女性主导的合作社推动气候适应行动

背景

南亚和东南亚地区的小农户农民是亚洲社会经济支柱，但他们是气候变化影响下最脆弱的群体，由于土地规模小、资金和资源有限、气候信息服务不足等原因，难以有效适应气候变化。女性小农户农民在这些地区承担着主要的农业生产和家务劳动，她们受到气候变化的影响更为严重，但往往缺乏获得土地、信贷、技术和服务的机会。

适应障碍与解决方案

南亚和东南亚地区的小农户农民和女性面临着一系列适应障碍，包括知识能力差距、资金信贷限制、气候信息服务不足、基础设施薄弱等。妇女领导合作社作为一种地方主导的机构，通过整合干预措施，不仅成为适应支持的受益者，也成为制度参与者，能够组织资源、聚合需求、动员资金，并持续地方主导的适应途径。

合作社的作用

妇女领导合作社通过以下方式解决适应障碍：

• 制度化集体学习：通过同伴学习、示范和共同解决问题，将气候风险转化为地方相关实践。
• 制度化农村经济：提供集体营销、投入和供应、技术服务、信贷和金融、保险和协调及合作等服务，帮助小农户农民进入市场，获得优质种子、品种和投入品，获得本地扩展服务，并保护他们的农场免受气候压力和疾病的影响。
• 基础设施促进适应：建立农村基础设施，聚合分散的生产，通过改进的储存和处理减少与气候相关的产后损失，并在气候冲击期间保持市场准入。
• 转移灾害风险：作为农民和外部合作伙伴（政府、保险公司和私营部门参与者）之间的可信中介，将技术解决方案转化为地方相关行动。
• 赋予小农户技术和技术：通过合作社管理的太阳能灌溉、物联网雾化系统等，帮助农民适应气候变化带来的挑战。
• 创新农业企业融资：通过混合和催化融资，吸引私人投资，加强初级农业企业，并加速气候适应技术的采用。

研究结论

妇女领导合作社在交付适应行动方面发挥着关键作用，她们通过以下方式增强小农户农民的适应能力：

• 转变心态：通过个人转型，将边缘化女性视为有能力的领导者，推动决策、风险承担和资源管理的转变。
• 制度化行动：作为制度平台，组织、情境化、共同创造、交付和维持适应行动。
• 组织女性：通过有意的团体形成，优先考虑自信、信任和共同目标，帮助女性认识到自己的能动性，并集体拥有适应行动。
• 建立支持系统：通过将合作社与扩展服务、储蓄和信贷机制、投入和服务提供者以及气候或市场信息联系起来，建立支持系统。
• 参与政府：将合作社定位于农村发展和气候适应的交付伙伴，通过协调小农户农民，确保更高的农业和畜牧业干预措施的采用，并提高公共投资的问责制。
• 扩展和维持倡议：通过将适应行动从基于项目的交付转移到以机构为主导的地方系统，并将妇女领导合作社置于中心位置，实现扩展和维持适应行动。

建议

为了扩展和维持小农户农民的适应行动，需要：

• 投资于产生收入的适应资产：优先考虑能够产生可持续收入流的资产和服务，如弹性基础设施、可再生能源系统、再生投入企业以及与市场相关的服务。
• 制度化基于合作社的气候风险金融：通过参数保险、牲畜保险、应急基金和与信贷挂钩的风险管理工具，将气候风险管理机制嵌入合作社系统。
• 将妇女领导合作社确定为适应交付中介：正式承认妇女领导合作社作为能够大规模交付适应的制度伙伴。
• 加强社区嵌入式扩展和准专业模型：投资于社区嵌入式服务提供者的培训和认证，如农业兽医、土壤医生、气候顾问、清洁能源企业家和银行萨蒂。
• 整合数字系统以降低交易成本：投资于数字基础设施，以减少信息不对称，并加强合作社与金融机构之间的联系。
• 提供分层和混合融资结构：将适应融资与催化赠款、合作社股权、优惠资本和商业融资相结合，支持长期恢复建设。