拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告：评估区域COVID-19 中的机遇和挑战I N S I G H T R E P O R T七月是2 2 拉 丁 美 洲 旅 游 业 竞 争 力 格 局封面：乌尤尼盐沼，阿尔蒂普拉诺，玻利维亚内容31 前言42 执行摘要52.1 结果概述63 拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力指数 (TTCI) 2019 年总体排名74 关于拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告84.1 TTCI94.2 数据和方法94.3 国家覆盖105 竞争格局115.1 全球背景125.2 拉丁美洲和加勒比地区的竞争力格局145.3 改善 T&T 经济的要素14– 医疗保健能力和获取挑战15– 应对安全和安保风险15– 建立有利商业条件的需求日益增加16– 跟上 T&T 的数字化步伐17– 建立有竞争力的人力资本17——维护和促进国际开放成果18– 优先考虑 T&T 政策和管理19– 处理价格竞争力19– 基础设施差距20– 引导基础设施发展的机会21– 充分利用自然和文化资源23六，结论247 拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力指数结果267.1 顶线结果267.2 赋能环境267.3 T&T 政策和授权条件277.4 基础设施277.5 自然和文化资源288 TTCI 2019 方法论309 位贡献者3110 尾注© 2020 世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式（包括影印和录制）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 拉丁美洲旅游业竞争力格局 PAGE3前言适当制定的竞争力战略可用于创建更具可持续性和弹性的 T&T 行业克里斯托弗·沃尔夫世界经济论坛执行委员会成员，塑造出行未来的负责人COVID-19 大流行是当今全球社会面临的最大健康和经济挑战之一。在整个国家和地区限制旅行并命令其人口留在家中的情况下，全球旅行和旅游（T＆T）行业已经有效关闭。在拉丁美洲和加勒比地区，根据世界旅行和旅游理事会的数据，该行业占 10.2%1GDP，这已经产生了可怕的后果。因此，区域利益相关者携手合作以帮助减轻危机对 T&T 的影响并使行业走上复苏之路比以往任何时候都更加重要。这就是世界经济论坛发布拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告的原因。作为论坛长期运行的旅游业竞争力报告系列的一部分，该出版物从区域角度审视了“促进可持续发展的一系列因素和政策”T&T 部门的发展，这反过来又有助于一个国家的发展和竞争力”。通过更好地了解影响 T&T 竞争力的因素，可以校准公私合作，以最大限度地发挥行业潜力，促进经济发展和中小企业增长，减少贫困和鼓励劳动力中更大程度的性别平等。此外，适当制定的竞争力战略可用于利用当前危机带来的机遇，创造一个更具可持续性和弹性的 T&T 行业，为未来的逆风做好更好的准备。因此，本报告的主题是“在 COVID-19 的背景下评估区域机遇和挑战”。我们要感谢我们的数据合作伙伴社区，没有他们，这份报告是不可能完成的。社区由国际航空运输协会 (IATA)、国际自然保护联盟 (IUCN)、世界旅游组织 (UNWTO)、世界旅行和旅游理事会 (WTTC)、Bloom Consulting 和 STR。其他数据来自该地区的合作机构，这些机构有助于管理论坛的高管意见调查，为指数和本报告提供宝贵的数据。我们也感谢我们的行业合作伙伴以表彰他们对行业转型和挑战的持续洞察力和观点。最后，感谢全球竞争力和风险团队、拉丁美洲区域团队和塑造出行未来平台的同事，他们帮助开发了旅游竞争力报告系列。