欧洲 Union 的经济增长轨迹放缓,主要受生产力增长乏力的影响。为加速增长,需要打造更具竞争力的商业环境,尤其是高创新部门。复杂、碎片化的监管往往抑制了创业活力。政策不确定性、全球贸易放缓以及高公共债务进一步加剧了增长压力。在 Subnational B-READY 项目中,通过对 12 个欧盟成员国的 66 个城市进行深入研究,该项目评估并提升了不同地区的商业环境。希腊在五个关键领域进行了评估:商业准入、商业选址、公用事业服务、争议解决和商业破产。这些领域共同构成了企业发展的基础,使企业能够启动和扩张,确保可靠的服务,并通过透明的、高效的规则建立信心。
希腊的商业准入流程近年来进行了重大改革,实现了自动化公司注册和后注册流程,标准化了法律程序,并整合了数字系统。2022 年推出的 e-YMS 平台将数字注册费用降低了约 70%,将最低资本降至 1 欧元,并将平均注册时间缩短至约 8 天。然而,仍然存在一些低效问题,例如公共机构之间标识符的碎片化阻碍了无缝数据交换和合规检查。开设公司银行账户仍然是一个主要瓶颈,平均需要 6 天,在雅典和萨洛尼基等高容量地区,由于尽职调查有限和银行部门数字化程度不高,甚至需要 9 天。
希腊的商业选址系统通过 Hellenic Cadastre 和 e-adeies 平台的改革得到了现代化,但效率存在差异。房产转让需要 56 到 213 天,建筑许可证需要 73 到 120 天,克里特岛的流程最为缓慢。监管框架是一致的,但公共服务的提供和实际流程的执行存在差异。赫拉克利翁在建筑许可方面面临额外的行政障碍,导致其成为商业活动的主要障碍。
希腊的公用事业连接时间因服务而异。电力和水连接都需要基础设施和挖掘工作,分别需要 71 到 124 天和 40 到 99 天。互联网连接更快(5-15 天),因为安装过程更简单。电力和水的可靠性存在地区差异,会扰乱商业运营并造成额外成本。雅典和萨洛尼基的企业报告的停电次数最多,分别约为每年 19 次和 74% 依赖发电机。
希腊的争议解决系统有几个优势,例如严格的休庭限制、明确的证据截止日期、默认判决、司法独立、接受数字证据和在线司法拍卖。然而,数字现代化不完整,没有在线案件启动或管理,没有电子判决,没有自动法官分配,也没有虚拟听证会。透明度也缺乏,因为高等和初审法院的判决很少发布,法院组成和法院及执行机构的表现信息也未被公开发布。这些缺点导致希腊各城市之间结果不一致。
希腊的商业破产框架包括国际良好实践,例如自动休庭、明确的债权人排名和投票规则、专业法庭和电子平台。然而,运营效率参差不齐;清算需要 32-54 个月,重组需要 8-21 个月。雅典的破产案件处理时间最长,而萨洛尼基的处理时间最短。
希腊各城市在监管框架方面表现最佳,平均得分为 84.5。商业注册流程是标准化的,企业注册成本可预测。然而,实际执行存在差异,尤其是在复杂的流程方面,例如商业选址、公用事业服务和商业破产。这些发现强调了加强地方实施能力、简化流程以及更好地将制度实践与国家框架相结合的必要性。弥合这一执行差距将提高经商便利性,改善对制度的看法,并确保各地区更公平地获得服务。