《2025年拉丁美洲和加勒比公共管理概览：管理重大变革的国家创新》。执行摘要（英）2026

拉丁美洲和加勒比地区正面临着低增长、高不平等和治理能力不足的发展陷阱。为应对这些挑战，该地区需要转变治理方式，将公共部门创新作为核心驱动力，以实现更有效、包容和可持续的发展。

核心观点：

• 公共部门创新是应对发展陷阱的关键： 创新不仅仅是技术或流程的现代化，而是指政府创造、采纳或改进解决方案以更有效地应对公共问题，并产生可持续的公共价值。
• 创新需要明确的目标和治理： 创新必须以产生公共价值为目标，并融入政策周期、资源分配和评估系统。SMARTER模型（范围界定、动员、预期、建议、转型、评估和更新）为创新提供了指导框架。
• 合作生态系统是创新的关键： 公共部门创新需要政府、公民社会、私营部门和其他利益相关者的合作。开放政府和开放数据是促进合作的重要工具。
• 创新实验室是实验和学习的重要空间： 国家和地方层面的创新实验室为测试和推广创新解决方案提供了平台。
• 创新需要强大的能力建设： 创新需要技术、运营、政治和前瞻能力，以及持续学习和资源投入。
• 信任是创新的目标和前提： 创新可以增强公众对政府的信任，而信任则为创新提供了空间。

关键数据：

• 拉丁美洲和加勒比地区在2014年至2023年的年均经济增长率为0.9%，远低于1980年代“失去的十年”的2.0%。
• 该地区有21个国家制定了长期规划，表明了向更战略性和可持续的公共管理模式的转变。
• 该地区在公共支出透明度、结果导向管理和可持续性方面取得了进展。

研究结论：

• 拉丁美洲和加勒比地区需要将创新制度化，并建立可持续的创新系统。
• 创新需要领导力、资源、文化变革和能力建设。
• 该地区需要加强合作，并建立面向未来的治理模式。
• 公共部门创新可以成为该地区实现可持续发展目标的关键驱动力。