东盟数字经济展望2026

东盟数字经济一体化现状与挑战

东盟在数字经济一体化方面已取得显著进展，但仍面临诸多挑战，尤其是在促进企业跨境数字参与方面。报告通过分析数字基础设施、交易层、信任层和能力层，评估了东盟的数字准备情况，并探讨了企业采用数字技术的现状和障碍。

核心观点与数据：

• 东盟数字一体化指数（ADII）： 东盟在ADII 2.0中得分较1.0有所提升，但在数字贸易与物流、数据保护与网络安全、数字支付与身份、创新与创业等方面仍落后于数字发达经济体。
• 基础设施与交易层： 东盟在互联互通和数字贸易便利化方面表现优于全球平均水平，但数字支付普及率低于数字发达经济体，且成员国间存在显著差异。
• 信任与能力层： 东盟在网络安全能力方面表现良好，但数字技能与人才水平较低，且成员国间存在不均衡。
• 企业认知与采用： 企业对数字支付解决方案、电子认证和电子签名的认知度较高，但仅少数企业了解东盟数字经济框架（DEFA）。企业广泛采用数字支付，但跨境数字贸易参与度较低，尤其是中小微企业。
• 企业感知到的益处： 企业认为数字技术能提高效率、降低成本、增强信任并简化业务流程，主要优势在于降低纸处理费、减少成本、提高效率、增强隐私和信任等。
• 数字参与障碍： 未采用数字工具的企业主要受限于需求有限、信息鸿沟、可负担性和数字能力不足；已使用数字技术的企业则面临交易成本、网络安全、监管不确定性、法律效力、数据治理和跨境互操作性等挑战。
• 中小微企业差距： 中小微企业面临更大的信息、能力和规模挑战，包括缺乏对数字工具的理解、互联网接入受限、网络安全担忧以及法律效力、合规性和跨境互操作性方面存在更大不确定性。

研究结论与政策建议：

• 五大政策优先事项：
  • 加速可信端到端数字贸易：推广电子单证，提升国家单一窗口互操作性，提供务实业务指导。
  • 构建可信数字交易生态系统：加强数字支付互联互通，支持通用原则和电子发票系统互操作性，优化风险管理流程。
  • 加强可信数字交易基础设施：推广数字身份和认证的通用保障原则，加强电子签名相互认可，提供可信数字交易实用指导。
  • 为企业在数据治理方面提供实用性和可预见性：将数据流动规则转化为实用指南，简化合同和合规流程，明确本地数据存储要求。
  • 支持中小微企业参与跨境数字化：提供简化和便捷的途径，加强数字贸易咨询台和顾问服务，推广低摩擦数字解决方案。
• 监控与评估： 重点关注商业经验是否得到改善，追踪企业是否实际使用相关规则或系统，以及是否面临障碍减少。

总结： 东盟数字经济一体化已取得初步成效，但仍需克服诸多障碍，尤其是提升中小微企业的跨境数字参与能力。通过实施五大政策优先事项，东盟可以构建更可信、更互操作的数字经济环境，促进区域经济一体化和可持续发展。