核心观点
西班牙在过去十年中推进了多项亲商改革,重点关注数字化、透明度和行政效率。这些改革在商业准入、商业选址、公用事业服务、争议解决和商业破产等方面取得了显著成效。然而,城市间在商业监管流程和制度能力方面仍存在差异,导致整体表现不均衡。
关键数据
- 西班牙17个被评估的城市在五个商业监管领域表现不一。巴塞罗那在公用事业服务方面表现最佳,所有城市得分均高于80分。瓦伦西亚和巴塞罗那在商业准入方面表现突出,而瓦伦西亚在商业选址和商业破产方面表现最佳。
- 企业调查数据显示,劳动力素质不足、劳动法规和税率是西班牙企业面临的主要障碍。
- 西班牙企业平均花费10.5%的时间处理监管要求,高于欧洲和中亚地区以及高收入经济体8%的平均水平。
- 西班牙企业获得营业执照的平均时间为66天,远高于欧洲和中亚地区以及高收入经济体。
研究结论
- 商业准入: 西班牙应简化公司注册流程,消除对第三方中介的依赖,并引入自动名称审批和简化NIF(税号)发放流程。
- 商业选址: 西班牙应加强土地登记机构和地籍系统的整合和标准化,确保所有私有财产都进行登记,并提高土地管理系统的透明度。
- 公用事业服务: 西班牙应建立全国性的水监管机构,以统一做法、监督标准和进行基准测试。此外,应鼓励互联网服务提供商发布实时中断数据。
- 争议解决: 西班牙应加强案件管理实践,并规范诉讼程序,以提高效率。此外,应公布所有初审判决,并扩大商业法庭的管辖范围,以涵盖所有一般商业案件。
- 商业破产: 西班牙应提高破产管理员任命和任命的透明度和问责制,并通过建立专门处理破产案件的法庭来加强司法效率。此外,应促进早期干预,推广使用预破产重组工具,以支持企业拯救和就业保存。