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收益、风险与监管:美国人对人工智能的态度

2025-09-08 盖洛普 LM
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版权标准 本文件包含盖洛普公司(Gallup, Inc.)的专有研究成果、版权和商标资料。因此,国际和国内法及相关处罚条款保障了本文件中所包含的思想、概念和建议的专利权、版权、商标权及商业秘密权。 本文件包含的材料和/或本文件本身可下载和/或复制,但所有副本均须保留材料上和/或文件本身包含的版权、商标及任何其他专有声明。未经盖洛普公司(Gallup, Inc.)的明确书面许可,不得对本文件进行任何修改。 对本文件或其部分内容的任何形式的引用,在任何网页上都必须提供指向原始文件的完整链接。除非本文件另有明确规定,否则,本材料的传输不应被视为授予任何专利、版权或商标(由高普公司拥有或控制)下的任何类型许可。 盖洛普®是盖洛普公司的注册商标。版权所有。所有其他商标和版权均为各自所有者所有。 奖励、风险与监管 | 美国对人工智能的态度 目录 234791213结论:人工智能与未来之路人工智能与全球力量平衡人工智能与美国经济:希望与担忧引言快照:认知、使用、理解与信任人工智能与国防格局的演变方法论 这项民意调查和报告是由盖洛普公司与特殊竞争研究项目合作完成的。特殊竞争研究项目是一个非营利、无党派的倡议组织,其使命是为提升美国在人工智能(AI)及其他新兴技术重塑国家安全、经济和社会背景下的长期竞争力提出建议。调查结果基于盖洛普公司于2025年4月25日至5月5日进行的一项针对128名18岁及以上成年人的全国代表性民意调查。 引言 人工智能的快速发展在短短几年内改变了公共话语并塑造了政策优先事项。随着大型语言模型(LLM)进入主流,人工智能已成为全球领导者们首要关注的问题,他们负责应对这场技术革命。 人工智能将触及并重塑现代生活的方方面面。在人工智能时代,要有效领导,政府、政策制定者和领导者必须清楚了解公众对其的态度。了解公众对人工智能的看法有助于阐明人工智能的采用、信任和共同价值观如何成为人工智能创新及相关治理长期成功的关键。因此,这些态度应塑造人工智能政策持续发展的更广泛环境。 本报告探讨了公众对于人工智能对生活三个相互关联领域的影响——全球竞争力、国家安全和经济——的感受。调查结果揭示了美国民众的共识之处、分歧所在,以及这些动态对未来发展可能意味着什么。 快照:认知、使用、理解与信任 公众对人工智能的看法正在形成,但尚处于萌芽阶段。虽然人工智能是公众意识的重要组成部分,但对其知识、使用和信任仍然相对有限。 近乎普遍的接触:98%的成年人过去12个月内看过或听说过关于人工智能的任何信息;仅有2%的人表示没有。 人工智能用户仍是少数:近四分之一的美国人(39%)在生活中有时、总是或经常使用人工智能(32%用于个人用途,26%用于教育或工作)。考虑到其他因素,年龄较轻和受教育程度更高与在任何情况下使用人工智能的可能性最大相关。 仍有三大知识空白:只有8%的美国人表示他们对人工智能“非常了解”;在将其用于工作或个人用途的人群中,这一比例略高(13%)。 低绝对信任度:大约三分之一的受访者完全信任(2%)或部分信任(29%)人工智能做出公平、无偏见的决策,而十分之六的人则不太信任(40%)或不信任(20%)它能做到这一点。重要的是,使用人工智能的人信任它的可能性是不使用者的两倍(46% 对 23%)。 在过去12个月中,您在哪里看到、阅读或听到过关于人工智能的信息?请选择所有适用项。 你多久用人工智能来完成工作或学习中的任务?您对人工智能的了解程度如何?您有多信任或不信任人工智能做出公平无偏见的决策的能力? 奖励、风险与监管 | 美国对人工智能的态度 人工智能与全球力量平衡 三大关键发现: 1 大多数美国人认为,美国在人工智能领域领先很重要。