印尼自备煤电巨头：完善数据塑造产业竞争力

核心观点与关键数据

• 印尼自备电厂（captive power）对工业发展至关重要，但其以煤为主的能源结构阻碍了国家脱碳进程。自备电厂占印尼工业电力需求的40%，其中镍冶炼行业依赖度最高，2025年约81TWh的电力来自燃煤自备电厂，占总自备电量的94%。
• 自备电厂的碳排放数据缺乏透明度，阻碍了脱碳目标的实现。现有数据存在较大差异，例如HEESI 2025报告的自备煤电装机容量为28.5GW，而基于行业产出的估算值为75GW；2025年自备煤电发电量估算为134TWh，而HEESI报告为144TWh。
• 政府已制定脱碳政策，但自备电厂的监管仍存在空白。现有政策主要针对并网电厂，而自备电厂的碳排放报告和减排目标缺乏明确规定。

研究结论与政策建议

• 提高自备电厂数据的准确性和透明度是推动脱碳进程的关键。建议建立包含装机容量、燃料结构、碳排放等信息的数据库，并要求企业定期报告运营数据。
• 可再生能源在非镍行业中具有较大发展潜力。例如，造纸行业利用生物质发电约22TWh，水电为铝业提供约4TWh的电力。太阳能和储能技术具有成本效益，可替代燃煤自备电厂。
• 政府应制定明确的政策框架，鼓励自备电厂使用清洁能源。建议推广太阳能和储能技术，并考虑工业集聚、燃料转换和碳捕获与封存等减排措施。
• 限制燃煤自备电厂的发展，有助于印尼在国际市场上保持竞争力。随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）的实施，印尼出口商品将面临更高的碳排放成本。

未来展望

• 通过提高数据质量、推动可再生能源发展，印尼可以实现工业部门的脱碳，并保持国际竞争力。
• 印尼丰富的太阳能资源为发展可再生能源提供了巨大潜力，有望成为全球绿色工业的领导者。