚和亚太开发银行副行长六世前言从亚洲开发银行 金花王Hourn东盟公平经济发展框架是东南亚国家联盟（东盟）的一项重要倡议，强调该地区的公平经济发展。该框架旨在缩小东盟成员国内部和之间的发展差距，重点是为人类发展、社会福利和正义提供更好的机会，并确保更具包容性地参与东盟一体化进程和社区建设工作。2014年进行了一项监测东盟公平经济发展框架的研究，以跟踪两大发展成果和政策的指标，即：经济发展和人类发展。考虑到全球和区域层面的快速和不断变化的发展，特别是COVID-19大流行的重大影响，东盟有必要开展后续研究，以评估东盟成员国最近在选定指标方面的表现，并确定该区域的发展差距缩小的程度。这项重要的研究侧重于一套更具选择性和平衡的指标，以捕捉该地区福祉的经济、社会和环境层面。它试图确定如何进一步缩小东盟成员国内部和之间的发展差距，并加强东盟促进该地区公平经济增长的承诺，以及确保这一承诺仍然是重中之重所需的步骤。在这方面，我要祝贺东盟一体化倡议工作组将这一倡议提升为柬埔寨在2022年担任东盟轮值主席国期间的优先经济成果之一。我还要赞扬亚洲开发银行的专职研究团队为编写这份出版物付出了如此多的努力，使它真正有用和有意义。他们的集体努力导致对东盟公平经济发展状况进行透彻和深思熟虑的分析。我相信，这份出版物将成为促进该地区可持续经济增长的有用和有见地的资源，并为未来的行动激发新的想法，以实现一个可持续的、包容的和有弹性的东盟共同体。东盟秘书长七世前言从东盟 该研究得到了东南亚COVID-19经济复苏政策建议区域技术援助（TA 9964）的支持。亚洲开发银行（亚行）东南亚部区域合作与业务协调司的团队由首席经济学家詹姆斯·维拉富尔特领导，在区域合作高级官员杜尔塞·扎拉和区域合作与一体化顾问乔治尼亚·内波穆塞诺的支持下，在阿尔弗雷多·佩尔迪格罗的监督下管理了这项研究并协调了本出版物的编写， 区域合作和业务协调司司长。Melissa May Ebarvia提供了行政支持。国际统计顾问何塞·拉蒙·阿尔伯特与东盟秘书处密切协商编写了该报告。该出版物感谢由东盟10个成员国常驻代表组成的东盟一体化倡议工作队的指导和认可。东盟一体化倡议和缩小发展差距司协调了东盟秘书处有关单位的投入，包括东盟经济共同体部的监测监督和协调司、统计司、金融和社会经济问题分析和监测司以及东盟社会文化共同体部监测司的投入。亚行的同事提供了非常深思熟虑的见解，包括来自经济研究和区域合作部的同事：宏观经济研究司司长阿卜杜勒·阿比亚德;Elaine Tan，顾问兼统计与数据创新部门负责人;区域合作与一体化司经济学家桑奇塔·巴苏·达斯;可持续发展和气候变化部：高级社会保护和就业专家奥列克西·伊瓦先科和社会发展专题小组社会保护顾问弗洛德丽莎·韦尔加斯;来自老挝人民民主共和国东南亚驻地代表团：高级国家经济学家Emma Allen和高级经济官员Soulinthone Leuangkhamsing。自2021年2月1日起，亚行暂时搁置了缅甸的主权项目付款和新合同。该银行继续监测该国的局势。本报告中关于缅甸的资料来自国际来源和/或试图准确评估柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸的总体情况，以及为实现研究目标而越南业绩。劳伦斯·卡西拉亚编辑了手稿。迈克·科尔特斯排版并制作了布局，并创建了封面设计。Maria Guia de Guzman校对了该报告。亚行通信部知识支持司为本报告的发布提供了便利。八世确认 亚洲开发银行亚洲开发银行原子能委员会东盟经济共同体afe东盟公平经济发展框架为配合东盟社会文化共同体东盟东南亚国家联盟东盟-6 东南亚国家联盟，包括文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国CLMV柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南COVID-19冠状病毒病简历变异系数国内生产总值国内生产总值(gdp)GMM广义矩量法谷歌价格指数性别平等指数人类发展指数人类发展指数IAI公司主动为东盟一体化信息通信技术信息与通讯技术 老挝人民民主共和国啃老不是在就业、教育或培训西班牙可持续发展目标购买力平价购买力平价联合国开发计划署联合国开发计划署联合国教科文组织联合国教育、科学及文化组织世界经济论坛世界经济论坛第九缩写 •定期监测缩小发展差距的进展对于确保东南亚国家联盟（东盟）计划保持影响力和相关性至关重要。本报告以2014年制定的《东盟公平经