1 4 拉 丁 美 洲 旅 游 业 竞 争 力 格 局下图：马丘比丘印加遗址——秘鲁圣谷执行摘要拉丁美洲概况和加勒比 (LAC) 旅游 (T&T) 调查结果2 拉丁美洲旅游业竞争力格局 PAGE5拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告旨在深入了解拉丁美洲和加勒比 (LAC) 旅游 (T&T) 行业。本报告通过提供对每个国家/经济体的优势和发展领域的独特见解，以提高行业竞争力，作为政策制定者、公司和互补行业的基准工具，以推动 T&T 行业的未来发展。此外，它还作为多方利益相关者对话的平台，以了解和预测区域 T&T 的新兴趋势和风险，调整政策、实践和投资决策，并加速新模式，以确保这一重要部门的长期发展。该报告的主题是“在 COVID-19 的背景下评估区域机遇和挑战”。 COVID-19 大流行是最大的挑战之一LAC T&T 行业在其历史上面临的挑战。因此，人们关注如何利用 T&T 竞争力来减轻危机的影响并更好地重建。本报告中的指标基于最新版本的 Travel & Tourism竞争力指数（TTCI）。 TTCI 每两年发布一次，衡量 T&T 竞争力对 140 个经济体的评价和衡量“能够促进旅游业 (T&T) 部门可持续发展的一系列因素和政策，这反过来又有助于一个国家的发展和竞争力”。指数由四个子指数、14 个支柱和 90 个独立指标组成，分布在不同支柱之间。为本报告的目的，本报告涵盖的 21 个拉丁美洲和加勒比国家的结果全球 TTCI 被采取。所有对分数变化的引用都与 2017 年和 2019 年指数结果之间的差异有关。2.1结果概述为了使该地区的 T&T 行业在危机中生存并从危机中恢复过来，政策制定者和其他利益相关者必须想出创造性的方法来提高该地区的竞争力。在 COVID-19 爆发之前，拉丁美洲和加勒比地区的 T&T 竞争力正在提高，尽管其大多数经济体的表现仍低于全球平均水平。该地区受益于其丰富的自然资源以及不断提高的国际开放度和价格竞争力，所有这些都提高了该地区作为目的地的吸引力。然而，COVID-19 危机至少暂时否定了这些因素由于区域和全球 T&T 行业已被迫关闭。为了使该地区的 T&T 行业在危机中生存和恢复，政策制定者和其他利益相关者必须想出创造性的方法来提高该地区的竞争力。目前，仍然存在许多障碍，其中最重要的是商业环境和安全与安保支柱的低分。基础设施，特别是空中和地面运输资产也相对不发达，阻碍了访问和 T&T 投资。低于平均水平的环境可持续性也危及该地区在自然旅游方面的优势。最后，COVID-19 大流行暴露了该地区的健康问题和卫生系统，使管理病毒变得更加困难，重新开放并重新建立对旅行的信任。在本报告涵盖的 21 个 LAC 国家中，自 2017 年以来，有 12 个国家的 T&T 竞争力有所提高，其中玻利维亚、哥伦比亚、乌拉圭和多米尼加共和国的进步最大。墨西哥仍然是得分最高的国家TTCI 在拉美地区的 TTCI 上，凭借完善的 T&T 政策和有利条件、基础设施以及自然和文化资源，使其自 TTCI 成立以来首次跻身全球前 20 名。如果 LAC 的私营和公共部门 T&T 领导者利用当前的危机并共同努力提高竞争力，则该行业可以有能力解决区域问题，包括经济发展速度放缓和贫穷。然而，为了实现这些目标，利益相关者还必须认识到在决策中考虑环境和社会经济可持续性的必要性。只关注推动短期旅游需求的方法有可能削弱 T&T 行业的长期弹性。 3拉丁美洲和加勒比地区 T&T 竞争力指数 2019 年总体排名T&T 竞争力指数 (TTCI) 涵盖 140 个经济体，衡量实现可持续发展的一系列因素和政策T&T 部门对一个国家的发展和竞争力做出了贡献。该表突出显示了 TTCI 涵盖的 21 个拉丁美洲和加勒比经济体。与 2017 年分数差异的差异。