平衡乐观与焦虑：智库如何看待技术、贸易和地缘政治

核心观点与关键数据

• 总体态度：受访者对技术进步普遍持乐观态度，但对全球政策环境信心不足。新兴技术受到看好，近期贸易变化引发怀疑，普遍支持技能培养和贸易开放。
• 调查方法：GTIPA对25个国家的32家智库进行了调查，将受访者分为西方盟友和其他国家两组，评估了10个命题，并对五种加强国家创新能力的方法进行排序。
• 主要发现：
  • 技术乐观：对技术变革速度及其积极影响持高度积极态度（平均4.03分，84%为4分或5分）。对人工智能—生物技术融合、量子计算和核聚变进展持乐观态度。
  • 贸易悲观：对全球贸易体系近期变化持明确消极态度（平均2.25分，72%不同意），是调查中最低分的命题。西方盟友态度更悲观（平均1.94分）。
  • 中美竞争：对中美竞争最终是否有利于全球经济持矛盾态度（平均3.00分，41%认为有益，28%认为无益，31%中立）。
  • 地缘政治：西方盟友更倾向于将地缘政治视为技术变革的主要驱动力（平均3.56分），而非西方国家（平均3.29分）。
  • 网络安全：强烈共识认为网络安全风险未获应有重视（平均4.00分，75%同意）。
  • 绿色技术：普遍担忧绿色技术应用进展缓慢（平均3.91分，75%同意）。
  • 技术分歧：非西方国家对人工智能与生物技术融合、摩尔定律延续、商业化核聚变前景更为乐观。
• 政策优先事项：受访者将技能发展与劳动力准备（平均2.31分）和贸易开放与国际合作（平均2.41分）列为加强国家创新能力最重要的方法，远高于与美国或中国的战略协同（平均4.28分）。

研究结论

• 尽管对技术进步充满乐观，但受访者对全球政策环境和地缘政治竞争感到担忧，不确定这些环境是否有利于捕捉技术带来的利益。
• 西方盟友和非西方国家在多个问题上存在分歧，但都认识到地缘政治影响着科技政策制定。
• 政策制定者应将地缘政治力量从决定国家能否发展、采纳和扩散新技术的潜在能力中区分开来，优先关注提升创新能力的基础，如技能发展和贸易开放。
• 持久的技术领导力取决于创新政策的基础条件，而非单纯的地缘政治对齐。