2023中国卫生健康服务体系创新案例集

第一章 卫生服务体系面临的内外部挑战

新冠疫情对卫生服务体系造成了巨大考验，暴露了现有体系存在的问题和不足。尽管疫情结束，但传染性疾病和慢性病带来的双重威胁依然严峻。

• 外部挑战：慢性病和传染病的双重威胁、老龄化趋势、人口流动增加、健康素养不足。
• 内部挑战：医疗资源不充分和不均衡、慢性病管理与一体化服务缺失、公共卫生应急体系不完善。

第二章 整合型卫生服务体系的意义

整合型卫生服务体系通过优化资源配置、改善服务流程、提升服务质量，实现公共卫生、预防保健、诊断、治疗和康复服务等多个层面和环节的有机结合和无缝对接。

• 整合型卫生服务的必要性：提高资源利用效率、改善医疗服务质量和可及性、促进公共卫生与预防保健、满足多样化健康需求、支撑健康中国战略实施。

第三章 政策回顾与发展现状

近年来，国家出台了一系列政策完善医疗卫生服务体系，包括：

• 增强乡村卫生服务能力：聚焦医疗资源不均衡问题，推进县域医疗卫生服务一体化。
• 促进分级诊疗制度落地：以医疗联合体为抓手，推动双向转诊。
• 推进国家医学中心和区域医疗中心建设：引领行业发展，扩容优质医疗资源。
• 强化医疗质量管理和专科建设：增加优质服务供给。
• 提升医疗信息化水平：为卫生服务提供全面支持。

第四章 案例呈现

• 医联体的不断探索：湖州市长兴县、天津市数字健共体、德清县域健康共同体、南宁市第一人民医院远程心电及影像诊断医疗协作网、湖北省儿科医疗联盟“湖北儿童健康行”项目、云南省肿瘤医院肺结节-肺癌一体化诊治中心、深圳南山“阳光心情”精神疾病服务医联体、潍坊市单病种群体管理系统。
• 公立医院的改革尝试：华西二院妇科肿瘤多科综合管理诊治平台、太原市试点公立医院提升就医全流程体验、沧州市人民医院儿童安宁疗护团队、萍乡市安源区妇幼保健院医育结合托育服务、东河街道社区卫生服务中心全周期健康管理服务。
• 其他社会力量参与创新：济宁市“1+10+N”社会心理服务体系、社会团体推动渐冻症康复护理服务发展、上海认知障碍支持体系、互联网医院+养老机构。

第五章 发展建议

• 扩大整合型卫生服务体系的范畴，明确阶段与内容。
• 完善目前医联体模式的评价体系，加强可推广性。
• 推进疾病诊疗一体化，提供全病程全方位服务。
• 关注特殊群体的健康需求，提高卫生服务的针对性。
• 鼓励社会力量参与，支持社会影响极大的疾病防治体系建设。