拉丁美洲和加勒比地区的财政全景2021转型复苏的财政政策挑战COVID-19之后 拉丁美洲和加勒比地区的财政全景 2021 转型复苏的财政政策挑战COVID-19之后 艾丽西亚·巴塞纳行政秘书马里奥·西莫利（Mario Cimoli）副执行秘书劳尔·加西亚·布卡卡（RaúlGarcía-Buchaca）管理和计划分析副执行秘书丹尼尔·蒂特尔曼（Daniel Titelman）经济发展司司长莎莉·肖文件和出版物司负责人这拉丁美洲和加勒比地区的财政全景是拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）每年的经济发展司编写的报告。该部门负责人丹尼尔·蒂特尔曼（Daniel Titelman）和该部门财政事务处处长诺埃尔·佩雷斯·贝尼特斯（NoelPérezBenítez）监督了今年报告的准备工作。该报告由让·巴蒂斯特·卡庞蒂埃，伊冯娜·冈萨雷斯，迈克尔·汉尼和诺埃尔·佩雷斯·贝尼特斯起草。第二章和第三章分别借鉴了Michel Jorratt和MaríaDolores Almeida的意见。西班牙国际开发合作署（AECID）为该出版物提供了资金。联合国出版物ISBN：978-92-1-122071-1（印刷）书号：978-92-1-004761-6（pdf）ISBN：978-92-1-358306-7（ePub）销售编号：E.21.II.G.8 LC / PUB.2021 / 5-P分布：G版权所有©联合国，2021年，保留所有权利。联合国印刷，圣地亚哥，S.21-00169解释性说明：-三个点（...）表示数据不可用或未单独报告。-破折号（-）表示该金额为零或可忽略不计。-句号（。）用于表示小数。-除非另有说明，否则“美元”一词是指美元。-年份之间的斜线（/）（例如2013/2014）表示介于两年之间的12个月。-由于四舍五入关系，表中的单个数字和百分比可能并不总等于相应的总数。该出版物的引用应为：拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC），2021年拉丁美洲和加勒比地区的财政全景（LC / PUB.2021 / 5-P），圣地亚哥，2021年。有关全部或部分复制此作品的授权申请，应发送至拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC），文件和出版物司，publicaciones.cepal @ un.org。会员国及其政府机构可未经事先授权而复制本作品，但请提及其出处并将这种复制情况通知拉加经委会。 在悼念2021年3月去世的Juan CarlosGómezSabaini（“贝贝”）在拉丁美洲和加勒比海地区的税收政策研究和实践中留下了不可磨灭的烙印。在他的职业生涯中，他在祖国阿根廷担任研究员，教授和政策制定者，并曾担任美洲国家组织（OAS）的工作人员和美洲开发银行（IDB）的顾问。国际货币基金组织（IMF）和拉丁美洲及加勒比经济委员会（ECLAC）等机构。在拉加经委会，他在出版物和参加区域财政政策研讨会方面都对分析税收政策问题和挑战及其对公平的影响做出了巨大贡献。他的想法在改善该地区的税收政策中起着不可估量的作用，他为新一代的税收专家提供了广泛而宝贵的培训，他的遗产将通过这些培训得以持久。人们将以他伟大的人性和对社会正义的奉献精神，对自己的观点持开放态度以及对周围人的不懈鼓励而被人们铭记。 •2021年拉丁美洲和加勒比地区的财政全景内容5前言9第一章引言13A.空前的财政背景：面对COVID-19大流行14的拉丁美洲和加勒比地区141.2.公共支出达到创纪录的高水平，缓解了社会影响与经济危机193.4.5.通过绿色和社会纽带等创新手段筹集资金成为在2020年更加重要336.在COVID-19危机之前，地方政府的财政绩效正在显现略有改善35B.1.2.3.第二章简介57A.1.2.B.1.2.C.D.1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.E.1.2.3.4.5.6.F.内容 第三章拉丁美洲国家的性别敏感财政政策89简介91A.背景91B.关于性别敏感的财政政策的国际和区域承诺92C.促进性别平等的税收政策951.拉丁美洲直接税中的性别偏见972.拉丁美洲间接税中的性别偏见101D.促进性别平等的支出政策1031.对性别问题敏感的预算编制的法律任务1032.性别平等方案预算结构1063.性别相关支出的标签或分类1074.促进性别平等的公共采购1105.后续行动，评估和问责制报告112E.结论与建议114参考书目117桌子桌子I.1拉丁美洲（7个国家）：选定的行政措施和特殊归一化税制加强税收，2020-2021年17桌子II.1拉丁美洲和加勒比以及经济合作与发展组织（OECD）：税收负担和结构，2018 62桌子II.22014年离岸金融财富和逃税65桌子II.3财产税的种类66桌子II.4拉丁美洲和加勒比以及经济合作与发展组织（OECD）：2018年财产税收入68桌子II.5拉丁美洲：财产税收入，2018 70桌子II.6经济合作与发展组织（经合组织）（某些国家）：税收特征以个人净资产计算，2018 73桌子II.7拉丁美洲（部分国家）：个人财富税的特征，2019 74桌子III.1性别偏见的原因95桌子III.2个人所得税中存在明显的性别偏见的形式96桌子III.3共同申报的个人所得税中存在明显的性别偏见的形式退货............................................................................................96桌子III.4拉丁美洲（12个国家）：个人所得税中的性别偏见100桌子III.5拉丁美洲（9个国家）：间接税中的性别偏见102桌子III.6拉丁美洲（8个国家）和瓜纳华托州：将性别敏感问题纳入主流的经验法律框架中的预算编制105桌子III.7拉丁美洲（11个国家）：促进性别平等的预算标签计划或分类器109桌子III.8拉丁美洲（5个国家）：量化与性别相关的公共支出的例子，2019 