这份研报主要分析了拉丁美洲和加勒比地区的财政规则与中期财政框架的演变及其影响。研究发现,这些地区的多数国家已采用预算平衡、债务和支出规则组合,并使用逃逸条款和修正机制以提高灵活性。研究表明,财政规则能有效提高财政纪律和政策评估信息环境,但收益在不同财政总量分布不均,当前支出预测绩效更直接。MTFFs有助于减少投资波动,但不能替代更广泛的支出改革。信用评级机构重视财政框架的可信度、政策可预测性和政府调整能力。
拉丁美洲和加勒比地区的财政规则行业正经历广泛采用和演变,多数国家采用预算平衡、债务和支出规则组合,并引入逃逸条款和修正机制以增强灵活性。这种趋势反映了地区国家加强财政纪律和债务管理的努力。然而,研究发现财政规则的收益在不同财政总量分布不均,当前支出预测绩效更直接,这表明刚性和非裁量性支出受中期规划影响较小。MTFFs的应用有助于减少投资波动,但需配合更广泛的支出改革。信用评级机构对财政框架的重视程度也推动该趋势发展。
研报重点分析了拉丁美洲和加勒比地区财政规则和中期财政框架的实用影响,包括其与债务和公共投资预测误差、波动性及意外债务激增的关系。研究发现财政规则能有效提高财政纪律和政策评估信息环境,但MTFFs的实用影响因法律基础、机构范围、与年度预算整合等因素而异。报告还探讨了当前支出预测绩效、MTFFs对投资波动的影响,以及信用评级机构对财政框架的评价,强调财政框架的可信度、政策可预测性和政府调整能力的重要性。
当前拉丁美洲和加勒比地区的财政规则和中期财政框架已广泛采用,多数国家采用预算平衡、债务和支出规则组合,并使用逃逸条款和修正机制。市场普遍认为这些措施有助于提高财政纪律和债务管理能力,但研究发现收益在不同财政总量分布不均,当前支出预测绩效更直接。MTFFs的应用有助于减少投资波动,但需配合更广泛的支出改革。信用评级机构对财政框架的评价也反映了市场对可信度和政策可预测性的重视。
研报提示,尽管财政规则和中期财政框架能有效提高财政纪律和政策评估信息环境,但其收益在不同财政总量分布不均,当前支出预测绩效更直接,这表明刚性和非裁量性支出受中期规划影响较小。MTFFs的应用虽然有助于减少投资波动,但不能替代更广泛的支出改革,如解决支出刚性、改善支出优先排序和加强中期计划与年度预算之间的联系。此外,财政框架的可信度、政策可预测性和政府调整能力不足也可能带来风险。信用评级机构的评价也需关注这些方面。