本汇编记录了联合国开发计划署(UNDP)在十个国家开展的数字化转型项目,旨在探讨如何通过有目的的、有证据支持的数字投资,实现以人为中心的、真实的改变。核心观点在于,数字化转型成功的关键在于其设计需围绕服务对象展开,实施过程中需保持耐心,并通过证据进行问责。
巴西:从积压案件到无延迟的正义
巴西通过“正义4.0”计划,实现了全国法院系统的数字化和互联互通。关键举措包括:
- 建立司法数字化平台(PDPJ-Br),为所有法院提供共享数字工具。
- 开发人工智能辅助案件处理工具,优先处理涉及妇女和儿童暴力的案件。
- 推出FONAR风险评估问卷,将家暴女性获得保护措施的平均时间从16天缩短至2-3天。
- 实现法院与社会保障机构的直接自动化通道,将社保法院判决执行时间缩短至不到2分钟。
- 开发全国收养系统主动搜索功能,促进1699例收养。
- 建立Jus.br平台,为民众、律师和法官提供进入整个司法系统的统一入口。
乍得:数字公共产品如何让数百万人的国家蚊帐运动发生转变
乍得通过数字化蚊帐发放系统,提升了疟疾防治效率。关键举措包括:
- 建立数字平台,支持季节性疟疾化学预防活动,并实现全国蚊帐发放的数字化。
- 利用数字平板电脑,由社区卫生工作者记录高危地区儿童抗疟药物的分发情况。
- 借助经认证的数字公共产品DHIS2,管理健康数据。
- 实时追踪全国各省的住户覆盖率和库存水平,确保蚊帐的及时分发。
- 覆盖940万人,为未来的健康运动奠定了基础。
埃及:以数字技术驱动绿色发展的下一阶段
埃及通过“绿色增长与就业加速器项目”(GGJAP),帮助绿色企业实现数字化、开拓新市场并吸引新的投资。关键举措包括:
- 与Flat6Labs合作,为绿色中小企业提供数字化解决方案。
- 建立数字化的影响测量与管理平台,帮助企业映射运营周期并量化其环境影响。
- 支持六家绿色企业达到完全投资就绪状态,促成五笔确认交易,总金额达900万美元。
- 帮助企业获得融资,启动专属翻新品牌,提供价格比新设备低35%至55%的设备。
危地马拉:数字服务推动小微企业成长
危地马拉通过数字化转型,改善了小微企业的发展环境。关键举措包括:
- 建立跨机构协调机制和共同数字化转型计划,实现信息共享和系统整合。
- 推出“我的数字第一步”工作坊,提升民众的数字技能。
- 实现社会项目数字化和数字整合,强化联合规划、减少重复、提升瓶颈的监控与解决效率。
- 推动国家人工智能战略的制定,为中小企业提供AI工具支持。
印度:属于最需要它们的农民的气候数据
印度通过“DiCRA:气候韧性农业数据”项目,为小农户提供气候数据支持。关键举措包括:
- 建立开源地理空间平台,汇集20多项农业和气候数据图层,以农场级别呈现。
- 为政策制定者、研究人员、银行和金融机构提供数据支持,优化农业信贷决策。
- 吸引超过100名志愿者数据科学家和九个组织参与平台建设,成本仅为同等专有系统的约10%。
- 覆盖印度约5000万公顷农田,为农业决策提供气候智能。
印尼:负责任且大规模地运用人工智能倾听本地社区
印尼通过“STRIVE”项目,利用人工智能倾听社区声音并推动产生有意义的成果。关键举措包括:
- 开发内置人工智能功能的数字工具,使村民能够远程参与村庄规划会议。
- 通过人工智能处理村民提交的愿望和关切,生成社区概况,为规划者提供决策参考。
- 在三个东部省份的100个村庄进行试点,促进参与和包容。
马拉维:从法律上的隐形到数字支柱
马拉维通过数字身份项目,实现了全民身份识别。关键举措包括:
- 在180天内为900万人进行登记,发放包含健康记录、驾照关联信息以及财务身份信息的身份卡片。
- 实现出生登记系统和国家身份证系统之间的数据共享。
- 解锁选民名册、工资单、税务记录、补贴发放以及银行账户,减少欺诈并更精准地定位服务。
马尔代夫:当自然灾害发生时,数字技术显身手
马尔代夫通过数字化灾害损失评估系统(DALA),提升了自然灾害响应速度。关键举措包括:
- 建立单一云系统,取代原有的延误环节,对所有岛屿委员会开放。
- 由现场官员实时录入评估数据,并附加照片以估算损失。
- 为公众提供数据分析门户网站,提供自然灾害相关数据。
- 覆盖全部26个环礁,实现灾害事件评估的实时处理。
塞尔维亚:为塞尔维亚各年龄段人群构建数字技能生态系统
塞尔维亚通过数字化转型,提升了全民数字技能。关键举措包括:
- 将数字相关的科目成为初等和中等教育的必修课。
- 开发Petlja平台,支持90%的小学开设计算机编程课程,覆盖超过20万用户。
- 通过“数字远征”项目,将实践性数字培训带给当地社区。
- 为公务员、市级行政官员和公共事业工作者开发实用课程,提升数字化技能。
乌克兰:数字政府如何在危机中经受住考验
乌克兰通过数字化公共服务平台Diia,在战争时期维持了基本服务的畅通。关键举措包括:
- 在单一移动平台整合公共服务,为便利性而设计,成为一条生命线。
- 支持乌克兰数字化转型部及其他部门设计、采购和启动数字公共服务。
- 在战争时期,确保乌克兰人能够安全地获得所需的国家支持。
研究结论
这些案例表明,数字化转型成功的关键在于其设计需围绕服务对象展开,实施过程中需保持耐心,并通过证据进行问责。技术是容易的部分,更困难的工作是制度层面——建立信任、改变激励机制,说服那些在孤岛中建立的系统来服务人民。世界需要更多以人为中心的、有目的性的投入,将数字工具转化为人们生活中的真实改变。