从基准平均全球排名经济分数秩来源增长 (%)区域 (%)全球的 （％）19墨西哥4.733.424.721.932巴西4.5-5-0.818.515.841哥斯达黎加4.3-31.013.510.947巴拿马4.2-12-4.011.59.049秘鲁4.223.110.88.350阿根廷4.202.510.47.952智利4.1-40.99.06.655哥伦比亚4.074.76.64.270厄瓜多尔3.9-13-1.22.80.473多明尼加共和国3.834.20.4-1.974乌拉圭3.834.20.1-2.176牙买加3.7-70.9-0.3-2.687特立尼达和多巴哥3.6-14-2.4-4.7-6.990玻利维亚3.594.7-7.0-9.191尼加拉瓜3.511.6-7.1-9.294洪都拉斯3.5-4-0.9-8.1-10.299危地马拉3.4-13-3.2-9.8-11.8108萨尔瓦多3.2-3-1.3-14.1-16.0109巴拉圭3.212.7-14.1-16.0117委内瑞拉3.1-13-4.6-16.7-18.6133海地2.8不适用不适用-26.6-28.2资料来源：世界经济论坛，2019注意：总分范围为 1 到 7，其中 1 = 最差，7 = 最好6 拉丁美洲旅游业竞争力格局 拉丁美洲旅游业竞争力格局 PAGE7下图：巴西里约热内卢关于拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告内容和方法的快速指南4 拉丁美洲和加勒比地区旅游业竞争力格局报告基于 TTCI 发布的 2019 年最新版本在 2019 年版的旅游竞争力报告 (TTCR) 中。虽然 TTCR 涵盖 140 个经济体，但景观报告更深入地介绍了 TTCI 中排名的 21 个拉丁美洲和加勒比 (LAC) 国家。该报告为企业和政府提供了一个战略基准工具发展T&T产业。通过实现跨国比较和对各国在 T&T 竞争力驱动因素方面的进展进行基准测试，它为与 T&T 业务和行业发展相关的政策和投资决策提供信息。该报告对每个国家的优势和发展领域提供了独特的见解，以提高其行业竞争力，以及国家一级多利益攸关方对话平台，以制定适当的政策和行动。4.1TTCITTCI 每两年发布一次，对 140 个经济体的 T&T 竞争力进行基准测试，并衡量“促进 T&T 行业可持续发展的一系列因素和政策，这反过来又有助于一个国家的发展和竞争力”。 2019年TTCI的完整表现结果，请访问TTCR主页http://reports.weforum.org/ttcr。该指数是在世界经济论坛产业计划的背景下制定的用于航空、旅行和旅游，作为塑造移动未来平台的一部分。它是与我们的数据合作伙伴 Bloom Consulting、IATA、IUCN、STR、UNWTO 和 WTTC 密切合作进行的。TTCI 由四个子指数、14 个支柱和 90 个单独的指标组成，分布在不同的支柱上。旅游竞争力指数有利环境T&T 政策和授权条件基础设施自然和文化资源商业环境旅行和旅游的优先事项航空运输基础设施自然资源安全和安保国际开放地面和港口基础设施文化资源与商务旅行健康与卫生价格竞争力旅游服务基础设施人力资源和劳动力市场环境可持续性信息通信技术准备8 拉丁美洲旅游业竞争力格局 拉丁美洲旅游业竞争力格局 PAGE9有利环境子指数反映了在一个国家开展业务所需的一般条件，包括五个支柱：–营商环境（12项指标）–安全和安保（五个指标）–健康与卫生（六项指标）–人力资源和劳动力市场（九项指标）–ICT（信息和通信技术）准备情况（八项指标）T&T 政策和有利条件子指数涵盖了更直接影响 T&T 行业的具体政策或战略方面，包括四个支柱：–旅行和旅游的优先级（六项指标）–国际开放度（三项指标）–价格竞争力（四项指标）–环境可持续性（10 项指标）基础设施子指数反映了每个经济体的物理基础设施的可用性和质量，包括三个支柱：–航空运输基础设施（六项指标）–地面和港口基础设施（七项指标）–旅游服务基础设施（四项指标）自然和文化资源子指数反映了主要的“旅行原因”，包括两大支柱：–自然资源（五项指标）–文化资源与商务旅行（五项指标）4.2数据和方法TTCI 三分之二的指标来自国际组织的统计数据，剩下的三分之一来自世界经济论坛年度高管意见调查的调查数据，该调查用于衡量具有定性性质的概念或没有足够多国家的国际可比统计数据。执行在我们评估的所有经济体中，每年有超过 16,000 名企业高管和商业领袖参与，这项调查代表了洞察 T&T 竞争力关键定性方面的独特来源。有关调查的更多详细信息，