中英转型金融工作组进展报告（2025）

中英转型金融工作组于2025年6月成立，旨在推动两国在转型金融领域的政策对接、产品创新与能力建设。工作组汇聚了29家中英成员机构，涵盖银行、保险、资管、证券等业态，形成了多元扎实的成员网络。工作组围绕转型金融标准、重点行业解决方案、企业转型计划、金融机构能力建设等关键议题开展深入交流与务实探索，取得了以下成果：组织建设方面，汇集29家成员机构，形成多元扎实的成员网络；成功举办四场双边研讨会，打造中英转型金融领域的重要交流平台；组建四个专项子课题组，推动标准互认、重点行业解决方案、企业转型计划评估和金融机构能力建设等领域的联合专题研究与务实合作；积极对接两国政策制定者，助力政策标准完善与协同互认；建立多维沟通对话机制，推动信息共享与共识凝聚。主要挑战方面，识别出当前制约转型金融发展的五大共性挑战，包括标准体系有待完善、企业动力不足、能力建设滞后、市场培育不足、政策协同不足。政策建议方面，针对上述挑战，提出了推动标准互认、以转型计划为抓手构建面向企业和金融机构的能力建设体系、丰富转型金融工具体系、构建“激励驱动 + 风险分担”的双重驱动机制、强化跨部门政策统筹等建议。实践案例方面，收录了中英双方成员机构在标准与激励机制、重点行业业务实践、金融机构业务体系与机制建设、转型金融研究成果等方面的多样化探索，为更广泛的市场主体参与转型金融的规模化发展积累了宝贵经验。未来展望方面，中英双方可在推动转型计划框架衔接、加强行业标准互认、探索跨境转型融资合作、完善能力建设机制以及提升数据基础设施建设等方面进一步深化合作，推动转型金融成为支持高碳行业实现有序、可负担、可持续转型的重要金融工具。

转型金融行业目前仍处于起步阶段，但发展潜力巨大。中英两国在转型金融领域各具优势，通过深化合作，可以共同推动更多资本流向真正需要转型、也真正致力于转型的行业和企业，为全球净零转型贡献更多实践智慧。未来，转型金融将更加注重标准互认和协同，推动重点行业解决方案的落地，构建面向企业和金融机构的能力建设体系，丰富转型金融工具，并强化政策协同。同时，随着市场培育的逐步完善，转型金融将吸引更多参与者，形成更加成熟和完善的生态系统。

本报告重点分析了中英转型金融工作组的组织建设、主要挑战、政策建议、实践案例和未来展望。在组织建设方面，报告详细介绍了工作组的成员构成、活动成果和交流机制。在主要挑战方面，报告识别出当前制约转型金融发展的五大共性挑战，包括标准体系有待完善、企业动力不足、能力建设滞后、市场培育不足、政策协同不足。在政策建议方面，报告提出了推动标准互认、以转型计划为抓手构建面向企业和金融机构的能力建设体系、丰富转型金融工具体系、构建“激励驱动 + 风险分担”的双重驱动机制、强化跨部门政策统筹等建议。在实践案例方面，报告收录了中英双方成员机构在标准与激励机制、重点行业业务实践、金融机构业务体系与机制建设、转型金融研究成果等方面的多样化探索。在未来展望方面，报告提出了中英双方可在推动转型计划框架衔接、加强行业标准互认、探索跨境转型融资合作、完善能力建设机制以及提升数据基础设施建设等方面进一步深化合作的目标。

当前转型金融市场仍处于发展初期，但已展现出良好的发展势头。根据报告数据，截至2025年7月底，中国试点地区转型贷款规模已突破600亿元，截至2025年末，转型类债券的累计发行规模已接近3000亿元，2025年发行规模超700亿元，同比增长10%。这些数据表明，转型金融市场正在逐步扩大，并受到越来越多的关注。然而，市场发展仍面临诸多挑战，如标准体系有待完善、企业动力不足、能力建设滞后、市场培育不足、政策协同不足等。未来，随着政策的支持和市场的培育，转型金融市场有望迎来更快速的发展。

投资本报告需要注意的风险主要包括政策风险、市场风险和操作风险。政策风险方面，转型金融政策尚处于探索阶段，未来政策调整可能对市场产生影响。市场风险方面，转型金融市场发展尚不成熟，市场波动可能较大。操作风险方面，转型金融产品和服务种类繁多，投资者需要谨慎选择，避免操作不当带来的风险。此外，转型金融涉及多个领域和环节，投资者需要具备相应的专业知识和能力，才能更好地应对市场变化和风险挑战。