然而,许多人对于美国所处的位置感到不确定,甚至有更多人认为美国正在落后而非进步。 已有更多美国人倾向于在人工智能发展上进行国际合作而非单边主义,其中最强有力的支持来自那些认为美国已经失去优势的人。 与他们的年长同行相比,三名美国年轻人认为美国需要比其他国家拥有更先进的AI技术的可能性要小得多。 美国民众普遍认为,人工智能将在未来几年决定全球竞争格局。多数美国人(55%)认为人工智能对美国的未来“非常重要”,另外30%的人认为其“ somewhat important”(比较重要)。此外,使用人工智能与人们对其重要性的认知之间存在明确关联:70%的经常使用人工智能的人——即那些“总是”、“经常”或“有时”使用人工智能的人——认为人工智能对美国非常重要,相比之下,不到一半(45%)的非使用者则如此认为。 对于人工智能在国内重要性的强烈共识,与这样一种信念相关联,即全球范围内的人工智能竞争已经全面展开。大多数美国人(85%)同意,目前不同国家正在竞争拥有最先进的人工智能技术,但这场竞争是更广泛模式的一部分。十之九(90%)的人也同意,国家之间通常竞争以拥有最先进的技术。 美国人希望在人工智能竞赛中获胜:79%的人认为,美国拥有比其他国家更先进的人工智能技术非常重要,但对这种情况能否实现持相对怀疑态度。虽然34%的人认为美国正与其他国家保持同步,但同样多的人不知道美国在竞赛中的表现如何(32%)。更多的人认为美国正在落后于其他国家,而不是领先(22%对12%)。 此外,仅有15%的人认为美国在10年内拥有世界最先进的人工智能技术的可能性“非常大”。同样地,相对较少的人(10%)认为这种情况“非常不可能”。这些发现表明,在美国人对其国家在全球人工智能竞赛中地位的看法上,存在大量的不确定性。 您认为,十年后美国拥有世界上最先进的AI技术的可能性有多大? 焦点框:人工智能代沟 年轻美国人比年长成年人更不太可能认为各国正在竞争发展人工智能,或者认为对美国而言,在全球人工智能领域成为领导者非常重要。 尽管人们普遍认同美国需要在全球人工智能竞争力竞赛中获胜,但美国人对于人工智能发展也普遍持有国际主义观点。相较于与少数盟友合作(19%)或完全单边主义(14%),美国人更倾向于与大量盟友和友好国家合作(42%)。对多边发展的支持与人们认为美国目前在全球竞争中处于何种地位密切相关。那些认为美国正在落后的群体,更有可能倾向于与更大规模的盟友合作(55%)来发展人工智能,而不是那些认为美国已经在全球竞争中取得领先地位的群体(42%)。 总体而言,在思考世界秩序的未来时,大约四分之三的美国人认为经济实力(77%)和技术实力(75%)非常重要,略微领先于军事实力(67%)。然而,当谈到人工智能对未来美国国家的重要性时,美国人的看法则有所不同。人工智能被认为对未来的美国国家安全(39%认为“非常重要”)和军事实力(35%)比经济实力(28%)更为关键,这进一步印证了相当一部分美国人倾向于从竞争和安全的角度看待人工智能。 人工智能与国防格局的演变 三大关键发现: 1 美国民众中,有明确多数人认为外国政府很可能利用人工智能攻击美国,这反映出一种普遍的担忧情绪。 关于人工智能及其在国家安全领域的利弊,存在不同观点。尽管人们认为人工智能在威胁检测和情报提升方面有潜在好处,但年轻人对其影响尤其持怀疑态度。 对发展人工智能武器系统的公众支持是有条件的,当其被定位为应对外部威胁时才会上升。 人工智能(AI)已在美国国家安全领域,包括情报、国防和网络安全等方面,发挥着关键作用。在考虑美国人如何看待人工智能与国家安全的交汇问题时,重要的是要考虑他们自然形成的防御心态。绝大多数成年人(87%)认为,外国政府未来很可能利用人工智能攻击美国,其中43%认为这是“非常可能”的。只有4%的人认为这种情况“非常不可能”。这种信念贯穿于美国社会的各个层面,无论人口统计特征或对人工智能的了解程度如何,都指向了国家公众舆论中潜在的犹豫。 您认为以下每种情景在接下来20年内发生的可能性有多大?外国政府使用人工智能技术攻击美国。 