110桌子III.9拉丁美洲（6个国家），卡利和布宜诺斯艾利斯市：纳入性别平等方法的例子在公共采购的不同阶段111表III.10拉丁美洲（7个国家）和墨西哥城：对性别问题敏感的预算后续报告，评估和问责制举措113数字数字I.1拉丁美洲（16个国家）：中央政府总收入，按构成部分，2018–2020.............................................................................15图I.2拉丁美洲（13个国家）：增值税（VAT）收入的实际同比变化，一月至十二月2020....................................................................................................................................16数字I.3拉丁美洲（15个国家）：中央政府总收入，按构成部分，2019–2020.............................................................................18数字I.4加勒比地区（12个国家）：中央政府总收入的变化，按组成部分，2019–2020..................................................................19数字I.5拉丁美洲（15个国家）：中央政府基本支出的实际年同比变化，2019–2020.....................................................................20数字I.6拉丁美洲（16个国家）：按组成部分划分的中央政府总支出的构成，2018–2020...............................................................20图I.7拉丁美洲（15个国家）：中央政府总支出组成部分的同比变化，2019–2020........................................................................22数字I.8拉丁美洲（16个国家）：2000-2020年，中央政府的资本支出和利息支付，以及中央政府资本支出的逐年变化，2019–2020.....................................................................................................24数字I.9拉丁美洲（16个国家）：中央政府利息支付的同比变化，2019-2020年，中央政府的公共债务总额2020..........................................................................................................................256个内容拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC） 拉丁美洲和加勒比地区的财政全景•2021内容7图I.10加勒比海地区（12个国家）：中央政府总支出按组成部分的同比变化，2019–2020 .......................................................................................................................................................................... 26图I.11拉丁美洲（16个国家）：中央政府的财政指标，2010–2020...................................................................................................26图I.12拉丁美洲：按次区域划分的中央政府财政指标，2015–2020....................................................................................................27图I.13拉丁美洲（15个国家）：中央政府的总体和基本平衡，2019–2020...........................................................................................28图I.14加勒比海地区（12个国家）：中央政府的总体与主要国家的平衡，2019–2020..............................................................................29图I.15拉丁美洲（16个国家）：中央政府公共债务总额，2019年12月和2020.......................................................................................30图I.16加勒比海（7个国家）：中央政府公共债务总额，2019年12月和2020........................................................................................31图I.17拉丁美洲（11个国家）：按货币分类的中央政府公共债务总额，12月2020.....................................................................................32图I