低收入国家银行基金组织债务可持续性框架评估——探索低收入国家债务可持续性框架（LICDSF）的表现及改进空间（英）2026

LIC-DSF框架总体表现稳健，但在应对基础债务环境变化和国内债务风险方面存在改进空间。该框架在提前识别债务困境风险方面表现良好，但模型应对基础债务环境变化的韧性需要加强。国内债务在低收入国家中的重要性日益增加，需要进一步完善模型以更准确地反映国内债务风险。

自2000年以来，低收入国家（LICs）的总体公共债务占GDP比重显著上升，国内债务占比也普遍增加。自2010年以来，前沿国家以及其他相对富裕的最不发达国家已与其同行脱钩，更接近新兴市场，非优惠债务的占比有所增加。这些趋势表明低收入国家的债务结构正在发生变化，需要更关注国内债务风险和跨国差异。

报告重点分析了LIC-DSF框架在应对基础债务环境变化和国内债务风险方面的改进空间，以及提前识别债务困境风险的能力。此外，报告还探讨了DCC分类的完善、长期气候变化模块的开发、国有企业及其他一般政府债务的纳入，以及现实主义工具的强化，以更全面地捕捉债务风险和提高长期预测的准确性。

在2018-24年期间，被评定为外部债务困境高风险的LIC-DSF用户占比约为三分之一。超过三分之一的LIC-DSF用户被评定为“高风险”债务困境，但在许多情况下风险并未实际发生。这表明风险评估模型需要进一步优化，以减少误判，更准确地反映实际风险状况。

报告提示LIC-DSF框架在应对基础债务环境变化和国内债务风险方面存在改进空间，需要加强对国内债务风险的识别和评估。此外，气候变化风险和政策需要更优和透明的处理，以改进风险评级的解读。还需要开发长期气候变化模块，并探索将国有企业及其他一般政府债务纳入考虑范围，以更全面地捕捉债务风险。