尽管人们普遍认为外国政府会用人工智能攻击美国,并且人工智能对国家的未来至关重要,但美国人在人工智能是否会加剧国家安全风险(36%)或降低风险(41%)上意见不一。男性、老年人、共和党人和人工智能用户更倾向于正面看待人工智能对国家安全的影响,而女性、年轻人、民主党人和非人工智能用户则更倾向于负面看待其影响。 奖励、风险与监管 | 美国对人工智能的态度 然而,美国人对人工智能在军事领域的某些应用更为乐观。大约是两倍多的成年人认为人工智能将提高国家情报信息质量,而不是降低它(38% 对 20%),而且大约是三倍多的成年人认为人工智能将提高探测军事威胁的能力,而不是降低这种能力(41% 对 14%)。 更多美国人反对研发用于军事冲突的人工智能武器(48%)而非支持研发(39%)。然而,如果其他国家率先研发此类人工智能武器,美国研发的支持率会跃升至53%,反对率则降至32%。这一转变凸显了主要采取防御和威慑的心态。 人工智能与美国经济:希望与担忧 三大关键发现: 1.尽管美国人担心人工智能会淘汰工作岗位和产业,但他们仍对其促进经济增长和生产力的潜力表示乐观。 因AI而失业的人群中,一半美国人认为“有些人”能够学会新技能并转到其他行业,而只有3%的人认为被AI取代的“所有”工人都能找到新工作。 第三,创建或扩大劳动力培训和教育计划是一项跨越党派界限的流行政策。 这项研究反映了美国民众对于人工智能将如何影响经济的疑虑。一方面,人们普遍乐观,认为人工智能将提高生产力(62%)并促进经济增长(53%),尤其是在收入更高、受教育程度更高的成年人中。另一方面,人们又担忧人工智能的直接和即时影响,认为其将摧毁比创造更多的企业(47%)和就业岗位(61%),尤其是在工人群体中。这种矛盾的观点——即人工智能既能促进经济增长和提高生产力,又会取代其核心的就业岗位和劳动力——凸显了支撑美国态度的不确定性和差异。这种复杂的看法表明,仅凭经济结果并不能驱动公众支持,而公平性、风险和颠覆性的认知可能在塑造未来关于人工智能的经济战略支持方面扮演着重要角色。 注意:不同问题的措辞有所不同,此处为简化起见,以“增加”和“减少”表示;由于四舍五入,百分比总和可能为100% ±1。 您认为人工智能技术将如何影响工作场所的生产力? 您认为人工智能技术会促进美国经济增长,抑制它,还是会对其没有影响?未来十年,你认为人工智能技术会创造比它摧毁更多的企业,还是会摧毁比它创造更多的企业?它创造的企业比它摧毁的多,还是会势均力敌?在未来十年,你认为人工智能技术会创造比它摧毁更多的就业机会,还是会摧毁比它创造更多的就业机会?是它创造的更多,还是两者相当? 当被问及工人再培训计划能否缓解人工智能对劳动力市场的短期影响时,受访者似乎同样不确定。对于那些在未来十年内被人工智能取代的工人,美国人普遍认为“少数”(24%)、“一些”(51%)或“大多数”(20%)的工人能够学会新行业的职业技能,而只有3%的人认为被人工智能取代的所有工人都能找到新工作。类似地,极少数人(2%)认为如果他们被人工智能取代,则“无人”能找到新工作。 对人工智能将如何影响就业市场和企业的担忧,体现在美国民众最支持的人工智能政策中。在这项调查中,最受关注的政策是创建或扩大劳动力培训和教育项目,以教授人们如何开发或使用人工智能(72%的支持率)。创建或扩大劳动力培训和教育项目的想法,无论政治立场如何,都同样受欢迎。 劳动力培训比其他人工智能相关政策选项(例如增加对人工智能研究的资金投入)要受欢迎得多。支持为开发人工智能的企业创建税收优惠(31%)或减少监管(23%)的群体规模要小得多。这些发现凸显了建立完善的培训项目以及重构早期教育体系的迫切需求,以便更主动地适应与人工智能相关的经济变革。 结论:人工智能与未来之路 本报告呈现的发现描绘了一幅这样的景象:随着人工智能技术的迅速普及,人们对人工智能的态度仍在形成之中。在过去的这一年里,几乎无人能逃脱人工智能相关的新闻,但人工智能的常规使用尚未像围绕它的讨论那样成为主流。